基层财政分权测度与增长效应重估

本文对基层财政分权的研究,首先从测度指标上进行了改进。通过创新和全面设计七项分权指标,实证分析了不同分权指标对经济增长的影响,并进一步估计了"省直管县"财政分权改革的经济效应。本文的研究支持了制度内收支分权和自主权提高有利于经济增长的观点,但从全口径角度测量的分权指标对经济增长的效果不佳。因此,赋予县级政府制度内财力和自主权、加强对县级政府非预算融资的约束、将"省直管县"纳入财力与事权匹配的新型财税体制的改革已是当务之急。     

国家治理现代化框架下中国财政改革实践和理论建设的再认识

40年的改革进程中,财政作为国家治理的基础和重要支柱,不仅有效发挥了以"政"领"财",为实现国家改革战略提供根本保障的基础作用,而且积极履行因"财"施"政",根据改革需求优化财政结构,提升财政效率,对建立现代财政制度、实现国家治理体系和治理能力现代化提供了重要的制度支撑。在总结40年财政改革实践的经验、逻辑和特征的基础上,对具有中国特色的财政本质、功能和规律进行深化认识和理论归纳,对于形成中国特色社会主义财政规律的基本认识,明确新时代我国财政发展面临的形势与任务,思考新时代中国特色社会主义财政理论建设的基本方向,都是非常重要的。本文通过对40年中国财政改革实践和理论建设的思考,对上述问题进行探索。     

中国能引入横向财政平衡机制吗?——兼论"对口支援"的改革

德国财政平衡体制的实践表明并不是所有实行分级财政体制的国家都适合建立横向财政平衡机制,它的有效实施需要具备特定的前提条件,而中国现阶段并不具备这些条件。"对口支援"具有显著的横向财政转移支付特征,尽管它在加快中国欠发达地区的经济发展和加强民族团结等方面作出了重要贡献,但毕竟只是一种非制度化的方法,而且其横向财政平衡效应也并不显著。在新的社会经济形势下,需要对"对口支援"进行适当的调整,改革方向是将其定位为临时性的应急措施,不宜继续扩大规模和使其常态化。     

我国政府财务预算管理中存在的问题

20世纪中后期,政府治理领域的重要变革趋势就是管理学、经济学、政治学与社会学在公共部门中的整合应用,将管理学与经济学的分析范式引入政府治理领域,从而掀起了所谓的"公共管理革命".政府预算作为公共经济部门的核心范畴,自然也不可能回避这种管理变革的挑战.近年来,东西方各国的公共管理改革,都将政府预算改革作为重点领域之一,管理学的理论、方法与技术日益渗透到政府预算研究之中.随着我国随着我国市场化改革的深化,政府预算改革成为市场经济体制改革的重要内容.政府预算管理理论从早期消极的税收收入控制,逐步转向支出管理控制,注重政府预算调节宏观经济运作的杠杆作用.政府预算逐渐由经济工具转变为调节经济、约束政府的重要手段.     

加快财税制度建设、助推市场在资源配置中发挥决定性作用

深化财税体制改革作为新形势下中国深化经济体制改革的突破口,将兼顾发展与转型、公平与公正和政府与市场,在指导思想上,今后的税制改革将更加趋向中性原则,让市场在资源配置中发挥决定性作用。     

明“一条鞭法”与农村税费改革比较分析——基于财政与税收的视角

上承"两税法"下接"摊丁入亩"的明"一条鞭法"与新中国第三次重大的农村制度变革——农村税费改革存在着诸多相似之处与不同之处。基于财政与税收的视角对其进行比较。并将其可借鉴之处用于当下正进行的新农村综合改革。     

中国财税改革战略思路选择研究

中国亟需一次根本性的财税改革。财税改革需在认清改革的历史使命的基础之上全方位推进。财税改革必须适应经济全球化的要求,促进全球经济治理和社会发展;财税改革应有利于合理的国民收入分配格局的形成。财税改革新共识的形成,将有助于改革的顺利推进。     

《财政改革新论》评介

面对经济形势的深刻变化所产生的一系列问题 ,我国财政改革将如何迎接新的挑战 ,引起国内众多专家、学者的关注。中国社会科学院财贸经济研究所阎坤博士的《财政改革新论》(中国经济出版社1999年 6月版 ) ,便是对新形势下中国财政改革的理性分析与思考。它对财政改革的理论研究有很好的参考作用 ,对我国财政改革的实践有较好的现实意义。通观全书 ,《财政改革新论》有以下鲜明的特点 :1.放眼国际 ,立足国情 ,创造性构想 ,这是全书最为突出的特点。放眼国际 ,即作者讨论问题有一个全球化的背景 ,以一种开放的眼光来观察和思考问题。例如作者…     

人物微言大义

索罗斯【全球新挑战：今天的主要不确定因素是中国】与结构改革相比．中国领导层更看重经济增长,因为结构改革要与财政紧缩结合怎样及何时解决经济增长与债务的矛盾将深远影响中国及世界。如失败,中国领导的公信力会下降,对内会加强管制,对外可能有军事冲突。     

乡镇财政现存问题分析

进入"后农业税时代",乡镇财政如果沿着税费改革前的老路继续走下去,是不可能有出头之日的.要使乡镇财政顺应改革的步伐,与新的经济形势相适应,就必须对乡镇的收支体制进行一系列的改革.     

中国财政有危机?

