发挥职能作用 采取切实措施 全面推进治理商业贿赂专项工作

今年以来,各级工商机关按照中央开展治理商业贿赂专项工作的部署和要求,充分发挥职能作用,把查处商业贿赂案件作为公平交易执法的重中之重,突出中央确定的重点领域和行业,严厉打击了在市场交易活动中给予、收受回扣以及其他形式的商业贿赂行为,并在实践中不断积累经验,完善执法     

对治理工程建设领域商业贿赂的思考

胡锦涛总书记在中纪委第六次全会上明确指出，今年要认真开展治理商业贿赂专项工作，坚决纠正不正当交易行为，依法查处商业贿赂案件。温家宝总理在国务院第四次廉政工作会议讲话中强调，要充分认识新形势下加强反腐倡廉的重要性，把推动贯彻落实科学发展观作为廉政建设的重要内容，重点抓好治理商业贿赂专项工作，各地各部门要把开展治理商业贿赂专项工作作为今年反腐倡廉的重点。为贯彻落实中央关于治理商业贿赂的决定，李金华审计长明确表示，治理商业贿赂是今年审计工作的一个重点。在此，笔结合本单位的工作实际，就审计机关在治理商业贿赂中如何更好地发挥职能作用，进一步完善会计制度，建立防治商业贿赂的长效机制提供一此参考。     

着力三个围绕 深化治理工作

自2006年4月中央部署开展治理商业贿赂专项工作以来,我们湖北省工商系统共办结商业贿赂案件933件,案值1.4亿元。一、围绕损害民利问题,加大案件查处力度严肃查处损害群众利益的商业贿赂行为,是去年中央治理商业贿赂领导小组确定的三项查案重点之一。     

加大执法力度 推动治理商业贿赂专项工作深入开展 钟攸平副局长在中央治理商业贿赂领导小组第二次新闻发布会上答记者问

一、2006年工商机关在开展治理商业贿赂专项工作中采取的主要措施2006年,各级工商机关在实践中不断积累经验,完善执法机制,保证了治理商业贿赂专项治理工作的顺利开展,维护了公平竞争的市场秩     

对商业贿赂有关问题的思考

从2006年开始，在中央的安排部署下，各级工商机关都把治理商业贿赂作为一项重点工作来抓，取得了一定的成效。但目前，由于法律规定的不完善、相关机制的不健全以及部分工商执法人员对商业贿赂的认定、管辖等还存在争议等因素，影响了商业贿赂治理效果。在此，笔者谈谈对现阶段治理商业贿赂问题的一些思考。     

治理商业贿赂中的“不正当交易行为”情形

在查处商业贿赂不正当竞争行为的具体工作中,各级工商机关行政执法人员要准确把握中共中央、国务院《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》的精神实质,特别要注意的是,《意见》在对开展治理商业贿赂专项工作的安排中,要求对不正当交易行为进行自查自纠,使经营者普遍受到教育,纠正错误观念和行为,自觉依法合规经营。显然《,意见》讲的“不正当交易行为”与《反不正当竞争法》第八条所指的商业贿赂行为应当有所区别。《反不正当竞争法》第八条第一款第一句中“采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品”是对商业贿赂的一般性规定,也…     

努力突破执法领域

治理商业贿赂专项工作开展以来,我们浙江省局按照领域更广、质量更高、效果更好的要求,积极稳妥地推进治理商业贿赂专项工作。截止5月底,全系统共查处商业贿赂案件1475起,涉案金额近2.5亿元,罚没款超亿元,涉案范围涵盖了总局提出的13个领域。     

落实四项制度 深入推进治理商业贿赂工作

2006年以来,我区各级工商机关共查处商业贿赂案件627件,案值1.82亿元,罚没款2149.65万元。2007年7月,自治区召开治理商业贿赂工作会议,在会议上我局介绍了全区工商系统开展治理商业贿赂工作情况,得到了自治区党委、政府的肯定和好评。2007年10月,我局又召开了查办商业贿赂案件曝光会,曝光了工商系统查处的十大案件,取得了较好的社会效果,树立了工商系统的执法权威。     

