安徽扩大粮食补贴方式改革试点拉开帐幕

安徽扩大粮食补贴方式改革试点，是适应我国粮食市场供求关系变化和我国加入世贸组织新形势，进一步深化粮食流通体制改革的重大举措，也是继农村税费改革后又一项维护农民利益，促进农业结构调整和农村经济发展的重大改革。安徽此次扩大粮食补贴方式改革试点的主要内容是“两放开、一调整”，即放开粮食收购市场，放开粮食购销市场，调整原来按保护价敞开收购农民余粮对农民间接补贴的办法，将政府保护价高于粮食市场收购价格的差价，直接补给农民。     

抓好粮食生产不容松懈

当前,农业和农村工作的重点是千方百计地促进粮食增产和农民增收。今年中央一号文件和去年以来国务院连续两次召开的农业和粮食工作会议,明确了一系列促进农民增收、增加粮食生产、保障粮食供应的政策措施,各级政府和有关部门认真学习贯彻,相关政策逐一得到落实。一是农业和农村基础设施投入继续增加,农村公路等“六小工程”、农产品深加工、小城镇、市场体系以及农村教育、卫生、文化设施建设继续加强,提高粮食综合生产能力的优质粮食工程也即将启动。二是对农民的各项补贴政策逐步到位,粮农直接补贴资金已近半数兑付到户,良种补贴范围扩大…     

全景三农

政策●政府财政加大对“三农”的支持力度我国今年将进一步加大对“三农”问题的支持力度,中央财政用于“三农”各方面的投入将增加近300亿元,增长20%;地方财政也将大力增加投入。第一,今年我国将深化农村税费改革,巩固和发展改革成果。今年将全面取消除烟叶外的农业特产税,将少数集中联片品目改为征收农业税;农业税税率整体降低一个百分点。第二,积极推进粮食流通体制市场化改革,把通过流通环节的间接补贴改为对种粮农民的直接补贴。第三,教育、文化、卫生等方面的新增支出要确保主要用于农村。第四,进一步增加农业农村基础设施建设、生态…     

关于完善粮食补贴政策的几点思考

2004年以来,中央相继出台了免征农业税、粮食直补等一系列重大政策,充分表现了国家解决"三农"问题的决心,体现出对农民和农业的关心与支持.实行粮食直补,将流通环节补贴调为生产环节补贴,农民从中直接受益,农业生产能力进一步增强.粮食直补政策成为最受欢迎和最具影响力的支农惠农强农政策. 一、实施粮食补贴政策的基本成效 1.提高了农民从事农业生产的积极性.农业生产是周期较长、效益较低的大产业.我国长期以来对农业都采取支持和保护态度,有一套农业补贴办法.以往通过粮食购销企业对农民进行价格补贴,由于存在压等压价等现象和行业不正之风,农民实际上很难从中受益,而且国家利益损失较重.现在直接补贴改变了以前通过补贴流通环节的间接补贴方式,取而代之的是直接惠及农民、支持农民.这种看得见摸得着、数额较大的实惠,对农民的激励作用是巨大的,从而提高了从事农业生产特别是种粮的积极性.     

讯息

[国内]“三农”投入今年增加300亿2004年中央财政用于“三农”的投入将增加近300亿元,增长20%。今年将全面取消除烟叶外的农业特产税,农业税收率整体降低一个百分点。粮食补贴变对流通环节的间接补贴为对种粮农民的直接补贴。教育、文化、卫生等方面的新增支出也将主要用于农村。     

粮食主产区建立农民参保补贴制度的思考

党的十六届五中全会明确提出,要“继续完善现有农业补贴政策,保持农产品价格的合理水平, 逐步建立符合国情的农业支持保护制度”,确保国家粮食安全。党的方针政策为我们今后做好农村社会保险工作指明了方向,但是采取何种政策措施,完善现有农业补贴政策, 建立起符合我国国情的农业支持保护制度的长效机制,使农民能够真正共享我国社会改革发展的成果, 从而更充分地调动广大农民增产创收的积极性,农村社会保险工作不能不在这方面有所作为。     

