科研单位固定资产管理存在的问题及对策

固定资产是科研单位开展各项业务活动的物质基础,一般占科研单位国有资产总额的70%以上。随着国家对科技投入的不断增加,科研单位固定资产的数量和质量不断提高。但是,各单位对固定资产管理却相对薄弱,重复购置、丢失浪费现象时有发生,固定资产利用率低等问题日益显著。本文深入分析科研单位固定资产管理中存在的问题,探讨在新形势下如何进一步加强固定资产管理、提高资产使用效率、促进国有资产保值增值、防止国有资产流失等问题,对确保科研单位的长足发展具有十分重要的意义。     

提高农业科研单位固定资产使用效率的思考

固定资产是农业科研单位开展科学研究的重要手段,是解决重大科技问题的物质保障,也是科研成果先进化程度的标志之一。固定资产管理已成为科技管理工作的重要组成部分。科研单位固定资产的管理水平、科研仪器设备利用效率的高低直接影响着科研单位的各项研究工作。加强固定资产管理,提高设备利用率既是履行资产管理职能,防止国有资产流失的有力措施,也是保持和提高科研单位创新能力的有效途径。     

科学事业单位国有资产管理的若干问题

结合国土资源系统科研院所的实际，从资产及其特征，科研单位引入“资产”慨念的意义，论述加强科学事业单位国有资产的管理，并探讨做好科研院所资产管理工作的五个问题。     

科研单位科研经费管理改革的思考

科研经费是科研单位的主要资金来源．是科研单位提高科技创新能力,促进科技进步的保障。也是科研单位财务管理的重要内容。如何管好、用好科研经费,提高科研经费的使用效益具有十分重要的意义。文章从科研单位科研经费管理的现状入手,分析了科研单位目前科研经费管理中存在的问题．从科研经费管理制度的改革、预算管理的改革、财务管理的改革等方面．提出了科研单位科研经费管理改革的思路．     

政府采购在农业科研单位的运用

政府采购是一个涉及基建、财务、资产管理等多方面的经济行为,具体工作中涉及概念多、采购环节复杂,为梳理政府采购在科研单位程序步骤,该文从政府采购的政策层面和技术层面的环节,对政府采购预算、政府采购计划和执行三方面基础工作进行了详细解析,也冀望为相关单位的政府采购工作提供借鉴、参考。     

浅谈粮食科研单位的人才资源开发

分析目前粮食科研单位人才资源的现状，阐明了科研单位人才开发的措施，进一步说明粮食科研单位只有在人才的培养开发上完善机制、加强管理，才能更好地提升科研创新水平。     

作业管理在科研事业单位固定资产管理中的应用

科研事业单位是以执行科研项目为主旨,从事科学技术研究,开展科研成果推广服务的机构。作为履行公共服务职能的重要载体,科研单位在我国的现代化建设中发挥着日益重要的作用。十二五期间,国家科研投入不断加大,作为科研事业单位开展业务活动的主要物质条件,固定资产在总资产中所占的比重也日益重要。以农业部直属的三家科研事业单位(农科院、水科院和热科院)为例,2010年固定资产占资产总额的比重分别为43.9%、64.13%和51.17%。但长期以来,科研单位固定资产管理存在制度不健全、闲置浪费严重、账务处理不科学等一系列问题。本文从科学事业单位固定资产的特点入手,分析其管理现状及存在的问题,探讨作业管理法在固定资产管理中的应用。     

仓桥镇加强企业转制后集体资产的管理

企业转制后管好、用好集体资产,对于壮大集体经济实力,促进经济发展,增强基层组织的凝聚力,保持农村社会稳定具有重要作用。为此,我们在近几年中,采取多种措施加强了企业转制后集体资产的管理,取得了较好成效,其主要做法是: 一、建立镇集体资产管理体制。为加强我镇集体资产管理,保护集体资产所有者、经营者的合法权益,提高资产经营效益,确保集体资产的保值增值,建立了适应社会主义市场经济的集体资产管理体制。根据国家农业部1996年发出的关于《乡镇企业集体资产管理办法》文件精     

