浅谈政府会计改革背景下科学事业单位财务信息化建设

为改进现行预算会计体系弊端,加强政府监督职能,防范财政风险,在《新预算法》及国务院批转财政部改革方案要求下,2015年10月23日,财政部公布《政府会计准则—基本准则》(财政部令第78号),随后2017年10月24日,财政部印发了《政府会计制度—行政事业单位会计科目和报表》(财会[2017]25号),由此政府会计改革已全面拉开序幕。随着改革推进,为适应政府会计制度的预算会计与财务会计功能,笔者认为,现行科学事业单位财务系统已不能满足会计改革需要,应当健全财务信息化建设。本文将通过分析现行科学事业单位财务系统的弊端,指出政府会计改革背景下财务信息化建设的必要性,从财务角度提出建设财务信息化建议,以期为科学事业单位执行政府会计制度在财务信息化建设方面提供参考。     

管理会计在行政事业单位中的应用探讨

随着我国财政体制改革的深入,行政事业单位的会计核算体系已经不能适应财政体制改革的要求,要适应新的财政体制发展,行政事业单位内部的会计核算体系必须由财务会计转向管理会计,因此,加强行政事业单位管理会计体系的建设成为当前行政事业单位管理的重要内容。     

试谈事业单位会计实行企业化管理方式

2012年2月7日,财政部颁布了新的《事业单位财务规则》,标志着我国事业单位财务会计改革进入了新阶段。同时,随着经济和财政体制改革的不断深入和完善,现行事业单位会计制度也越来越不适应事业单位发展的需要,事业单位会计制度改革已提上日程。为此,笔者谈一点粗浅的认识,供商榷。一、现行事业单位会计制度存在的弊端(一)会计核算基础。现行事业单位会计制度规定",预算单位会计核算一般采用收付实现制,但经营性业务核算可采用权责发生制"。以收付实现制为核算基础,容易导致会计信息缺乏     

《事业单位财务规则》修订的主要内容

一、修订《事业单位财务规则》是改革发展的需要现行事业单位财务制度,是20世纪90年代中期颁发的,随着形势的发展变化,主要存在四个不适应。(一)与现行预算管理改革不适应。自20世纪90年代末我国提出建立公共财政体制改革目标以来,财政部门先后推行了部门预算、政府采购、国库集中收付、政府收支重新分类、财政支出绩效评价等改革措施。在我国预算体制改革中,仅对预算会计的核算内容和方法中与新推行的预算制度不适应之处进行了局部的制度调整,并未从总体上打破1997年底建立的预算会计核算体系。财务会计制度改革停滞后,与预算改革存在不适应:一是现行会计核算收付     

事业单位会计改革的几点设想

1997年 ,财政部根据社会主义市场经济的要求 ,对预算会计制度进行了较为全面的改革 ,通过这次改革使预算摆脱了计划经济体制的束缚 ,并逐渐向市场经济体制下政府会计模式转变 ,会计核算方法更加科学 ,会计确认、计量和报告程序更加规范。它对促进事业单位健康、持续、稳定发展产生了重大影响。但是 ,这次预算会计制度改革只是过渡性质的 ,特别是事业单位会计没有达到预期的目标 ,面临我国已经加入WTO的新形势 ,应当进一步改革完善事业单位会计制度 ,以适应客观经济环境的需要。事业单位应借鉴企业的做法 ,将折旧普遍引入事业单位的固定资…     

构建我国预算会计体系的探讨

由于财政预算管理体制的改革和预算会计的客体运行环境的变化,预算会计体系面临进一步改革。目前我国应当将事业单位分成公立且纳入预算管理和私立及不纳入预算管理,前者和财政总预算会计、行政单位会计组成政府会计体系,后者和民间非营利组织组成非营利组织会计体系。     

事业单位会计核算的问题和改进建议

在我国,事业单位会计是核算、反映和监督事业单位预算资金及其经营资金增减变化及其结果的会计。加强事业单位会计核算,有助于规范国家预算资金的使用,提高财政资金使用效益,强化事业单位的社会职能。然而,随着我国财政管理体制改革进程的加快,事业单位会计核算环境已发生变化,现行的以收付实现制为主的事业单位会计核算存在明显不足。本文拟就事业单位会计核算存在的问题及改进措施作一探讨。     

预算管理一体化背景下事业单位会计核算探讨

预算管理一体化建设是财政部深化预算管理体制改革的有力举措，不仅有助于提升事业单位的预算管理水平，还有助于提升事业单位的会计核算水平。本文首先分析预算管理一体化建设对事业单位会计核算产生的影响，然后针对事业单位会计核算工作中存在的问题，提出加强预算管理、完善预算管理一体化系统、完善会计核算制度、提升会计人员履职能力等四方面建议。     

简析行政单位与事业单位会计核算之差异

<正>预算会计是与企业会计并存的我国两大类会计体系之一,现行的预算会计包括财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计三大会计主体。单位预算会计与国家财政之间存在一定的资金领拨关系,预算会计主体属于政府和公共部门,以实现公共职能为目的。以公共资产为核算对象,以公共事务为核算依据,以公共业务成果为主要考核指标,不以营利为目的。     

预算会计改革初探

在我国，随着社会主义市场经济管理体制取代计划经济管理体制，引起预算会计单位财务状况发生了巨大的变化，财务关系发生了深刻的变革。为了适应经济发展的需要，必须对预算会计进行全面改革。一、改革预＊会计体系，对预算会计进行在新分类会计按其主体和对象的不同可分为两大类：一类是用来核算企业经营资金运动的会计，称为企业会计；一类是用来核算国家预算资金运动的会计，称为预算会计。我国现行预算会计体系分为总预算会计和单位预算会计。其中总预算会计包括财政机关的总预算会计、税务部门的税收会计、银行部门的国库会计等；单位…     