总结经验 突破查办难点

近年来,各级工商行政管理机关加大监管力度,查处了一批商业贿赂案件,在整顿和规范市场秩序、营造公平竞争的市场环境方面做了许多工作。党中央、国务院做出治理商业贿赂的重大决策和部署后,国家工商总局行动迅速,1月24日,召开部分省市工商局治理商业贿赂工作座谈会,传达了中央治理商业贿赂领导小组第二次会议精神,交流了执法经验,研讨了工作难点。3月30～31日,全国工商系统整顿市场秩序治理商业贿赂工作会议在京召开。会上,国家工商总局局长王众孚就工商机关如何贯彻落实好党中央和国务院的统一部署,扎实做好治理商业贿赂专项工作做了重要指示;钟攸平副局长对切实抓好治理商业贿赂专项工作进行了具体部署。国家工商总局治理商业贿赂领导小组成员和最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国务院法制办、全国整顿规范市场经济秩序领导小组办公室的代表以及全国各省、自治区、直辖市及计划单列市和副省级市工商局分管公平交易和经济检查工作的副局长及公平交易(经济检查)处长100余人与会。江苏、上海、河北、辽宁、广东、吉林等省市工商局从不同侧面介绍了开展反不正当竞争和治理商业贿赂工作的经验和体会。钟攸平副局长在会议结束时就贯彻落实会议精神提出了进一步的要求,强调各级工商局的一把手要切实负起责任,各级工商机关要建立严格的领导责任制和有效的工作机制,真正做到思想认识到位、组织领导到位、工作落实到位。本专题具体介绍此次会议情况,以供各地学习借鉴。     

以医药购销中给受回扣为重点

近年来,各级工商行政管理机关加大监管力度,查处了一批商业贿赂案件,在整顿和规范市场秩序、营造公平竞争的市场环境方面做了许多工作。党中央、国务院做出治理商业贿赂的重大决策和部署后,国家工商总局行动迅速,1月24日,召开部分省市工商局治理商业贿赂工作座谈会,传达了中央治理商业贿赂领导小组第二次会议精神,交流了执法经验,研讨了工作难点。3月30～31日,全国工商系统整顿市场秩序治理商业贿赂工作会议在京召开。会上,国家工商总局局长王众孚就工商机关如何贯彻落实好党中央和国务院的统一部署,扎实做好治理商业贿赂专项工作做了重要指示;钟攸平副局长对切实抓好治理商业贿赂专项工作进行了具体部署。国家工商总局治理商业贿赂领导小组成员和最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国务院法制办、全国整顿规范市场经济秩序领导小组办公室的代表以及全国各省、自治区、直辖市及计划单列市和副省级市工商局分管公平交易和经济检查工作的副局长及公平交易(经济检查)处长100余人与会。江苏、上海、河北、辽宁、广东、吉林等省市工商局从不同侧面介绍了开展反不正当竞争和治理商业贿赂工作的经验和体会。钟攸平副局长在会议结束时就贯彻落实会议精神提出了进一步的要求,强调各级工商局的一把手要切实负起责任,各级工商机关要建立严格的领导责任制和有效的工作机制,真正做到思想认识到位、组织领导到位、工作落实到位。本专题具体介绍此次会议情况,以供各地学习借鉴。     

全国工商系统整顿市场秩序治理商业贿赂工作会议侧记

近年来,各级工商行政管理机关加大监管力度,查处了一批商业贿赂案件,在整顿和规范市场秩序、营造公平竞争的市场环境方面做了许多工作。党中央、国务院做出治理商业贿赂的重大决策和部署后,国家工商总局行动迅速,1月24日,召开部分省市工商局治理商业贿赂工作座谈会,传达了中央治理商业贿赂领导小组第二次会议精神,交流了执法经验,研讨了工作难点。3月30～31日,全国工商系统整顿市场秩序治理商业贿赂工作会议在京召开。会上,国家工商总局局长王众孚就工商机关如何贯彻落实好党中央和国务院的统一部署,扎实做好治理商业贿赂专项工作做了重要指示;钟攸平副局长对切实抓好治理商业贿赂专项工作进行了具体部署。国家工商总局治理商业贿赂领导小组成员和最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国务院法制办、全国整顿规范市场经济秩序领导小组办公室的代表以及全国各省、自治区、直辖市及计划单列市和副省级市工商局分管公平交易和经济检查工作的副局长及公平交易(经济检查)处长100余人与会。江苏、上海、河北、辽宁、广东、吉林等省市工商局从不同侧面介绍了开展反不正当竞争和治理商业贿赂工作的经验和体会。钟攸平副局长在会议结束时就贯彻落实会议精神提出了进一步的要求,强调各级工商局的一把手要切实负起责任,各级工商机关要建立严格的领导责任制和有效的工作机制,真正做到思想认识到位、组织领导到位、工作落实到位。本专题具体介绍此次会议情况,以供各地学习借鉴。     

