“三资”代理与推进村级财务管理规范化

年来,安徽省舒城县在村级财务管理工作中,不断创新制度,认真落实新农村建设要求,健全完善民主理财机制,精心构筑监管体系,村务公开,民主管理得到了较好落实。2009年下半年以来,该县出台了《关于印发全县农村“三资”代理服务实施方案的通知》和《关于印发舒城县农村“三资”代理服务实施办法及有关制度的通知》,全面实行农村集体“三资”代理,农村财务管理基本走上了制度化、规范化、法制化的轨道。笔者拟从村级财务管理发展历程、“三资”代理的意义及相关制度、“三资”代理下村级报账员相关业务工作等方面作一介绍。     

“三资”管理有“四化”

2010年,湖北省当阳市育溪镇全面推行农村集体“三资”委托代理服务,规范村组集体“三资”运营,保护了农村“三资”所有者和经营者的合法权益不受侵犯,预防了集体资产流失;使集体资金、资产、资源得到了有效利用,真正实现了从“为民做主”向“由民做主”、从“制度民主”向“程序民主”、     

改进农村集体“三资”委托代理服务的意见

<正>近年来,全国各地村级集体经济组织按有关部门的要求,陆续开展了农村集体"三资"委托代理服务,将村级集体的资金、资产和资源(简称"三资")的管理业务,以书面的形式委托给以乡(镇)农村经管中心为依托成立的农村集体"三资"委托代理服务中心,按照一定的原则、方法和程序,对村级集体的资金、资产和资源进行代理服务,统一组织、指导和监督村级集体资金使用、资产处置和资源发包。这一制度的实施,可以说能够从源头上铲除滋生不正之风和腐败行为的土壤,     

新形势下基层财政不宜受托农村“三资”代理服务

正农村"三资"委托代理服务,就是在村集体资金、资产、资源所有权、收益权、审批权和监督权不变的前提下,由村集体委托乡镇"三资"代理服务机构对村级资金、资产、资源管理实行代理服务。近年来,为了加强对农村集体资金、资产、资源即"三资"的管理工作,不断创新机制,实行村集体"三资"委托乡镇代管,并依托乡镇财政所成立了农村会计代理中心和农村综合招投标服务中心。此项工作自2010年全面实施以来,取得     

制度＋科技 监管见成效

云南省玉溪市红塔区把加强和规范农村集体＂三资＂管理作为发展壮大集体经济、推进农村党风廉政建设,促进农村和谐稳定发展的突破口,积极探索创新管理办法,2009年,在全区选取一乡一镇一街道（洛河乡、研和镇和玉带路街道办事处）,采取＂制度＋科技＂的管理模式,推行农村集体＂三资＂委托代理服务,取得了明显成效。     

泰州『五项』服务拓新路

全面推行“村帐乡管”,开展会计代理服务 农村税费改革后,泰州市各乡(镇)经管站在坚持集体资产“所有权、使用权、收益权”不变的基础上,全面推行村组财务和集体资金“双代管”制度,建立“六统一”管理机制,切实加强     

委托代理开辟“三资”管理新径

为进一步贯彻落实中央<关于加强农村基层党风廉政建设的意见>,加强对农村资金、资产、资源的管理,维护农村集体经济组织和农民群众的根本利益,河南省安阳县全面推行了农村集体"三资"委托代理服务.该县蒋村乡在农村财务委托代理的基础上,进一步清产核资,规范和清理农村经济合同,对村集体"三资"实行了全面委托代理服务,取得了一定的成效.     

盘盈盘亏分类入账

为全面推行农村集体“三资”委托代理服务工作,很多地方对村集体经济组织进行清产核资,可清产核资后盘盈盘亏的资产如何入账,却成为不少代理服务单位的难点问题。因为如果参照《村集体经济组织会计制度》关于年度财产清查盘盈盘亏的规定记入“其他收入”和“其他支出”科目,     

委托代理看紧农村“三资”

正近年来,湖南省泸溪县高度重视农村"三资"管理工作,在农村"三资"专项清理的基础上,深入推行农村"三资"委托代理服务,实现了农村"三资"保值增值,极大程度上减少了因农村财务管理不善引起的信访,促进了农村党风廉政建设和农村社会和谐稳定,被评为全国农村集体"三资"管理示范县。     

创新机制重监管夯实基础促发展——龙泉镇创新农村集体"三资"管理

在农村集体“三资”管理工作中，湖北省宜昌市夷陵区龙泉镇取得了很好的成效，做到了制度健全，监督机制完善，程序运行规范，民主理财到位，财务公开透明，集体“三资”增值、安全、高效。主要做法：     

