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1.
《城市技术监督》1997,(7)
根据《行政处罚法》等法律、法规、规章的规定,实施技术监督行政处罚有下列情形之一的,应视为无效。 一、没有法律依据或者未履行法律程序的行政处罚 解释:1、行政执法主体必须合法。即法律法规明确规定具有行政处罚权的行政机关是行政执法主体,其他行政机关不是执法主体。2、设定行政处罚的法律、法规必须合法,同时是已公开的法律、法规或使用其他规范性文件实施行政处罚。3、实施行政处罚的程序必须合法。如按法定要求实行一般程序审理的,却采用了简易程序实施行政处罚的;在行政处罚时,没有告知当事人事实、理由和处罚依据或者没有告知当事人依法应享有的申诉、申辩、申请听证、复议或起诉权 相似文献
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(一)为什么要修改《技术监督行政案件现场处罚规定》? 答:《技术监督行政案件现场处罚规定》(以下简称《现场处罚规定》)是国家技术监督局1995年发布的部门规章,对技术监督行政案件现场处罚的程序作出了具体规定。1996年3月17日八届全国人大四次会议颁布的《中华人民共和国行政处罚法》对行政处罚的程序,尤其是现场(当场)处罚的程序,作出了规定。不遵守法律规定的处罚程序的,处罚无效。为保证技术监督行政案件现场处罚程序符合法律的规定,进一步规范案件办理程序,提高办案质量,需要对《现场处罚规定》做相应的补充和修改。 (二)《决定》对原《技术监督行政案件现场处罚规定》作了哪 相似文献
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王文冉 《中国工商管理研究》2013,(5):28-31
目前各地行政机关对拒不履行行政处罚决定的当事人,向法院申请强制执行处罚本金的同时,申请加处罚款的做法不统一,人民法院对行政机关加罚申请的受理情况做法也不一致。本文结合《行政强制法》的比例原则和程序正当原则、保障行政相对人的合法权益、规范行政强制权的设定和运用以及监督行政机关依法行政的立法目的,浅析对行政处罚加处罚款的认识,探究如何建立统一规范的加处罚款执行模式。 相似文献
4.
《审计月刊》1997,(2)
《中华人民共和国行政处罚法》(简称行政处罚法,下同),已于1996年10月1日起施行。《行政处罚法》设置了听证程序。但是,于1995年1月1日起施行的《中华人民共和国审计法》(简称审计法,下同)先于《行政处罚法》颁布而未设置听证程序。现就审计处罚是否要执行听证程序、如何设置审计听证程序等几个问题谈一点认识,求教审计同行。一、审计处罚必须执行听证程序《行政处罚法》第三条规定"……应当给予行政处罚的……依照本法规定的程序实施"、"……不遵守法定程序的,行政处罚无效"。第四十二条又规定"行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照,较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告之当事人有要求举行听证的权利",审计处罚无疑是属行政处罚的范畴,除责令停产停业、吊销许可证或者执照不属于审计职能外,较大数额罚款在审计处罚之 相似文献
5.
彭明远 《中国审计信息与方法》2001,(8):39-40
行政处罚告知程序在《中华人民共和国行政处罚法》第31条中作了明确规定：“行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法的权利”。并在第41条（行政处罚的一般程序中）规定了：“行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照本法第31条、第32条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或拒绝听取当各人的陈述、申辩。行政处罚决定不能成立；当事人放弃陈述或申辩权利的除外。”由此可见，处罚靠知程序是行政机关作出行政处罚决定前的一个必经程序。其立法本意是为了让行政机关在作出行政处罚之前，充分听取当事人对行政处罚的事实认定、法律法规适用的意见。有利于行政机关客观、公正1全面地查清违法违法事实，行政处罚的正确性，处罚决定的严肃性，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或其他组织的合法权益。 相似文献
6.
《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条规定:“行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告之当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。”第三十二条规定:“当事人有权进行陈述和申辩,行政机关必须充分听取当事人的意见……”。根据这两条规定,技术监督行政部门在作出行政处罚决定之前,必须要履行告之程序:一是要告之当事人违法行为的事实、证据;二是要告之对当事人提出的处罚意见以及处罚的理由和依据;三是要告之当事人享有的陈述权和申辩权等权利。那么,采用什么方式能把上述内容告之相对人呢?笔者在实践工作中设计出如下告之通知书,以供广大执法者参书。 相似文献
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徐冰 《中国工商管理研究》1996,(8)
1、全面清理处罚条款,保证执法依据合法.根据《行政处罚法》规定,行政处罚主要由法律和行政法规设定,地方法规和规章只能创设警告、罚款的处罚,且必须公布后方能生效.为方便管理,各级工商机关出台了大批规范性文件,有的规定了处罚条款.要对照法律要求进行全面清理,及时废止那些超越职权、与法律抵触的文件;同时,要对具体行政行为排队清查,缺乏法律依据的予以废止,存在程序不足的予以补正.在今后的立法立规工作中,严格坚持行政处罚法定原则,防止越权设置处罚,防止随意委托处罚. 相似文献
8.
《行政处罚法》提出了行政处罚“当事人”（即行政相对人，执法实务中又称“相对人”）的概念。依据《行政处罚法》的程序规定，行政机关可以向当事人以及其他有关人员调查、收集证据，但是行政机关作出的处罚决定只能是针对当事人。并且只有当事人有陈述、申辩的权利，有要求听证的权利。因此，质监执法部门在实施行政处罚时一定要注意区分程序中的“当事人”和其他有关人员。 相似文献
9.
