论公共危机管理中的社区参与

社区作为城市社会的基层组织,在公共危机管理中承担基础性作用.广泛的社区参与是有效预防和应对危机的重要保证.西方国家较为重视社区在公共危机管理中的作用,并逐步形成以社区为基础的危机管理模式.我国也应进一步加强公共危机管理中的社区建设,包括加大政府的指导与支持;维持社区应急主体的运转;分步有序地开展社区应急工作等.     

政府危机管理中部门协调问题研究——基于2008年杭州市抗击雨雪冰冻灾害的分析

在复合形态危机的现实挑战和我国应急体系从分部门、分灾种的单一应急系统向综合管理体系转型的背景下，危机管理中部门协调的重要性凸显。本文分析了危机管理中部门协调的重要价值、基本内涵以及特征，并以复合危机管理的典型——抗击雨雪冰冻灾害为例，从制度供给和个体行动等主客观两个角度，分析了影响危机管理中部门协调的重要因素，在此基础上提出了完善危机协调管理的建议思路。     

应急管理行政体制的历史演进和存在问题

建国以来，我国政府应急管理覆盖面逐渐扩大；应对方式从被动的“撞击-反应”逐渐发展为全过程管理；危机管理行政体制从专门部门应对单一灾害发展为到各部门之间的综合协调；从议事协调机构和联席会议的协调发展到政府办事机构的协调。目前存在的问题是：指挥部与应急办之间职责不清、关系不顺；议事协调机构权威性不足；一些领导小组和委员会与应急管理关联度低，部际联席会议的职责区别较大；各地政府应急办机构设置不一，职责规定不同，影响职能发挥。     

政策工具视角下突发公共卫生事件中社区应急管理政策文本分析

社区应急管理政策工具的选择和合理的使用搭配将有助于社区在突发公共卫生事件中更好地发挥作用，产生更好的政策效果。探究现阶段政府在制定社区应急管理政策中的特点与不足，对今后相关政策制定及应急管理政策体系优化具有重要参考价值。为此，选取2003—2021年颁布的18份国家层面的社区应急管理的政策文本，运用内容分析法从政策工具、应急管理维度对政策文本进行量化分析。研究发现，目前应急管理政策体系中供给型和环境型政策工具使用较为充分，需求型政策工具相对短缺，且存在政策工具内部分布不均的情况，同样应急管理维度下政策工具的运用与组合也存在不均衡。基于此，提出完善社区应急管理政策体系的建议。     

简论公共危机应急管理和救援的法律责任

文章概述了公共危机应急管理和救援的法律责任,并分别阐释了公共危机应急管理和救援中的民事法律责任、行政法律责任、刑事法律责任、党纪政纪责任、军纪责任。认为应急管理和救援法治化要求明确法律责任,严格责任追究制,健全和完善有关部门及其工作人员、单位组织和公民个人的民事法律责任、行政法律责任和刑事法律责任以及党纪政纪军纪责任。     

江苏省徐州市某三级甲等医院灾害脆弱性分析 ——基于改良版Kaiser模型

文章通过针对徐州市某三级甲等医院进行灾害脆弱性分析,明确医院面对的主要突发事件,及存在的应对突发灾害的薄弱点,提升医院的危机应对能力,并据此不断更新完善医院的突发事件应急预案和开展应急演练,持续改进医院应急管理能力.查阅相关文献,采用基于Kaiser模型的风险评估矩阵,并结合徐州市第一人民医院灾害脆弱性及其来源设计灾害...     

应急物资采购中供应商管理的问题分析

应急物资作为爆发突发性自然灾害、突发性公共卫生事件、战争等灾害事件时，用于防止灾害蔓延和灾后重建，以及满足灾区民众基本生活需要的物资，实现对其管理的合理化至关重要。其首要环节是做好应急物资的采购，这就要求加强应急物资采购中供应商的管理工作，本文从应急物资供应商的选择与考核、开发和供应商关系管理等方面对应急物资采购中供应商的管理问题进行了初步探析。     

优化政府应急管理功能，充分发挥高新技术手段作用

由于我国正处于社会转型的非常时期,社会公共危机爆发的机率、频度和烈度都空前增加,政府的应急管理功能必须相应地加强,并且要积极培养和发挥公民社会组织在应急管理中的作用。为了不断提高应急管理工作的质量,还应在技术手段上不断提高智能化水平。     

青海玉树地震应急征用与补偿情况的调查分析

现实中由于自然灾害事发突然,灾害发生初期和灾后重建时期政府主导的应急征用与补偿不可避免。文章以"4·14"玉树地震为例,在问卷法、访谈法的基础上,统计分析了地震中的应急征用与补偿情况、政策知晓情况等,建议国家应急管理部门考虑民族地区应急征用的需求和补偿的特殊性,尽早制定出相关的应急征用与补偿法律、法规,切实在公共危机管理中发挥政府作用,保障被征用者权利与权益。     

县级政府在特大自然灾害应对中的“短板”研究——以舟曲特大山洪泥石流灾害应急处置为例

在特大自然灾害频发的今天,县级政府作为灾害应对的第一道关口,其基础地位日益凸显。然而,县级政府灾害应急的表现却并不理想。以舟曲县政府在"8.8泥石流灾害"中的应急处置为例,通过实地调研挖掘并分析作为应急工作第一线的县级政府在应急管理中存在的显在或潜在的"短板",并探讨将其修复的途径,为县级政府今后完善应急管理体系,提升应急管理能力提供切实的依据和有效的路径。     