关注社会热点 开展专项治理工作

近年来,各级工商行政管理机关加大监管力度,查处了一批商业贿赂案件,在整顿和规范市场秩序、营造公平竞争的市场环境方面做了许多工作。党中央、国务院做出治理商业贿赂的重大决策和部署后,国家工商总局行动迅速,1月24日,召开部分省市工商局治理商业贿赂工作座谈会,传达了中央治理商业贿赂领导小组第二次会议精神,交流了执法经验,研讨了工作难点。3月30～31日,全国工商系统整顿市场秩序治理商业贿赂工作会议在京召开。会上,国家工商总局局长王众孚就工商机关如何贯彻落实好党中央和国务院的统一部署,扎实做好治理商业贿赂专项工作做了重要指示;钟攸平副局长对切实抓好治理商业贿赂专项工作进行了具体部署。国家工商总局治理商业贿赂领导小组成员和最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国务院法制办、全国整顿规范市场经济秩序领导小组办公室的代表以及全国各省、自治区、直辖市及计划单列市和副省级市工商局分管公平交易和经济检查工作的副局长及公平交易(经济检查)处长100余人与会。江苏、上海、河北、辽宁、广东、吉林等省市工商局从不同侧面介绍了开展反不正当竞争和治理商业贿赂工作的经验和体会。钟攸平副局长在会议结束时就贯彻落实会议精神提出了进一步的要求,强调各级工商局的一把手要切实负起责任,各级工商机关要建立严格的领导责任制和有效的工作机制,真正做到思想认识到位、组织领导到位、工作落实到位。本专题具体介绍此次会议情况,以供各地学习借鉴。     

突出重点行业 严查商业贿赂

近年来,各级工商行政管理机关加大监管力度,查处了一批商业贿赂案件,在整顿和规范市场秩序、营造公平竞争的市场环境方面做了许多工作。党中央、国务院做出治理商业贿赂的重大决策和部署后,国家工商总局行动迅速,1月24日,召开部分省市工商局治理商业贿赂工作座谈会,传达了中央治理商业贿赂领导小组第二次会议精神,交流了执法经验,研讨了工作难点。3月30～31日,全国工商系统整顿市场秩序治理商业贿赂工作会议在京召开。会上,国家工商总局局长王众孚就工商机关如何贯彻落实好党中央和国务院的统一部署,扎实做好治理商业贿赂专项工作做了重要指示;钟攸平副局长对切实抓好治理商业贿赂专项工作进行了具体部署。国家工商总局治理商业贿赂领导小组成员和最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国务院法制办、全国整顿规范市场经济秩序领导小组办公室的代表以及全国各省、自治区、直辖市及计划单列市和副省级市工商局分管公平交易和经济检查工作的副局长及公平交易(经济检查)处长100余人与会。江苏、上海、河北、辽宁、广东、吉林等省市工商局从不同侧面介绍了开展反不正当竞争和治理商业贿赂工作的经验和体会。钟攸平副局长在会议结束时就贯彻落实会议精神提出了进一步的要求,强调各级工商局的一把手要切实负起责任,各级工商机关要建立严格的领导责任制和有效的工作机制,真正做到思想认识到位、组织领导到位、工作落实到位。本专题具体介绍此次会议情况,以供各地学习借鉴。     

四抓 四结合

近年来,各级工商行政管理机关加大监管力度,查处了一批商业贿赂案件,在整顿和规范市场秩序、营造公平竞争的市场环境方面做了许多工作。党中央、国务院做出治理商业贿赂的重大决策和部署后,国家工商总局行动迅速,1月24日,召开部分省市工商局治理商业贿赂工作座谈会,传达了中央治理商业贿赂领导小组第二次会议精神,交流了执法经验,研讨了工作难点。3月30～31日,全国工商系统整顿市场秩序治理商业贿赂工作会议在京召开。会上,国家工商总局局长王众孚就工商机关如何贯彻落实好党中央和国务院的统一部署,扎实做好治理商业贿赂专项工作做了重要指示;钟攸平副局长对切实抓好治理商业贿赂专项工作进行了具体部署。国家工商总局治理商业贿赂领导小组成员和最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国务院法制办、全国整顿规范市场经济秩序领导小组办公室的代表以及全国各省、自治区、直辖市及计划单列市和副省级市工商局分管公平交易和经济检查工作的副局长及公平交易(经济检查)处长100余人与会。江苏、上海、河北、辽宁、广东、吉林等省市工商局从不同侧面介绍了开展反不正当竞争和治理商业贿赂工作的经验和体会。钟攸平副局长在会议结束时就贯彻落实会议精神提出了进一步的要求,强调各级工商局的一把手要切实负起责任,各级工商机关要建立严格的领导责任制和有效的工作机制,真正做到思想认识到位、组织领导到位、工作落实到位。本专题具体介绍此次会议情况,以供各地学习借鉴。     