狠抓三个规范 深化“三资”代理服务

湖北省枝江市把农村集体“三资”（资金、资产、资源）管理作为今年农村财务管理工作的重点,将全市各镇（街办）会计代理服务中心统一更名为“三资”代理服务中心,从规范“三资”评估、处置和管理入手,强化对农村集体“三资”的监管。     

如何加强新时期村级财务管理的思考

安徽省舒城县村级财务自1996年实行"村有乡管",发展到现在的"三资"代理服务以来,通过乡代理服务、会计电算化以及"三资"管理等一系列制度和措施,使村级财务管理逐步走向制度化、规范化轨道,密切了党群、干群关系,增强了基层组织的凝聚力和战斗力,有力地推动了全县基层党风廉政建设。但是,随着近年来国家大量的民生资金投入农村基层,给村级财务管理工作带来了一些新情况、新问题,应当引起各级党委和有关方面的重视。     

委托代理强化术

<正>做好农村集体"三资"委托代理服务工作,是规范农村集体经济组织"三资"管理,切实维护农民权益,发展壮大集体经济,促进农村基层党风廉政建设的重要举措。因此,加强农村集体"三资"委托代理服务,不断提升农村集体"三资"监管水平尤为重要。一、加强代理服务机构队伍建设,提升"三资"管理水平     

切实推进中国不动产统一登记的新思路--解决分散登记问题的过渡期方案

研究目的：为推进中国不动产统一登记提供建议。研究方法：描述性研究。研究结果：中国分散的不动产行政管理体制导致了分散的不动产登记制度;登记矛盾和冲突问题是迫切需要解决的分散登记弊端;构建中国不动产统一登记制度时,应当贯彻统一性、有效性、效率性、可行性等原则;推进不动产统一登记,一是必须从法理上合理界定不动产物权的关系,明确以土地登记为基础,二是不动产登记机关可选择行政机关,三是在过渡期可通过优化登记机关职能来推进统一登记。研究结论：当前可构建以土地登记为基础的统一的不动产登记过渡方案,即以土地所有权登记为基础,统一协调、行使“不动产权利类型认定”和“不动产界址划定”两项职权,建立协调或者统一的不动产登记信息系统来推进不动产统一登记。     

“三资”代理服务应有监督考核

正村级财务问题一直是农民群众关注的焦点,近年来,很多地方实施集体"三资"委托代理服务,对维护农民群众利益、促进农村经济社会和谐发挥了重要作用。但"三资"代理服务也存在一些问题,代理服务中心会计人员只是注重村级财务收支核算,而会计监督、资产资源管理等方面工作相对不足,导致资产资源运营效率不高,保值增值目标难以实现。出现上述问题的原因,包括代理服务人员力量不足、代理双方职责     

对规范乡村财务管理的几点建议

为解决农村集体“三资”（资金、资产、资源）管理中存在的突出问题,近年来各地都在开展规范乡村财务工作,以乡镇财政经管部门为基础,建立农村集体“三资”委托代理服务中心,要求各行政村的“三资”账簿按照程序统一移交服务中心集中管理。     

扬州农家乐农资超市

农家乐农资超市以“发展现代农业”为宗旨，打造农家乐“金牌农资、诚待农民”为目标，在全市大力推行“八统一”：统一理念，统一配送，统一商品，统一品牌，统一价格。统一培训，统一宣传，     

"三资"全代管 百姓心亮堂

湖北省秭归县沙镇溪镇以党的十七届三中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,实行农村集体经济组织＂三资＂管理代理服务,有效维护了农村经济的健康发展和社会稳定。     

河北杨各庄镇 坚持五个到位

农村集体“三资”管理已成为广大农民关心的热点问题，为充分发挥农村集体“三资”在发展壮大农村集体经济和增加农民收入中的重要物质基础作用，河北省迁安市杨各庄镇2007年以来始终坚持“五项”到位，狠抓各项制度落实，切实加强村集体“三资”管理，有效推动了农村基层党风廉政建设，维护了农村的社会稳定。     

进一步加强村级集体“三资”监管的思考

村级集体资金、资产和资源（以下简称“三资”）是广大农民群众辛勤劳动积累的成果,是促进农村经济社会发展和农民增收的重要物质基础。特别是按照市纪委、市委农办以“制度加科技”的手段加快建设“三资”监管体系来予以更加有效管理的要求,浦东新区从实际出发,在村级集体“三资”监管工作中不断夯实管理基础,不断提升管理手段,有力促进了农村基层党风廉政和农村和谐社会建设。