局外人很难看透中国人的经济生活。对于海外的"中国问题专家"来说,中国经济就像是雾中花:看上去很美,却不明就里。诺贝尔经济学奖得主布坎南语曾云:"中国是个谜,但很管用。"诺大的谜团其一是中国的财政。它会是否是巨龙身上的一条软肋?中国会不会真的陷于财政危机?中国能否避免一场恶性的财政危机吗?积极的财政政策是否是将中国拖进财政危机深渊的催化剂?几乎所有的人都感觉中国财政的问题不少,却少有人能说明其中究竟;几乎所有的人都担心中国会爆发财政危机,却少有人能预测它究竟会不会真的来临。本文将和你一起透过漫天迷雾去看清中国财政的真相。     

新常态下的中国经济

"新常态"已成为大家关注的焦点,因为这将决定未来中国经济改革与宏观经济政策走向,对经济形势将产生深远的影响。如何准确理解"新常态"成为一个尤为重要的话题,我国经济又该如何应对随之而来的机遇与挑战,本文通过结合新常态分析中国当前经济走势,存在的经济问题,并给出了相应的政策建议。     

财政改革中急需解决的几个理论认识问题

当前我国的经济改革,已进入全面向社会主义市场经济体制转变的新时期。江泽民同志最近在阐明市场经济内涵时说:社会主义市场经济体制,“就是要把公有制的优越性与市场经济对优化资源配置有效地结合起来”,就是说建立市场经济的本质,是在坚持公有制为国民经济主体的条件下,在公有经济管理体制构造上,融入市场配置资源的机制,以充分发挥公有制经济的优越性。此点乃是经济改革的灵魂或核心内容,一切改革都要着眼于此点,并落     

财政改革在地方政府职能转变的重要性研究

随着我国改革开放的不断发展。中国加入时界WTO和市场化程度的发展,中国经济受世界经济的影响越来越大。我国的经济是社会主义市场经济,政府的职能对经济有着宏观调剂的作用。如何使政府的职能发挥最大的作用,就迫切的需要政府职能的转变。而对改革路径的选择和改革顺序的选择也是很重要的。而财政问题是我们无法回避的问题。因此财政改革对政府职能的转变有着重大的研究意义。本文通过介绍政府职能转变的必要性。解释了把财政改革作为政府职能转变的依据。还详细的解答了财政改革的具体举措。     

美国量化宽松政策对人民币汇率及中国经济影响探讨

本文将分析量化宽松政策如何造成人民币汇率的波动,继而分析出其对中国经济带来的有利影响和不利因素。笔者将兼顾宏观与微观视角,结合"改革"这一热点,为中国经济下一步的前进方向提出建议。     

中国市场经济体制建构中的财政风险

中国市场经济体制的建构,一方面是政府对企业"放权让利",以利于形成市场机制;另一方面是政府重塑调控经济的手段,以适应市场机制的要求,本文称之为"双向改革"。本文试图说明,"双向改革"的制度摩擦是导致财政风险的重要原因。通过使用1997—2007年省级面板数据实证检验,结果表明:在市场经济体制构建过程中,确实存在体制改革摩擦即制度性摩擦,这种制度性摩擦不仅一定程度上弱化了"双向改革"的风险化解效果,而且自身也导致了新的风险产生。因此,探索和建构符合中国国情的市场经济体制是化解我国财政风险的根本出路。     

WTO对中国财税体制的影响

2002年将因中国加入WTO而成为一个重要的年份，这是中国市场化改革取得阶段性成就的重要标志，加入WTO必将对我国的经济发展与社会进步产生深远的历史影响，同样，也会对我国的财政、税收体制产生一定的影响。中国加入WTO为完善财税体制增添了新的动力，提供了新的契机。“机遇是潜在的，挑战是现实的。”，我们当前应该做的就是要完善财税制，逐步与国际惯例接轨，为各类市场主体提供一个稳定、公平、透明的经济竞争环境，促进经济发展。     

财政调整、机会主义与财政成本研究

转型国家在面对经济转型过程中的各种困难和危机时一般都通过财政调整来摆脱困境,走向经济稳定增长。然而,财政调整的过程往往伴随着财政成本的积累。从政府作为一个"经济人"的角度来考察财政调整,会发现政府在财政调整过程中的机会主义行为,即尽可能将财政调整向后延迟、用长期财政调整成本来代替短期财政调整成本是其理性选择。我国财政调整的渐进性恰恰就是通过积累长期财政成本来减少短期财政成本以降低财政调整的难度和改革的阻力的。     

中国税收可持续增长问题研究

本文通过总结1994-2010年中国税收收入增长的基本特征,从经济税源基础、财税体制制度、税收征管机制三个方面剖析了中国税收持续快速增长的基本原因;文章进而分析"十二五"时期中国税收可持续增长面临的主要挑战:经济税源增长趋缓、税制建设不完全适应经济社会发展、财政体制和管理制度改革相对滞后以及征收管理能力的瓶颈制约等;最后提出建议:实行有减有增、总体减负的结构性税制改革,推动经济持续增长和发展方式转变,以壮大税收可持续增长必须的税源基础;推进税费改革、统一规范政府预算、深化分税制体制改革、优化财政支出结构,以巩固税收可持续增长的财税体制;推进全社会依法治税、实施政府综合治税、提升税收征管能力,以强化税收可持续增长的征管机制等。     

中国经济转型期的财政政策模式及“九.五”的政策重点选择

中国经济转型期的财政政策模式及“九·五”的政策重点选择“经济转型期的财政政策选择”课题组一、经济转型对财政体制和财政政策提出的基本要求什么是经济体制转型或转轨？就中国的改革模式或改革目标而言，就是要逐步完成从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制的...