谈我国组建政策性银行的必要性和可行性

谈我国组建政策性银行的必要性和可行性许清政策性业务是阻滞我国专业银行商业化改革的重要因素，并因此而影响到整个金融体制改革的进程。组建政策性银行，不仅有利于解决目前银行业职能双重交错、资金低效运行的问题，而且有助于建立一个与社会主义市场经济相吻合的金融...     

论国有商业银行产权制度创新

论国有商业银行产权制度创新叶谢康专业银行向国有商业银行转换，是我国金融组织体系变革的核心。实行政策性金融和商业性金融的分离，把专业银行的政策性业务划归政策性银行，并不意味着国家专业银行变为国有商业银行，专业银行实现向国有商业银行的转轨关键在于其经营机...     

行使政策性银行职能的困难和障碍,是专业银行面临的主要矛盾

中央领导同志提出:专业银行都是政策性银行。十年规划和八五计划明确指出:“专业银行主要执行国家产业政策,同时实行企业化管理,实行自担风险,自负盈亏。”如何处理行使政策性职能与实行企业化管理之间的矛盾,已成为人们讨论专业银行面临主要矛盾的热点。笔者则认为,这种观点是不全面和欠准确的,因为,政策性职能与企业化管理之间产生的矛盾,只是专业银行经营中面临的一个较浅层次的矛盾;专业银行在行使其政策性银行职能时已经和将要遇到的困难和障碍,才是它当前和今后面临的主要矛盾。     

信贷结构调整策略

信贷结构调整策略中至关重要的是信贷注入方式,而注入方式的关键又在于划分专业银行的政策性贷款业务和经营性贷款业务。因为,作为政策性贷款具有较强的指导性和计划性,真正能体现市场原则、运用市场作用的主要是经营性贷款业务。我认为,政策性业务的范围是可以随条件的变化面变化,但政策性业务却是在今后相当长一个时期内存在的,我既不赞同那种因为政策性业务的范围有变化而否定改策业务存在的观点,也不赞同把政策性业务范围划得很死而建立政策性银行的观点。我国专业银行的国家所有制决定了它必须坚持银行自身效益与社会经济效益的统一原则,那么专业银行即使实现企业化经营,也无须独立成立政策性银行。根据这一国情,我们可以找到这样一种协调途径——同一专业银行两种职能分离。     

谈谈农业发展银行

谈谈农业发展银行杨杏生深化金融体制改革的关键，是把国有专业银行办成真正的商业性银行。首先是建立政策性银行，把各专业银行现有的政策性业务分离出去，尽快组建国家开发银行、进出口银行和中国农业发展银行。（一）组建农业发展银行的目的和意义组建农业发展银行，专...     

银行政策性贷款的界定与管理

一、划分银行政策性贷款与经营性贷款的必要性随着金融改革的不断深化,银行的政策性贷款与经营性贷款混合在一起暴露出的问题越来越多。突出表现在以下三个方面:第一、不利于推进专业银行的企业化改革。首先,专业银行企业化改革的方向是自主经营、自负盈亏、自担风险、自求平衡,改革的基本要求是责、权、利的有机结合。但在其政策性贷款和经营性贷款混在一起时,有相当一部分贷款的决策权不在专业银行,使专业银行无法实现其最具有企业化特征的自主经营。     

对专业银行向商业银行过渡的思考、

对专业银行向商业银行过渡的思考、周礼，王海中国进出口银行、开发银行、农村发展银行等政策性银行成立之后，我国现有的几家专业银行如何过渡为商业银行，是目前摆在各专业银行面前迫切需要解决的一个重大课题。本文拟从剖析专业银行经营管理的各个环节，提出从六个方面...     

改善外部环境 为专业银行走向市场创造条件

专业银行走向市场,进行商业化改革是今后金融改革的重点之一。但是,从我国专业银行现行的运行机制及其经济金融环境分析看,专业银行要走向市场,真正实现商业化经营,还尚需一段时期,我们认为应改善外部环境,积极为专业银行走向市场创造良好的条件。 1.实现三个转变。一是从政策性业务和经营性业务混淆经营向政策性业务和经营性业务分开经营的转变。要明确两大业务的界限和范围,让现有的专业银行成为只从事经营性业务的商业银行,政策性业务由政策性银行办     

论专业银行向商业银行转轨过程中的难点及对策

论专业银行向商业银行转轨过程中的难点及对策王雪中共中央《关于建立社会主义市场经济若干问题的决定》中指出：“建立政策性银行，实行政策性业务与商业性业务分离。”要把专业银行改革成为商业银行，不可能一蹴而就，而是一项长时期的艰苦的改革任务。一、专业银行向商...     