科研单位科研经费管理“放管服”之我见

随着科技强国战略的有力推进,国家对科研经费的投入逐年增加。为激发科研活力,从中央到地方先后制定出台了一系列科研经费管理"放管服"改革政策。在新形势下,如何进一步加强并优化科研经费管理,是科研单位面临的新课题。在落实新政中,各基层科研单位遇到了不少尴尬和困惑,本文拟通过剖析科研单位科研经费管理的现状,查找落实科研经费"放管服"的难点,进而提出怎样避免科研经费管理"一管就死、一放就乱"的建议,以期帮助科研单位积极、稳妥地推进"放管服",达到科研经费管理最大化服务于科研活动,实现科技强国的最终目标。     

提高认识搞好农村集体资产管理

近年来,随着农村经济的迅速发展,农村集体资产猛增,集体资产亟待加强管理。去年上半年,国家实行资金宏观调控,资金的需求矛盾越来越突出,如何加强集体资产管理,盘活用好现有资金、资产是解决资金需求矛盾的一条出路。我们在这方面做了一些工作。     

强化事业单位的国有资产管理

随着经济的发展、社会的进步,事业单位的资产管理的问题日益突出,影响了国有资产的安全和维护。从资产管理的角度出发,结合实际工作谈如何做好事业单位的资产管理。近年来,随着我国市场经济的快速发展,随着公共财政体制改革的不断深化,财政资金将将逐步从一般性竞争领域退出,国家对公共事业的保障力度将进一步加大,这将进一步促进行政事业单位国有资产,特别是事业单位国有资产总量的快速增长。事业单位中固定资产数量及价值逐渐增加,行政事业单位的资产管理工作,出现了诸多薄弱的环节。目前,虽然事业单位的国有资产按照建立社会主义市场经济体制和建立公共财政基本框架的要求,在部门预算、国库集中支付、政府采购、收支两条线、政府收支分类等方面的财政改革上取得了良好的成效。财政改革的不断深化和事业单位的快速发展,都对事业单位的国有资产管理提出了新的更高要求。但是我们不可忽视的是存在着一些突出问题,例如长期以来我国事业单位国有资产监管不当,资产管理体制改革明显滞后,与有关部门预算等各项财政改革之间缺乏有效的衔接,进而影响了财政改革深层次的发展。因此迫切需要加强事业单位的国有资产管理。     

土地生态资产价值空间定量评估探索

生态资产评估与管理是中国大力推进生态文明建设背景下的重要研究命题。基于生态资产评估技术现状及土地领域加强生态属性相关研究的需求,以土地生态资产为对象,探索融合"功能、资产"认识、体现土地特性的资产价值空间定量评估方法。采用归纳总结及综合分析法,界定了土地生态资产内涵及特征,提出基准土地生态资产价值的概念及意义,明确基准土地生态资产价值评估及应用思路,为生态资产管理奠定技术基础。     

2021年土地科学研究重点进展评述及2022年展望 ——土地管理分报告

研究目的：归纳分析2021年国内外土地管理领域研究进展,展望研究趋势。研究方法：文献研究法。研究结果：2021年,国内土地管理领域研究涉及国土空间内涵、中国共产党百年土地史、自然资源资产产权制度改革、农村土地管理法律以及存量低效用地利用等;在国际上,土地权利平等、农田保护、土地信息化管理等问题备受关注;土地制度历史变迁、土地市场管理、土地产权与农田保护是国内外研究共同关注的重点。研究结论：2021年土地管理研究紧扣理论问题与实践需求,在探索国土空间治理基本概念、土地制度历史变迁以及自然资源资产管理等方面取得了进展,但在土地管理基本理论、土地法解释论研究以及土地资源利用关键技术等方面仍有待加强。2022年土地管理领域或将重点关注土地管理基础理论探索、土地要素市场化改革与城乡土地收益分配、自然资源资产产权制度改革和治理体系构建、土地管理专项立法、面向双碳目标与生态保护修复的国土空间用途管控、城乡空间高质量发展、耕地资源长效保护、土地信息化管理等议题。     

山西：精心安排 稳步推进

由于农村合作金融机构普遍存在“重信贷轻非信贷”的资产管理观念，非信贷资产风险底数不清，管理意识不强问题较为突出。随着非信贷资产存量的不断增大，其所蕴含的风险也在逐年加大。截至2006年末，山西省农村合作金融机构非信贷资产总额为628亿元，占全部资产总额的40．28％。非信贷资产项目众多，形态各异，已成为农村合作金融机构经营管理中制度较为欠缺、风险较为严重、管理较为薄弱的领域。     