浅谈事业单位会计在我国会计体系中的地位

<正>建国以来,我国的会计体系一直划分为两大类,一是企业会计体系,一是预算会计体系。预算会计体系中包括财政总预算会计和行政事业单位预算会计两个分支。这次预算会计改革,把事业单位会计同行政单位会计区分开来,建立了单独的     

政府及非营利组织会计改革问题研究

随着市场经济体制改革的深入,特别是财政管理体制和预算管理体制的改革,我国现行预算会计体系越来越不适应改革的需求。预算会计应如何改革才能适应市场经济发展的需要？应当如何构建我国的政府及非营利组织会计体系？这是我国会计理论界和实务界需要研究的一个重要议题。本文分析我国现行预算会计体系存在的问题,探索建立我国政府及非营利组织会计体系的对策。     

浅析农业科研单位净资产管理中存在的问题及对策

随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和科研机构体制改革的不断深化，科学事业单位所面临的外部环境和自身的内部运行机制、资金运作方式等方面都发生了巨大变化，为适应这些变化了的情况，规范科学事业单位的财务行为，强化科学事业单位会计管理和监督职能，1997年财政部、科技部根据《事业单位财务规则》和《事业单位会计准则》制定颁发了《科学事业单位财务制度》和《科学事业单位会计制度》，将科学事业单位的会计要素重新进行了划分，确立了资产、负债、净资产、收入和支出及成本费用五个会计要素。农业科研单位属于科学事业单位范畴，执行上述两种制度。净资产作为反映一个单位自有资金的会计要素，在农业科研单位会计核算中扮演的角色是非常重要的，也是农业科研单位会计的重要核算对象。     

政府会计制度下预算会计分录的记录原则

正2017年10月24日,财政部发布了《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》,这是为了适应权责发生制政府综合财务报告制度改革需要,规范行政事业单位会计核算,提高会计信息质量而实施的重大改革举措。《政府会计制度》的颁布实施,结束了我国长期以来行政事业单位及预算会计领域会计制度不统一、行业条块分割的现状,形成了大一统的局面。原来的《行政单位会计制度》、《事业单位会计     

政府及非营利组织会计改革问题研究

随着市场经济体制改革的深入,特别是财政管理体制和预算管理体制的改革,我国现行预算会计体系越来越不适应改革的需求.预算会计应如何改革才能适应市场经济发展的需要?应当如何构建我国的政府及非营利组织会计体系?这是我国会计理论界和实务界需要研究的一个重要议题.本文分析我国现行预算会计体系存在的问题,探索建立我国政府及非营利组织会计体系的对策.     

事业单位会计如何适应政府收支分类改革

为完整、准确地反映政府收支活动,进一步规范预算管理、强化预算监督,财政部决定从2007年1月1日起全面实施政府收支分类改革。改革后的政府收支分类体系由“收入分类”、“支出功能分类”和“支出经济分类”三部分组成。结合事业单位会计实务,与收入分类关系不大,支出经济分类也不陌生,与现行的一般预算支出目级科目所不同的是支出经济分类自成体系．适用范围扩大,科目充分细化。经济分类科目由原来35个增加到96个,其中绝大部分是因适用范围扩大（由一般预算支出扩大到包括基金预算、债务预算、基本建设支出在内的全部政府支出）而相应增加的科目。以下就事业单位会计如何适应政府收支分类改革．谈几点粗浅的看法。     

我国非营利组织会计体系的构建

2002年财政部发布了《民间非营利组织会计制度》(征求意见稿)，以规范民间非营利组织的会计活动。这样，连同1998年开始执行的对国有事业单位经济活动进行会计核算的《事业单位会计制度》与《事业单位会计准则》，我国初步完成了有关非营利组织会计规范的建设。但随之而来的问题是，“非营利组织”与“事业单位”应怎样区分?我们最终要建立怎样的非营利组织会计体系，它应该涵盖哪些核算主体?本拟对这两个问题做一探讨。     

种子公司会计事项处理应规范化

财政部颁布的《企业会计准则》和《企业财务通则》,即将于1993年7月1日起在全国施行,这必将有力地推动我国的会计改革。种子公司是企业化管理的事业单位,现行会计制度是财政部、农业部1983年颁布的,现在有很多内容已不适应目前种子公司系统会计核算和经营管理的需要,特别     

建议合并行政、事业单位会计制度

我国1998年对预算会计进行了改革，对于规范预算会计核算、提高财政资金使用效益，发挥了显著的作用。随着改革的逐步深化，现行《行政单位会计制度》和《事业单位会计制度》同时并存的不适应性日益突出，两套会计制度并行带来的问题越来越多。特别是近年来行政、事业单位预算会计信息失真现象较为普遍，干扰了市场经济秩序，社会影响不好。为提高政府会计的信息质量，与国际公共部门会计接轨，合并两种会计制度，势在必行。     

预算管理一体化对事业单位会计核算的影响

在预算管理一体化制度下，事业单位的会计核算工作面临新的要求。本文从预算管理一体化视角入手，分析财政部印发的《预算管理一体化规范（试行）》制度实施对事业单位会计核算工作产生的影响，针对事业单位会计核算工作的建设提出几点建议，即强化源头把控，规范预算管理；规范工作流程，注重动态监管；优化考核体制，强化管理监督；注重信息化建设，推行多方联动管理。