专业银行改革和发展的方向

在当前治理整顿、深化改革过程中,对于专业银行的性质和职能作用认识不一。有的提出专业银行变为商业银行(或股份制的商业银行);有的提出专业银行转向政策性银行。对于这个问题,应当从坚持社会主义银行方向,坚持计划经济与市场调节相结合的原则,适应我国有计划商品经济发展的需要,来研究确定专业银行改革和发展的方向。这样才能充分发挥国家专业银行在社会主义现代化建设中的作用。     

投资博览

如何界定银行的政策性业务与经营性业务 专业银行商业化,把政策性业务分离出去,成立政策性银行,已经纳入决策部门的议事日程。但政策性业务与经济性业务如何界定两者的范围是含混不清的。 首先应界定政策性贷款的范围,把政策性贷款划分清楚,余者就是经营性贷款了。政策性贷款的范围,其标准有两个:一     

试论商业银行经营管理的社会性原则

试论商业银行经营管理的社会性原则田宪臣国务院《关于金融体制改革的决定》指出：“在政策性业务分离出去之后，现国家各专业银行要尽快转变为国有商业银行，按现代商业银行经营机制运行。”目前，三个政策性银行已先后建立，标志着国家专业银行的改革已进入了一个向国有...     

对进一步深化银行改革的思考

一、关于专业银行深化改革的问题。 我国专业银行进行体制改革以来,可以说没有突破性的新进展。以农业银行为例,1988年试行的财务包干和内部经营责任制,后来由于众所周知,通货膨胀和各种因素的影响,而未能坚持下来。至今企业化改革仍然处在徘徊状态,没有找到新的突破口。 造成上述局面的根本原因,是专业银行的性质尚未定论,有的说是企业,有的说是政策性银行。由于性质概念的模糊,导致银行的政策性业务与经营性业务长期绞合在一起,两者混淆不清的结果;一是导致政策性业务的资金需要难以保证,而经营性业务又不能客观规律正常营运;二是形成专业银行相当部分的经营性资金被政策性业务所占用,致使逾期、呆滞、呆帐贷款有增无减,资金的周转性、安全性、有偿性和盈利性难以保证,经营亏亦不可避免;     

论政策性信贷业务的几个问题

分离专业银行目前所承担的政策性信贷业务(主要指政策性贷款)与经营性业务,是创立我国银行新的运行机制、完善我国金融组织结构所必须推行的重大改革     

行使政策性银行职能的困难和障碍,是专业银行面临的主要矛盾

近来,在农村金融理论研究中,行使政策性职能与实行企业化管理之间的矛盾被当作专业银行面临的主要矛盾而成为讨论的热点。笔者认为,这种观点是不全面和欠准确的,因为,政策性职能与企业化管理之间产生的矛盾,只是专业银行经营中面临的一个问题、一种较浅层次的矛盾;专业银行在行使其政策性银行职能时已经和将要遇到的困难和障碍,才是它当前和今后面临的深层的、主要的矛盾。     

目前不宜另组政策性银行

一个时期来,各方面要求另组政策性银行的呼声很高。从我国经济和金融体制改革的远景目标看,另组政策性银行确实有其必要性,但从现阶段我国经济和金融的情况看,我们认为,不宜急于另组政策性银行。 （一）在目前环境下,另组政策性银行 不利于稳定金融秩序 目前我国设立的几家专业银行,既是经营货币的特殊企业,又是执行国家产业政策的工具。前者以盈利作为自身的经营目标,后者则要服从宏观经济的需要,讲求社会效益。如何把二者很好地统一起来,实现银行自身效益和社会效益的有机结合,一直是金融体制改革的重点和难点。从理论上讲,专业银行的双重目标应该是辩证统一的,但实际操作却往往使基层行顾此失彼,银行自身效益和社会效益在很多方面产生矛盾。在这种情况下,如果另组政策性银行既可以更好地保障国家计划     

对经营性银行的经营战略研究

随着我国专业银行经营性业务和政策性业务的分开,专业银行所面临的经营环境发生了变化,原有的经营方式和经营战略将被新的形式所代替。因此,对经营性银行的经营战略进行研究具有重大的现实意义。 一、经营性银行经营战略的含义 经营性银行的经营战略,是指银行长远的和总体的发展规划。在市场经济条件下,经营性银行的业务经     

专业银行深化改革的关键

一 正确认识与发挥专业银行的双层职能作用是深化改革的出发点 银行,是商品经济发展中的产物。在我国中央银行——专业银行分设的体制下,专业银行就其性质是“经济实体”,但具有政策性和经营性的双层职能,这是我国计划经济与市场调节相结合的经济运行机制所决定的。     

关于专业银行商业化经营的初期改造问题

政策性银行从原有体制中分离出来后,专业银行就开始按国有商业银行经营原则运作,如果专业银行在实行商业化经营的初期就采取一步到位的办法,这是不符合我国实情的。因而,必须通过初期改造阶段,选择初期运作方式,积极、稳妥、慎重地将专业银行推向市场,实现平稳过渡,专业银行才能真正转化为国有商业银行。     

中国政策性金融持续性浅析

９９４年,中国农业发展银行、国家开发银行、中国进出口银行分别从中国农业银行、中国人民建设银行、中国银行分离出相关的政策性业务,成为专司政策性金融业务的金融机构,为专业银行的商业化改革铺平道路。政策性银行运行了近５年的时间,为执行和贯彻政府社会经济改革...