区域金融发展、财政支出与经济福利——基于省级动态面板数据的实证检验

笔者运用动态面板数据模型,基于21个省市的面板数据进行广义矩分析,考察区域金融发展及地方政府的财政支出与经济福利的关系.得到的结果是:区域金融发展对经济福利的影响较为微弱,财政支出有效地促进了区域内经济福利的提高,但是当地政府同时面临着“福利磁铁”的矛盾.在分省区研究中发现:不同的区域金融发展、财政支出对当地经济福利水平的影响具有较大的差异.     

农村公共服务的理论基础及提供机制

一国农村公共服务的水平主要取决于两个因素:经济发展水平和政治体制。在工业化初期,政府的公共服务供给能力较弱;进入工业化中期之后,政府的公共服务供给能力得以增强。像美国这样的福利国家,财政支出结构以公共服务为主,而像中国这样的转型国家,则由经济建设型财政向公共财政转型,相应的财政支出结构也由经济建设为主逐步向公共服务为主转变。为了实现全面建设小康社会的战略目标,中国政府提出“让公共财政的阳光普照农村”的政策导向。按照社会主义新农村建设的要求,扩大公共财政覆盖农村的范围,强化政府对农村的公共服务。为此,有必要就…     

政府债务会影响财政支出的乘数效应吗?—来自跨国面板数据的经验证据

文章在构建一个局部均衡模型的基础上,采用150个国家(地区)2000?2014年的面板数据,实证考察了政府债务对财政支出乘数效应的影响,得到了与理论预期一致的经验证据.结果表明:(1)政府债务会显著影响财政支出的乘数效应.随着政府债务水平的提高,财政支出的乘数效应趋于减弱.尤其是在克服内生性问题之后,这一结论仍然成立;(2)政府债务作用存在显著的非线性特征.当政府债务占GDP的比重突破88%的阈值后,财政支出的乘数效应会在低债务国家和高债务国家之间发生非常迅速的逆向转换;(3)对中国这样的低债务国家,顺周期的财政政策运用是非常有效的.而对美国、希腊等已经处于高债务水平的国家,采取逆周期的财政政策才能避免潜在的经济波动风险.     

财政支出结构同经济发展的适度性研究——以上海市为例

构建财政支出结构与经济发展两个系统,选取适当的指标群,运用主成分分析法,计算出上海市2005-2011年的财政支出结构和经济发展水平评价指数;再运用隶属函数协调度模型计算出2006-2011年财政支出结构与经济发展之间的静态协调度,并依据静态协调度计算出两个系统之间的动态协调度.从得出的结果可以看出,上海市2006-2011年财政支出结构与经济发展处于比较高的协调阶段,而且这种协调性趋于平稳,表明上海市在经济发展过程中,财政支出结构的变化与经济发展高度适应.     

财政支出项目绩效评价指标体系设计框架及其应用研究

财政支出绩效评价作为财政管理的重要手段已经引起了我国各级政府的高度重视,但由于政府的职能一般都是通过具体项目的执行来加以实现,现阶段我国政府财政支出绩效评价将主要围绕支出项目进行绩效评价、而科学、合理的财政支出项目绩效评价指标体系则是保证财政支出项目评价结果客观准确的关键.     

我国财政支出结构存在的问题及优化措施——基于政府职能角度

随着我国经济发展水平不断提高,政府职能的重点也在发生变化,由以前的经济管理职能为主转向社会管理职能为主,因此,财政的性质也逐步的由国家财政向公共财政过度,财政支出结构也需相应的进行调整.近年来,我国按照构建公共财政基本框架的总体目标,不断调整和优化财政支出结构,加大社会公共物品和服务的投入力度,转变财政支持经济发展的方式.然而,现行的财政支出结构在总体上仍不适应市场经济发展的要求,财政支出结构仍不尽合理.本文旨在探究我国财政支出结构存在的问题,并相应的提出一系列的调整和优化措施.     