李濠江 《中国质量技术监督》2014,(7):24-26
质监部门作为一个长期从事行政执法的行政机关,办理了大量的行政处罚案件,随着应受处罚的违法行为种类越来越多,处罚力度也越来越大,当事人抗拒、逃避处罚的现象也不断增加.但是,法律未赋予质监部门强制执行行政处罚决定的权力,这就使行政处罚决定的执行面临一定的难度.如何正确、适当地向人民法院申请强制执行直接关系到质监部门行政执法的效能和质量,应当予以足够的重视。 相似文献
10.
《中华人民共和国行政处罚法》（简称《处罚法》）已于1996年3月17日公布,并于同年10月1日开始施行。这是一部约束行政处罚行为的法律。在《处罚法》施行后,所有具有行政处罚权力的机关,在行使行政处罚权时,都应受到《处罚法》的约束。关于行使行政（审计）处罚权的程序问题1、审计机关在作出审计处罚决定前,要告知被处罚者《处罚法》第31条明确规定行政机关在作出行政处罚决定前,应当告知当事人,井对告知的内容等也作出了较详细的规定。所以说,《处罚法》施行后,我们审计机关在作出某种处罚决定之前,在程序上必须按规定事先告知… 相似文献
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《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称《行政处罚法》),作为规范行政处罚设定和实施的基本法,已于1996年10月1日起施行。要使技术监督行政处罚决定发生预期的法律效力,行政机关及其执法人员应从实体和程序方面注意把握以下条件: 1.当事人违法事实清楚,证据确凿。实施行政处罚必须以事实为依据,与违法行为的事实、性质和情节以及社会危害程序相当,违法事实不清的,不得给予行政处罚。因此,事实清楚、理由充分是技术监督行政处罚合法、有效的前提和基础。技术监督 相似文献
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1996年3月17日,八届全国人大四次会议审议通过了《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称《行政处罚法》),自1996年10月1日起施行.这是我国全面规范政府行政处罚行为的第一部法律.它的颁布实施,引起了社会各界的广泛关注,下面就一些问题作如下问答:1.什么是行政处罚?答:行政处罚是指具有行政处罚权的国家行政机关依照法律、法规和规章的规定,对公民、法人和其他经济组织违反行政管理秩序但尚不够追究刑事责任的违法行为使用的制裁措施.行政处罚法包括三要素:一是行政处罚的主体是行政机关;二是被处罚的行为是违反行政管理秩序的行为;三是被处罚的对象是公民、法人和其他经济组织.2.为什么要制定《行政处罚法》,其目的和意义何在?行政处罚是行政机关作为行政管理的必要手段.就目前的现状看,行政处罚几乎涉及行政管理的各个方面,种类名目繁多,达到100多种,特别是一些地方、部门滥处罚现象相当严重,同时. 相似文献
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陈保文 《中国工商管理研究》2009,(10):68-69
行政处罚决定书是行政管理机关针对当事人的违法行为,在经过调查取证掌握违法证据的基础上,制作的记载当事人违法事实,处罚理由、依据和决定等事项的具有法律强制 力的书面法律文书．行政处罚决定书是执法活动的主要载体．也是执法人员业务水平的集中体现． 相似文献
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《产品质量法》第46条规定：“当事人对行政处罚决定不服的,可以在接到处罚通知之日起15日内向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议”;“复议机关应当在接到复议申请之日起60日内作出复议决定”。“复议机关逾期不作出复议决定的,当事人可以在复议期满之日起15日内向人民法院起诉。”这是法律赋予产品质量行政管理相对人申请行政复议的权利,也是行政救济的一种方式。目前,解决产品质量行政争议的救济途径有两条：一是行政复议;二是行政诉讼。产品质量行政复议,是指质量技术监督行政机关依照法律规定,根据产品质量行政管理相对人… 相似文献
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质检行政处罚裁量权概念
质检行政处罚裁量权,是指质检系统各级行政处罚实施机关根据质检法律、法规、规章的规定,结合违法行为的事实、情节和社会危害性等因素,对当事人的行政违法行为在质检法律、法规、规章规定的处罚种类和幅度内进行裁量的权限,包括对违法行为决定是否给予行政处罚、给予何种行政处罚以及给予何种幅度行政处罚的权力. 相似文献
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老王:甄律师,统计行政机关在作出行政处罚决定时必须符合法律的规定,否则将导致处罚行为的无效,请问行政机关在对统计违法单位进行处罚的过程中需要注意哪些问题? 相似文献
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《内蒙古质量技术监督》1999,(1)
第一章总则第一条为了规范行政处罚听证程序,根据《中华人民共和国行政处罚法》,结合自治区实际,制定本规定。第二条自治区内各级行政机关或者法律、法规授权组织拟作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款的行政处罚,当事人要求听证的,适用本规定。前款... 相似文献
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《中华人民共和国行政处罚法》的颁布实施，是对行政管理机关及其公务员行为的规范和监督，其实质是依法行政，切实保护公民，法人或其他组织的合法权益。作为公民，了解《行政处罚法》是十分必要的，假如你偶尔接到一张行政处罚通知书后，你该怎么办，你必须知晓以下几点：一、这一处罚是否合法，有何依据？如果不合法，你将通过何种方法和途径保护你的合法权益。《行政处罚法》第三条第二款规定：没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。第六条规定：公民法人或其他组织对行政机关给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处… 相似文献