以推进民主管理为核心加强农村集体资产财务管理

加强和规范农村集体资产财务管理是推进农村基层民主管理,建设社会主义新农村,构建农村和谐社会的重要举措。为此,我们按照上级部门要求,坚持把加强农村集体资产和财务管理,保障农民民主权利和合法权益作为农村经营管理工作的重点,在规范农村财务公开、征地补偿费管理、撤制村队资产处置等方面进行积极探索,取得了一定的经验。全区185个村,农村集体资产总量53．2亿元,其中村级集体资产总量5．4亿元,有100％的村和90％以上的组实行了村（组）财务公开。我们在这方面的具体做法如下。     

关于水利科研单位财务管理的改革问题

一、水利科研单位预算管理形式的改革水利科研单位的预算管理,经历了不断发展、逐步完善的过程,即以下三个阶段: 1.财政直接管理,统收统支阶段(从建国到党的十一届三中全会以前) 科研单位作为行政事业单位的一部分,预算由财政直接管理,实行各主管部门财务司(局)对财政部负责,各科研单位对主管部门财务司(局)负责的管理体制,实行严格的预、决算,编制执行预算,经审批后执行。实行单一的全额预算管理形式。即总额控制、结余上缴、预算外收入大部分上缴国家,小部分分成留用的办法。这种管理形式的弊病是管的过死、过细,无法调动科研单位的增收节支的积极性。     

实施债转股过程中应注意的问题

“债转股”简单地说就是由资产管理公司作为投资主体,将企业在商业银行的不良信贷资产转为资产管理公司的股权,此时的债权人就变成了股东。目前我国分设信达、华融、东方、长城四家资产管理公司,分别处理建行、工行、农行、中行的不良贷款。国有企业通过债转股,将企业从银行的借款变为四大资产管理公司对企业的投资。实行债转股促进了国有企业资产重组,降低了企业的资产负债率,盘活了企业的存量资产,对国有企业有积极的作用,但是在实施过程中仍存在一些问题,值得我们思考与研究。一、要严格注意把好政策关债转股是国有企业解困,盘活银行不良…     

改革森林资源管理体制 实现森林资源资产化管理

在国有林区实行森林资源资产化管理,是强化森林资源管理的发展方向,也是国有资产管理在林业领域的发展和创新.实现国有森林资源资产化管理的变革,就是要按照现代企业制度的要求,遵循"国家所有、分级管理、授权经营、分工监督"的原则,建立国有资产出资人制度,明确企业经营国有森林资源资产的权限和责任,帮助林业企业建立合理、有效的法人治理机构,国务院及其林业主管部门代表国家统一行使国有森林资源资产的所有权,国家授权的森林资源管理机构分级管理国有森林资源资产,国有林区的森工企业集团受权经营国有森林资源资产.改变当前森工企业既是森林资源管理者,又是森林资源使用者,自管自用,森林资源所有权、管理权、使用权不分,管理上资产主权缺位、多头管理、职责不清、管理效益低下.     

衔接过渡期扶贫资产差异化治理研究

扶贫资产的衍生主要与扶贫行为和扶贫资金投入相关。根据资金投入领域的不同,扶贫资产进一步分化为政府资产、村集体资产、贫困户家庭资产及组合型资产等。由于资产类型的多样化,"差异化治理"成为实现扶贫资产有效治理的重要保障。应从晰化产权主体、细化责任主体、优化管理方式、活化资产使用、具化收益分配入手,推进扶贫资产差异化治理,确保治理有效。     

市级全民所有自然资源资产管理考核评价制度建构

建立健全全民所有自然资源资产管理考核评价制度,是保障所有权委托代理机制顺畅运行和所有者职责有效行使的重要支撑。文章基于对自然资源管理领域相关考核评价制度的对比分析,从考核评价主体与对象、方式与内容、指标体系构建、指标计算与结果评定等方面,探索了市级全民所有自然资源资产管理考核评价机制与方法,构建包括资产管理成效、所有者职责履行情况、公众满意程度和所有者权益损害事件四部分内容的区县政府自然资源资产管理考核评价制度架构,以及包括职能任务和专项任务两部分内容的市政府履职部门考核制度架构。