新加坡国有企业治理：“淡马锡模式”再考察

国有企业是新加坡经济的重要组成部分,淡马锡控股及其“淡联企业”是新加坡国有企业的典型代表,形成了别具特色的“淡马锡模式”。“淡马锡模式”是公共治理和公司治理相结合的产物,既体现在法治体系、行政体系和社会大众对于淡马锡控股及其“淡联企业”的公共治理方面,也体现在淡马锡控股及其“淡联企业”的公司治理方面。“淡马锡模式”启示中国国资国企改革要注重公共治理和公司治理同步,强化企业市场主体地位,规划资本投向并维护股东权益,与国际规则相衔接,发挥好国有企业和国有资本的作用。尽管有不少专业化的做法和经验可资借鉴,但是“淡马锡模式”也有其推广局限,其基于同质资本的运营风格与中国国有企业存在很大差异。     

新加坡淡马锡模式的经验及对我国国有企业改革的启示

新加坡淡马锡模式是国有企业经营管理的典范,它的主要特点是健全的董事会制度,分层递进的控制方式,完善的人员选聘机制,高超的国有资本发展战略。淡马锡模式对我国的国有企业改革和国有资本管理具有重要的借鉴意义,同时也需认清我国与新加坡在制度、经济结构、地域等方面的差异,应循序渐进、因地制宜地借鉴淡马锡的成功经验。     

关于"淡马锡模式"对中国国企改革的几点借鉴意义

2015年9月中共中央、国务院公布《关于深化国有企业改革的指导意见》中明确提出,要改组组建国有资本投资、运营公司,国有资产监管机构授权国有资本投资、运营公司对授权范围内的国有资本履行出资人职责.而新加坡淡马锡控股公司是当今世界最著名的国有控股公司之一,其运营模式被称为"淡马锡模式",堪称世界国有资本投资运营的典范.于是,《深改意见》的出台被视作中国推行"淡马锡"模式的标志,一时间成为舆论的焦点.     

淡马锡人力资源管控模式对中国国企改革的借鉴意义

狭义上来说,人力资源是指组织所拥有的用以制造产品和提供服务的人力。作为新加坡政府全资控股的国有企业,淡马锡及其子公司十分重视人力资源管理,视人力资本为企业最为重要的要素;人力资源建设较为全面,配套措施完善,能够做到引得进人,用得上人,留得住人。当前我国正在加速推进国有企业改革,旧的人力资源管控模式已经不能适应经济新常态下国有企业发展的需要。淡马锡模式对国有企业人力资源管控机制方面的深化改革具有很强的借鉴意义。     

新加坡的镜子

<正> 前不久,我了解到新加坡淡马锡控股公司的一些情况,对比中国的情况,我感触最深的有以下一些印象。新加坡淡马锡控股公司是代表国家持有企业股份的公司。从历史上看,新加坡之所以成立专门的所有国有企业的控股公司,其中一个重要原因是当时的银行不愿意贷款给那些国有企业。     

混合所有制完善导向下的国有经济布局再调整——制度优势与改革突破点

国企改革的核心内容是国家对国有经济布局的战略层面调整。要真正激发国企发展动力,深层次改革必须基于顶层设计,从国有经济战略布局着手,重启有序的"国退民进",实现"国民共舞"。中共十八届三中全会将混合所有制经济及其改革的地位提升到了空前高度,将其定性为实现基本经济制度的重要实现形式。2015年9月24日国务院《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》正式出台,混合所有制改革成为国企改革主战场。只有充分发挥混合所有制的制度优势,廓清国企边界,充分给予民企发展空间,探索中国的淡马锡模式,才能促进国有企业改革的进一步完善。     

“中国淡马锡”胎动

近年来,中国外汇储备规模狂飙突进般攀向世界高峰,受到各方高度重视.为了更加灵活地应用高达万亿美元的外汇储备,中国已对新加坡、挪威等外储高积累国家的做法进行了探讨,而近来频频斥巨资投资中国国有银行股权的新加坡淡马锡公司,则是值得我们借鉴的投资模式之一.那么,淡马锡的具体运作方式到底是怎样的?采用"淡马锡模式"后,中国国资管理改革的目的能否就此顺利实现?     

“淡马锡”模式有望引入中国——探索国有产权企业化管理之模式

在我国新的国有资产管理体制实施一周年之际,我国国资监管部门和有关企业正在研究借鉴新加坡“淡马锡”国有资产管理模式,并将其资产运作和管理方式移植到我国国有投资控股公司中来。有关专家认为,目前我国国有经济布局和结构调整以及国有企业改革已进入新的关键时期。国资委的成立已经为预期目标的实现创造了体制平台,与此同时,还需要一个新加坡“淡马锡”式的具体实施运作的企业主体平台与之相适应。     

以产权为纽带,实现国有资产的市场化经营——国有资产经营管理体制改革路径初探

国有资产的市场化经营改革,要在国有资产经营发展战略和国家战略的指导下稳步推进,改革路径是在国有资产的出资人——国家国有资产监督管理委员会与国有企业之间设一道"墙"。这道"墙"就是类似于新加坡"淡马锡"的五至七家投资控股有限公司。按照商业原则和市场规律,实行完全的市场化经营。     

新加坡淡马锡的治理及其启示

本文以淡马锡控股公司为例，分析了新加坡独具特色的通过控股公司管理经营性国有资产和投资的做法．以及新加坡国有企业的治理机制、运营体制和国有企业与政府之间的关系，并就我国完善国有资产管理体制，改进国家在国有企业行使所有权的方式．构建适应现代市场经济体制要求的国有企业运营机制等方面提出了建议。     