统筹城乡发展 建设社会主义新农村

农民、农业和农村自古以来就是中国经济与社会命脉所系。农业丰，则基础强；农民富，则国家盛；农村稳，则社会安。改革开发以来，我国通过实行以家庭联产承包责任制为主要形式的农村经济体制改革，调整农业产业结构，推进农村税费改革、粮食流通体制改革和行政管理体制改革，逐步加大了对农村各项事业的财政支持，粮食等主要农产品供给由长期短缺变为总量基本平衡，农民人均纯收入实现了稳步提高，农民的思想观念和生产方式发生了重大转变，我国农村经济和社会事业得到了较快发展。     

粮食补贴:补钱不如补种子

《中国发展观察》编辑部:我国现行的粮食补贴政策包括粮食直补、水稻良种补贴和今年增设的农资综合直补。这些惠农政策促进了粮食生产和农民增收,广大农民对此无不欢欣鼓舞。但由于我国农村人均耕地少且分散经营,粮食补贴发放、管理工作面临诸多实际问题,粮食补贴发放方式有待改进。一、当前粮食补贴工作存在的问题从2004年起,国家财政对种粮农民实行直接补贴,补贴依据是农民的粮食实际种植面积,采用“涉农补贴一折通”的方式,粮补资金直达农户。在实际操作中,粮食补贴工作主要存在以下问题:1、补贴面积难于核实。对农民种植粮食面积最准确…     

粮补的魅力——天长、来安两市县的调查

民以食为天。粮食问题是关系我国农业发展、农村稳定和农民增收的大问题。去年，安徽天长、来安两市县进行的以“两放开、一调整”为主要内容的粮食补贴方式改革试点，受到了当地广大农民群众的热烈拥护，也在全国引起了强烈的反响。在总结两市县试点经验的基础上，安徽又于今年6月1日起在全省范围扩大试点。粮补改革何以如此备受青睐，请看——     

土地纷争考验每一位乡村干部

税费改革前,好与坏,多与少,远与近,旱地与水田之间不同标准、不同等级、不同质量、不同产出的比例关系,乡村干部都可以通过税收这个经济杠杆来调节。好的、多的、近的、水田、特产等多交农业税和农业特产税;差的、远的、少的、旱的、不是特产的少交农业税和农业特产税,这样就基本公平、公正地缓解了农民与农民,土地与土地之间的基本矛盾,理顺了农民与土地之间的基本关系,维护了农村的稳定和农村经济的有序发展。但是,税费改革后,国家逐步取消农业税和农业特产税,2006年将全部取消,同时加大对农业的补贴力度。这样,土地矛盾必将逐步浮出水面…     

三农点滴

今年中央将采取四项措施支持“三农”财政部表示，今年将把支持“三农”作为预算安排和财政工作的重点，突出加强农业基础，促进农业发展和农民增收。2009年，中央财政安排用于“三农”方面的支出7161．4亿元，比上年增加1205．9亿元，增长20.2％。一是加大补贴农民力度。安排粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴4项补贴1230．8亿元，     

加快粮食直接补贴的改革步伐

近几年,我国粮食购销市场化改革的步伐加快,部分粮食主产省开始试点,“放开粮食购销市场,放开价格,调整补贴方式,即由原来的按保护价收购农民粮食的间接补贴改为对农民直接补贴”。为了解直补试点的进展情况,我们组织河南、安徽、吉林、河北、湖南等5省价格主管部门对粮食直补情况进行了调查研究,从中了解到,粮食市场放开,实行粮食直补的改革试点是成功的,不但农民得到了实惠,政府财政负担有所减轻,还使国有粮食企业、农民的市场意识明显增强,粮食市场逐渐活跃。一、放开粮食市场,实行粮食直补的影响和作用粮食补贴直接发放给农民,较大程度…     