突出执法工作重点 严格履行执法职能

近年来,各级工商行政管理机关加大监管力度,查处了一批商业贿赂案件,在整顿和规范市场秩序、营造公平竞争的市场环境方面做了许多工作。党中央、国务院做出治理商业贿赂的重大决策和部署后,国家工商总局行动迅速,1月24日,召开部分省市工商局治理商业贿赂工作座谈会,传达了中央治理商业贿赂领导小组第二次会议精神,交流了执法经验,研讨了工作难点。3月30～31日,全国工商系统整顿市场秩序治理商业贿赂工作会议在京召开。会上,国家工商总局局长王众孚就工商机关如何贯彻落实好党中央和国务院的统一部署,扎实做好治理商业贿赂专项工作做了重要指示;钟攸平副局长对切实抓好治理商业贿赂专项工作进行了具体部署。国家工商总局治理商业贿赂领导小组成员和最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国务院法制办、全国整顿规范市场经济秩序领导小组办公室的代表以及全国各省、自治区、直辖市及计划单列市和副省级市工商局分管公平交易和经济检查工作的副局长及公平交易(经济检查)处长100余人与会。江苏、上海、河北、辽宁、广东、吉林等省市工商局从不同侧面介绍了开展反不正当竞争和治理商业贿赂工作的经验和体会。钟攸平副局长在会议结束时就贯彻落实会议精神提出了进一步的要求,强调各级工商局的一把手要切实负起责任,各级工商机关要建立严格的领导责任制和有效的工作机制,真正做到思想认识到位、组织领导到位、工作落实到位。本专题具体介绍此次会议情况,以供各地学习借鉴。     

各级重视 依法查处大要案

今年以来,我省工商系统采取切实措施,不断加大力度,依法开展专项治理执法工作并取得明显成效。截至8月底,全系统共排查商业贿赂案件线索308个,查处商业贿赂案件261起,其中已结案件122起,涉案金额414.35万元。     

公安机关近五年查办商业贿赂犯罪案件6500余起

4月14日、15日，公安部在长沙召开打击商业贿赂犯罪工作交流研讨会。从会上获悉，近5年，全国公安机关共查办商业贿赂犯罪案件6500余起，涉案总金额1l亿多元，惩处商业贿赂犯罪人员5000余人。下一步，公安机关将继续依法对重点领域和行业的“潜规则”加大打击力度。     

抓好三个环节

在中纪委六次全会和国务院第四次廉政工作会议上,党中央和国务院把治理商业贿赂作为今年反腐倡廉的重要专项工作进行部署。工商部门作为维护市场经济秩序的行政执法部门,在查处不正当交易行为、治理商业贿赂中担负重要职责。在过去的2005年里,全国各级工商机关扎实组织开展纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项整治工作,取得了比较明显的成效。根据国家工商总局公平交易局提供的材料,本专题介绍部分地方工商局的做法及思路,目的在于为下一步开展治理商业贿赂专项工作,坚决纠正医药购销和医疗服务中不正当交易行为,依法查处商业贿赂案件提供借鉴。     

标本兼治 纠建并举

在中纪委六次全会和国务院第四次廉政工作会议上,党中央和国务院把治理商业贿赂作为今年反腐倡廉的重要专项工作进行部署。工商部门作为维护市场经济秩序的行政执法部门,在查处不正当交易行为、治理商业贿赂中担负重要职责。在过去的2005年里,全国各级工商机关扎实组织开展纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项整治工作,取得了比较明显的成效。根据国家工商总局公平交易局提供的材料,本专题介绍部分地方工商局的做法及思路,目的在于为下一步开展治理商业贿赂专项工作,坚决纠正医药购销和医疗服务中不正当交易行为,依法查处商业贿赂案件提供借鉴。     

医药行业商业贿赂行为分析及查处

在中纪委六次全会和国务院第四次廉政工作会议上,党中央和国务院把治理商业贿赂作为今年反腐倡廉的重要专项工作进行部署。工商部门作为维护市场经济秩序的行政执法部门,在查处不正当交易行为、治理商业贿赂中担负重要职责。在过去的2005年里,全国各级工商机关扎实组织开展纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项整治工作,取得了比较明显的成效。根据国家工商总局公平交易局提供的材料,本专题介绍部分地方工商局的做法及思路,目的在于为下一步开展治理商业贿赂专项工作,坚决纠正医药购销和医疗服务中不正当交易行为,依法查处商业贿赂案件提供借鉴。