加强应急管理 构建和谐社会

加强应急管理是维护国家安全、社会稳定和人民群众根本利益的一项重要工作。应急管理以社会和谐为导向,及时发现危机,处置危机,尽可能消除危机的后果和影响;加强协调联动,迅速整合各种应急资源,提高应急反应速度,以和谐地应对各种危机。     

“危机治理”视野下城市应急联动模式的创建

目前,我国城市应急联动模式实质上只是政府系统内部相关部门的协同运作。随着市民意识的觉醒和公民社会的发育,发挥非政府组织的积极作用是"危机治理"的应有之义。在协同式应急联动模式的基础上,围绕"危机治理"的理论精要,以探寻公民和非政府组织在调度中心、事件现场的参与路径和方式为重点,在把握社会应急主体的介入和政府应急资源与社会应急资源的整合、互通两项基本原则的基础上,提出"危机治理"视野下城市应急联动模式的理论模型。     

我国地方政府危机管理中存在的问题及其对策分析简

目前我国各种危机事件频发，对社会造成巨大危害，地方政府的危机管理显得尤为重要。地方政府在危机前后各个环节的工作中取得一定成效，但也存在明显不足。地方政府可以通过树立危机管理意识；建立应急预案；健全危机管理机构；建立全面的信息管理系统：完善法律法规：建立地方政府与社会互助新机制；完善行政问责制等方面提高危机管理能力。     

乌鲁木齐市公共危机管理中的治理体系构建

文章分析了乌鲁木齐市现阶段公共危机应急安全体系机制的建设与发展存在的问题,对乌鲁木齐市危机管理应急安全体系机制的发展进行思考并提出相关建议:建立并完善乌鲁木齐市公共危机管理中的"一案三制"体系:突发事件应急管理预案,突发事件应急管理体制,突发事件应急管理机制,突发事件应急管理法制。完善乌鲁木齐市公共危机治理体系:建立系统、完善的危机管理法律法规体;建立一元化的危机管理中枢指挥体系;建立严格高效的危机管理信息支持体系;建立完善的技术支持体系及网络信息系统;开展有效的社会公共危机文化教育。     

区域应急管理资源的配置与整合模式探讨——基于公共危机协同治理的视角

在实际的公共危机与突发事件的应急管理中,应急资源的有效配置、整合与及时供给将直接影响应急管理的效果.因此对应急资源的配置与整合研究也应是应急管理研究的一项重要内容.文章从公共危机协同治理的视角,分析应急管理资源的内涵、配置与整合的原则,介绍公共危机协同治理的含义及特征,并在此基础上尝试性地构建区域应急管理资源的配置与整合模式.     

中科院相关专利

安全是人类赖以生存和发展的重要前提和条件。应急管理的四个环节（预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建）涉及网络管理技术、信息与数据安全技术、重大工程结构灾害应急处理技术、环境事故监测与处置技术、核安全与应急技术、化学事故与应急救援技术、危害性材料的使用与管理技术、气象学、公共卫生学等领域,与之相关的专利技术层出不穷,注重技术创新与知识产权保护是它们的共同特点。日本9.0级特大地震造成的重大人员和财产损失给我们敲响了警钟。提高整个国家的应急管理水平,向公民灌输科学避险知识,推广先进的减灾救灾技术已是当务之急。     

中国应急支撑体系"启示录"

雪灾使我们陷入沉思：对付这类自然灾害，为何当初没有预警和应急机制？ 2008年3月8日，粤籍全国人大代表李兴浩向国家提交的《关于我国应对自然灾害经验、启示与对策建议》中指出，“拿来”美国、日本等发达国家灾害管理和应急制度的成功经验，建立中国自己的体系——设自然灾害局、立《灾害管理法》、建灾害数据库。     

从菲律宾人质事件透视政府公共危机管理

从菲律宾人质事件处理过程的重大失误中,可以透视出政府公共危机管理中存在的许多问题,也给我们以汲取教训的启示.要加强和完善法律制度;健全公共危机应急决策机制;加强综合协调机构的运作能力;完善社会预警体系;要建立公共危机善后管理与评估机制,以圆满处理危机善后工作.     

强化政府部门危机管理能力建设的思考与建议

在推进全面建设小康社会的进程中，唐山要更好地维护和利用本世纪头20年的重要战略机遇期，必须大力强化政府部门的危机管理能力建设。2003年肆虐全国的SARS及我们为应对这场危机付出的沉重代价，已经让我们深切感受到强化危机管理的紧迫性和现实性。而接连不断的自然灾害和技术灾害造成     

应急管理系统中气象信息平台构建问题

突发公共事件的应急信息管理是突发公共事件应急管理的重要组成部分,是突发公共事件应急的神经网络性活动。气象应急信息管理的信息化与科学化,对政府提高政府对突发事件应急管理的信息化、科学化具有重要意义。文章以安徽省气象局为例,分析研究了气象危机信息管理平台的构建目标、功能划分、建设内容等。