城市建设融资方式的探讨

随着中国入世后经济的快速发展,许多城市基础建设和公用事业也将不断拓展,城市政府的财政支出规模也随之扩大。特别是有些地方城市政府为了某些特定的政策和目的,如承办国际性会议活动等,往往面临一些临时性的巨额支出,而这些支出又往往超过该年度正常的财政收入规模。为此城市政府如何改善融资体系、拓宽融资渠道、筹措建设资金、缓解财政资金供需矛盾等问题,已引起地方政府及相关经济理论界和实务界人士的高度关注。一、城市政府融资现状1.从目前国家的经济发展看。目前国家以及各省的宏观调控政策和发展重点是处于经济发展的一线地区地方…     

推进财政支出领域的改革

财政作为国家治理的基础和重要支柱,主要通过财政支出手段来体现。财政支出领域的改革,是新一轮改革的核心领域,也是改革政策和成果的主要体现。我国全口径财政支出占GDP的比重2012年为33%。全口径财政支出中经济建设支出达39%,而社会福利方面的支出仅为41%。财政支出领域改革的总体方向是:适度控制总体规模;建立优化一般性行政支出结构的长效机制,降低行政成本;逐步压缩经济建设性支出的规模,优化公共投资结构;继续加大社会福利性支出比重。应继续大力推进社会福利体系的广覆盖,加快推进各类社会福利项目的整合;以筹资为基础,以可持续为原则,合理确定不同人群社会福利项目的待遇水平;加快建设适应老龄化冲击的老年福利体系,大力发展人力资本投资型社会福利项目,同时要改善制度设计以增强福利项目的内在激励,创新项目实现形式以提高真实福利效果。基础设施高峰期的基本国情决定政府投资支出比重较高还将延续一段时间,针对地方政府投资易热不易冷,政府投资过度易诱发产能过剩等问题,应注重以体制改革削弱地方政府不合理的投资冲动,调整投资结构,确保基础设施建设遵循适度超前原则,建立以市政债和地方债为主体的新筹资机制,建立中长期资本预算制度,加强事后审计监督。     

区域公平背景下我国财政支出的差异分析

区域间的经济发展水平持续受到政府间的财力配置状况，尤其是财政支出公平性的影响。因此，在区域公平的大背景下，利用泰尔指数对我国财政支出的公平性进行了研究，并在此基础上指出我国财政支出不公平的原因并提出完善建议。     

产业聚集能提升区域公共福利水平吗

鉴于我国经济发展过程中的空间不平衡现象,本文从理论与实证两个层面研究产业聚集对区域公共福利水平的影响.研究表明,在其他条件不变的情况下,区位熵与区域人均教育支出和人均社会保障支出水平呈U型关系;在处理模型中的内生性问题后,产业聚集对区域公共福利指数存在非线性的影响,临界值在区位熵为1.23～4.56之间.这意味着初始阶段的产业聚集将对社会服务性公共福利产生“挤出效应”;而在超过临界值之后,政府将调整其公共支出结构,从偏向生产性投资转为偏向公共福利方面.因此,推进城镇化与产业聚集协同发展、引导产业适度转移、协调中央与地方政府对公共福利的供给责任,是提升区域公共福利及其均等化的有效措施.     

环保财政支出有助于实现经济和环境双赢吗?

环保财政支出具有的引致经济和环境规制的双重属性,使其成为政府干预经济和保护环境的重要政策手段。本文基于2007~2015年中国省级面板数据,通过构建联立方程模型实证分析了中国政府环保财政支出的经济和环境影响。结果表明:地区环保支出的总额和比例均与本地的经济发展水平显著正相关,经济发展水平越高,地方政府越倾向为环保财政提供更多的预算支持。环保财政支出通过引致社会资本、刺激技术创新促进地区经济发展,并通过提高地区技术水平促进地区污染减排;但环保财政支出的规模和增速仍落后于当前的环境治理期望,形成的工业污染源治理投资规模偏低。各级政府应该科学地制定环保财政预算,发挥环保财政支出对经济和污染减排的传递机制,促进经济环境协调发展。     

积极财政政策下的国债依存度问题

1998年以来国家积极扩大内需,启动经济发展,克服因东南亚金融危机给我国社会经济发展带来的负面影响,我国政府实施了积极的财政政策.而积极财政政策的实施,必然要扩大财政支出规模,由此引发财政赤字的进一步增加和国债规模的扩大.为此,积极财政政策下的债务依存度问题,自然成为当前热门的话题,理所当然地引起人们的关     

财政竞争及其结构福利效应研究

财政竞争是分级财政体制下面对竞争性压力的地方政府为实现特定目的就财政支出与收入而展开的竞争,其标准模型主要分析了财政竞争所导致的社会整体福利效应即对社会公共产品和整体税率水平的影响.如果从结构上来考察,其对不同群体所导致的福利效应是有差别的,这种差别来源于生产要素流动性的不同.从长期来看,对流动性要素进行征税会对非流动性要素造成额外负担,故理性的非流动性要素所有者即地方居民不会通过对流动性要素所有者即地方非居民进行征税来实现为地方公共产品或服务进行融资.     