谁种地谁得国家补助款

“农民种地不交税，国家还要给优惠。”随着农村改革政策的不断深入，国家给农民的实惠也越来越多。诸如粮食补贴、良种补贴、农机补贴等，这几项加起来，亩均在30-50元（在我们这里，除去生产费用后，还略有节余）；而且费用实行“一卡通”直接发到农民手中，农民是皆大欢喜，都说国家政策好。     

发展农村二三产业不断增加农民收入

农民增收是通过多种渠道实现的。从实践来看,农民增收的渠道,包括发展粮食产业、调整农业结构、发展农村二、三产业和农民进城就业等。但是,有一种现象值得重视,这就是农民收入结构正在发生历史性的变化。在2002年全国农村人均纯收入中,来自非农产业的部分已经非常接近来自农业的部分。在2003年全国农村人均纯收入中,来自非农产业的部分第一次超过来自农业的部分。这是农民收入日趋多元化的必然趋势。发展农村二、三产业是实现农民增收的一条重要渠道。从1998年到2002年的5年间,全国农村人均纯收入增加385.5元,因为同期来自农业的收入在绝对额是下降的,几乎全部增加额都是来自二、三产业,其中一半以上来自农村二、三产业。从目前发展态势看,今后一个较长时期内,农民增收仍将主要来自二、三产业,发展农村二、三产业仍将是拓宽农民增收渠道的一项重要举措。尽管这些年来,农民外出打工人数逐年增加,     

惠农补贴监管科学化和落实到位之我见

实行惠农补贴政策,充分体现了党和政府重视农业、支持农村、关爱农民的真情实意,对调动广大农民的生产积极性,促进粮食恢复性生产起到了重要的支持作用。惠农补贴作为惠农政策的重要环节,     

农村公益性资产应由谁来管

农村实行税费改革后，免征了农业税，取消了“三提五统”和面向农民的各种集资、摊派。农村公益事业建没所需资金，通过村民“一事一议”方式加以解决，国家给予一定的补贴和奖励。近年来，随着国家惠农政策力度的加大，每年投入“三农”的资金达数千亿元，这些资金都是通过国家有关涉农部门以各种项目资金的形式，直接或问接地投入到农村，对发展农村经济，支持新农村建设，     

强化农业基础地位 支持小型水利事业发展

农业是富民强国之本。农业兴,基础牢;农村稳,天下安。国务院总理温家宝在第十一届全国人民代表大会上所作政府工作报告中指出,要大幅度增加农业农村投入。2009年中央财政拟安排"三农"投入7161亿元,比上年增加1206亿元。要进一步增加农业补贴,增加粮食直补,加大良种补贴力度,提高补贴标准。健全基层农业技术推广等公共服务机构,支持供销合作社、农民专业合作社、龙头企业等多种形式的生产经营服务。     

加大农村公共品有效供给 夯实“三农”发展基础

农村公共产品作为农民赖以生存、农业生产发展的基础性条件,其供给状况直接关系农业生产、农民生活和农村经济社会的稳定和发展。从2008年中央一号文件提出的必须加快发展农村公共事业,提高农村公共产品供给水平,到党的十七届五中全会通过     

托市政策改革势在必行 实行目标价格仍有难题

近期,粮食托市收购政策改革引发高度关注。6月25日,国务院常务会议确定,在保护农民利益前提下,推动最低收购价、临时收储和农业补贴政策逐步向农产品目标价格制度转变。这是我国粮食收储政策朝着市场化回归的重大举措,必将更好地发挥市场的基础作用,既保护农民利益又减少对市场的干预。     

托市政策改革势在必行 实行目标价格仍有难题

近期,粮食托市收购政策改革引发高度关注。6月25日,国务院常务会议确定,在保护农民利益前提下,推动最低收购价、临时收储和农业补贴政策逐步向农产品目标价格制度转变。这是我国粮食收储政策朝着市场化回归的重大举措,必将更好地发挥市场的基础作用,既保护农民利益又减少对市场的干预。