淡马锡玩转资本国际化

淡马锡隶属于新加坡财政部,把持了新加坡国民经济的命脉,它的投资业绩让不少市场化的投资公司都羡慕不已。日前中国国资委更是表示,要把淡马锡作为学习的对象。     

制度环境与淡马锡公司治理主体安排

国有独资公司治理主体的安排,必须坚持党的十七大确立的解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,借鉴人类创造的一切对我们适用的成果。本文以新加坡淡马锡控股公司治理主体的安排为例,分析了制度环境对国有企业治理主体安排的影响,提出了"国家授权、精英管理、员工参与、人大监督"的中国国有独资公司治理主体的安排模式。     

改革开放40年国有企业治理理论的发展与实践创新

由于对国有企业性质和作用的认知不同,中国和西方国家在国有企业治理理论和实践方面对于改革取向采取了两条不同路径。中国把国有企业改革作为经济体制改革的一个重要组成部分,循序渐进、不断发展。形成了以委托代理理论为基础,以"两权分离"为核心的国有企业改革,到以法人治理结构为基础的产权制度改革,再从层级制和市场化理论并举推进到混合所有制理论下的国有企业改革。中国对国有企业治理理论的发展与实践创新,既是中国40年改革开放巨大成就的结果,也是对全球关于国有企业改革理论和实践的重大贡献。     

我国国有企业竞争中立制度框架及其改革路径*

国有企业竞争中立制度的构建是未来深化国有企业改革的必然方向。改革开放以来,中国国有企业一直坚持进行市场导向性改革,高度契合竞争中立宗旨与理念。本文系统梳理了改革开放以来国有企业市场导向性改革脉络,总结目前国有企业竞争中立改革面临的问题。在此基础上,本文构建了我国竞争中立制度框架的体制基础和具体构成。最后,本文提出从深化国有企业改革和扶持民营企业发展两方面来塑造中国国有企业竞争中立改革的制度框架,并根据九大制度安排构建了竞争中立制度改革的路径。现有研究多从法学和贸易视角质性分析竞争中立定义、原则内容和中国应对措施,尚未提出我国竞争中立改革的制度框架和实践路径,本文所建立的国有企业竞争中立制度框架与改革路径对建立中国特色的国有企业制度与社会主义市场经济体系具有一定借鉴意义。     

论新时代国有企业改革的性质与方向

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,新时代国有企业改革必须遵循习近平中国特色社会主义经济思想,这是保持国有企业改革性质和方向的根本依据.国有企业改革要建立在以人民为中心的基本立场上,改革的目标是在公平正义原则基础上,实现解放生产力、发展生产力和保护生产力,这是新时代中国国有企业改革的根本指向.坚持国有资产在价值形态的全民所有和使用价值形态上的市场化经营,这既是生产方式适应生产力发展的客观要求,也是新时代国有企业改革的逻辑遵循.同时,国有企业改革要重视政府制度顶层设计,有效发挥习近平新时代中国特色社会主义经济思想的引领和指导作用.     

数字新闻

<正>淡马锡1亿美元注资互动娱乐社区2.0运营商久游网国内领先的互动娱乐社区2.0运营商久游网(www.9you.com)日前宣布,已成功获得新加坡淡马锡等投资入股1亿美元,所有投资相关手续已全部完成。这是久游网自今年宣布正式转型互动娱乐社区2.0运营商以来的重要资本运作。此次投资久游网系淡马锡首次涉足对中国互联网及消费服务类企业的投资,也是迄今为     

中国资产评估对经济改革与发展的几点贡献

1.有力地支持了国有企业改革和国有经济战略性调整。国有经济在中国具有特殊的地位,国有企业改革能否成功,是中国改革能否成功的关键。自20世纪80年代以来,国有企业改革始终是中国经济体制改革的中心环节。在这种背景下,中国的资产评估作为国有企业改革的一个环节、国有资产监管的一种手段应运而生,并发挥着越来越重要的作用。18年来,资产评估为中国十几万户国有企业清产核资、重组改制、产权交易,为几千户国有企业破产清算,为1000多户国有企业上市再融资,为传统的国有企业建立现代企业制度、融入世界经济,提供了大量的价值鉴证和咨询服务,…     

建立国有企业的立论依据何在

现实告诉我们 ,中国的国有企业改革不能生搬硬套西方的国有企业改革理论 ,因为两者的立论依据完全不同。中国的国有企业的立论依据是马克思的科学社会主义 ,它的现实依据是苏联模式。西方的国有企业立论依据源于新古典经济理论。在改革中选择西方的国有企业作为标准模式 ,势必造成我国国有企业改革的难度。现实是不同类型的国有企业选择不同的改革方案     

英国国有企业民营化改革及对中国的启示

英国从20世纪80年代开始对国有企业进行了大规模、且比较成功的改革。英国的国有企业改革前所面临的困境与中国国营企业有着相似之处,改革打破了原有国有企业的垄断,注重股权分散化,以放松规制来促进民营化的顺利展开。借鉴英国的经验,对中国国有企业的改革与发展大有裨益。     

国有企业委托代理关系存在的问题与成因分析

在中国国有企业改革进程中,解决好国有企业存在的委托代理问题,以提高国有企业的经营效率并确保委托人目标的实现,并以此为契机推动国有企业改革的不断深入,已成为中国当前国有企业改革的关键点。国有企业委托代理层次过多、所有者缺位,委托代理关系模糊、激励机制失效和约束机制弱化等导致了中国国有企业的委托代理关系中内部人控制现象、合谋以及寻租问题突出,完善国有企业委托代理关系必须精简委托代理链条,明确界定政府的职权范围,建立有效的激励约束机制。