我国财政支出结构存在的问题及优化措施——基于政府职能角度

随着我国经济发展水平不断提高,政府职能的重点也在发生变化,由以前的经济管理职能为主转向社会管理职能为主,因此,财政的性质也逐步的由国家财政向公共财政过度,财政支出结构也需相应的进行调整。近年来,我国按照构建公共财政基本框架的总体目标,不断调整和优化财政支出结构,加大社会公共物品和服务的投入力度,转变财政支持经济发展的方式。然而,现行的财政支出结构在总体上仍不适应市场经济发展的要求,财政支出结构仍不尽合理。本文旨在探究我国财政支出结构存在的问题,并相应的提出一系列的调整和优化措施。     

我国财政支出与消费增长关系的浅析

改革开放以来,中国经济实现了前所未有的持续高速增长,但是在经济高速发展的同时也出现了收入不均等的急剧上升.通过对我国1978年～2011年34年的时间序列进行计量分析发现,我国财政支出的增加对消费的增长没有因果关系,也就是说不存在政府支出对消费的挤出效应,而消费支出是政府财政支出的格兰杰原因,消费支出的增加对财政支出有着正向的刺激作用.前期的政府财政支出会造成下期政府财政支出的增加.     

地方财政支出结构与地方经济发展的实证研究——基于聚类分析的新视角

本文首先对财政支出与经济发展之间关系的研究进行了述评,进而采用聚类分析的方法,以地方财政支出结构和经济发展水平为主要指标对区域重新进行划分,把全国划分为四大经济区域类型。在此基础上,利用面板数据对地方财政支出结构与地方经济发展的关联性进行实证检验,研究表明:我国地方财政支出结构的经济增长效应具有比较鲜明的地区差异性,不同地区类型的各项财政支出的产出弹性差异较大。其蕴含的政策意义是在优化地方财政支出结构时,一定要特别注意与地方经济发展水平及各项地方财政支出的产出弹性相适应。     

财政政策对缩小首都经济圈经济发展差异的影响

近年来,由于多方面因素,使我国整体及首都经济圈各地区经济发展水平差距在不断扩大。统计检验结果显示首都经济圈中各地区之间经济发展存在空间自相关性,且各地区之间经济发展差异也较为显著。为了解决地区经济发展差异化问题,应更多利用政府政策发挥作用,从宏观层面达到缩小地区经济发展差异的目的。本文从财政支出的角度进行统计分析研究,明确了各地方本级财政支出分布及支出效果,结论为首都经济圈各地区财政支出实施效果存在明显差异,是首都经济圈各地区间产生经济差距的主要原因,因此加大本级财政自给率和中央财政转移支付,对缩小首都经济圈各地区间经济发展差异具有重要意义。     

我国财政支出对经济增长和社会公平影响的实证研究——基于2007-2011年省级面板数据

我国财政支出政策在保持经济稳定发展与促进社会公平两方面担负着重任.2007年财政部调整财政支出结构,在很大程度上提高了公共财政支出.本文基于2007-2011年全国30个处于不同区域省份的省际面板数据,实证研究我国财政支出对经济增长和社会公平的影响.结果表明各解释变量的显著性随区域的不同而不同,文章对现实情况和原因也进行了详细分析,最后根据分析结果针对不同地区提出了相应的政策建议.     

非营利组织介入社会保障的理论解释及路径选择

社会保障是现代国家最重要的社会经济制度之一.建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系,是经济社会协调发展的必然要求,是社会稳定和国家长治久安的重要保证.但是,在社会保障中市场及政府存在部分失灵,因此,非营利组织可以作为一种新的主体介入社会保障.非营利组织可以通过提高贫困人口的福利、提高社区福利、加强针对特殊人群(老人、下岗失业人口)的服务等路径介入社会保障.     

影响我国地方政府财政支出效率的因素研究*——基于财政、晋升和发展压力的视角#br#

提高地方政府财政支出效率是实现财政可持续发展的重要条件。本文使用2004—2016年我国30个省份的数据,基于DEA模型和Malmquist指数测算了我国地方政府的财政支出效率,并分析了财政压力、晋升压力和发展压力对地方政府财政支出效率的影响。结果表明：（1）各地区财政支出技术效率变动指数均值和规模效率均值变化差异不大;（2）财政压力越大,地方政府财政支出效率越低;（3）经济增长率越高,地方政府财政支出效率越低;（4）地方政府超额完成中央的经济发展目标有利于改善当地财政支出效率。