完善制度，让外董当好“五个董事”

<正>完善外部董事制度,应当以改革优化“三大机制”为抓手、以强化“四大保障”为支撑、以当好“五个董事”为要求,实现外部董事履职从“有形”到“有神”再到“有为”的转变新一轮国企改革要着力打造适应中国式现代化要求的现代新国企,加快建设世界一流企业,全面提升国企公司治理现代化水平,     

新一届中央领导集体的一项重大的历史性决策——学习十六届三中全会决定的一点体会

目前,全党全国正在兴起一个学习贯彻十六届三中全会精神新热潮。三中全会的决定,是继十四届三中全会决定之后,关于建立和完善社会主义市场经济体制的又一个纲领性文件,是一个新的里程碑。我作为中核集团公司的一名员工,结合中核集团公司的实践,对党的十六届三中全会的《决定》进行了初步学习,并有了一些体会。概括起来说,有以下几个方面: 决定的主题是“改革”,这是条红线改革的任务是完善社会主义市场经济体制(十四届三中全会提出的改革的任务是建立社会主义市场经济体制); 改革的取向是“市场化”; 改革的两大重点是“国企和农业”; 改革的中心环节是“国企”; 国企改革的关键是“建立健全现代产权制度”; 改革的一个理论突破是明确了公有     

国企再定义——国资企业

从党的七大到十二大,国企的定义是“国营企业”。这与计划经济体制是相适应的;从十二大到十四大,国企的定义改为“国有企业”;这与有计划的商品经济体制相适应;十五大以后,国企的定义进一步改为“国有和国有控股企业”,这同社会主义市场经济体制的初步框架相适应。 笔者认为,跨入新的世纪,我国加入了WTO,党中央召开了十六大之后,在我国要建立起比较完善的社会主义市场经济体制的新时期,国企的定义需要再改一个字,那就是“国资企业”,即国家占有投资的企业。     

职工权益保护是衡量国企改制成功与否的标尺

中国经济发展有两条鲜明的主线,一条是开放,另一条就是改革。而国企改革毫无疑义地成为改革的重中之重,因为我国国企是国民经济的脊梁,它支撑着国民经济主体,国企在国民经济中的地位不可替代,是国民经济的核心,因此起到了主导作用。国企改革的作用有:一方面,通过重组保证国有资     

国有企业财务改革应处理好几个关系

这几年 ,关于国企改革的讨论很多。有人主张从产权制度改革入手 ,对国企进行“私有化” ,“重造”国企 ;有人主张“私有化”道路不能走 ,应通过立法确立国企职工的正当地位 ,从而选拔和控制国企管理者 ,使国企“起死回生”……观点很多 ,思路也很多。那么在国有资产管理体制没有大的改变的前提下 ,本文所提出的七个观点 ,或者说国企财务改革应把握的七个原则 ,真是颇有见地 ,既科学务实 ,又充满着探索者的智慧。我想 :只要大家都能为国企发展尽一份力 ,国企的繁荣时代会很快到来。———本栏首席主持　李协定     

资本营运热中的冷思考

资本营运不是灵丹妙药,不能再走“一包就灵”,“一抓就灵”的老路。因其内容的复杂性,运作成本的昂贵性和运作过程的系统性,都决定了资本营运不能一哄而上。指望这把金钥匙能解决国有企业的所有问题更是不现实的。1资本营运是企业发展的长期战略从1978年到1992年,我国用了十四时间完成了企业从单纯的生产管理型向生产经营型的转变;从1992年股份制试点到1997年党的十五大召开,为完成国企改造和结构调整创造了条件。目前的国有企业改革,是一次规模空前的制度创新,首先是产权制度的创新,也包括管理制度及组织制度创新;在市场竞争的…     

国有企业改革的进展、方略和理论思考

下一步推进企业改革,一方面,继续推进国有中小企业产权制度改革,这方面任务仍很艰巨,不应松懈;另一方面着力推进大型国企（特别是“央企”）改革,寻求突破之处,不再停留于所谓的“公司制改革”层面,而是强调“股份制改革”,即使是国有大型企业（包括大部分“央企”）也要改成“混合所有制”企业。     

国企经营者的选拔与激励机制

一、国企改革的关键环节国企改革以建立现代企业制度为目标，而现代企业制度又以“产权明晰、政企分开、权责明确、管理科学”为基本要求。在这四项要求中，“产权明晰”对已界定为国企的企业来讲，根本不是问题，因为国企属于全民所有在宪法中早有明文规定，之所以会出现产权需要明晰的问题是因为“全民”是一个抽象概念，它作为所有者完全是想象的结果而非事实，因此作为国企所有者的“全民”需要代理人代为行使企业所有权，而在政治上最具有正当性的代理人显然非政府莫属，但政府又是一个庞大的科层体系，由政府中哪个部门或者哪几个部门…     

厉以宁、林毅夫、吴敬琏论国企改革

两会期间，记者采访了厉以宁、吴敬琏、林毅夫三位全国政协委员。三位委员对中国石油的改革发展表示肯定与赞赏，认为中国石油作为国有企业的“龙头”，在推进改革方面，起到了“排头兵”和“领头羊”的作用，为中国国企特别是特大型国企趟出了一条改革与发展之路，在国际资本市场上也闯出了一条成功之路。     

海信改制的慢板

江苏春兰实现了员工持股?这成为家电行业10月份的一件大事。海信集团高层将报纸上春兰改制的文章研究了很多遍。集团董事长周厚健几年前就呼吁国企改制，以“企业特区”到“资本家眼光”再到“经营者错位”，他提出过一系列的概念。如今湖南长沙的阿波罗，江苏春兰都已改制，酝酿改制多年的海信集团今天仍旧没有修成正果，他们怎能不急?     

对各种资本给予同等待遇

民企与国企合作通常会遇到＂三不＂现象：不平等、不稳定和不信任,尤其是国企领导人更换后,这种现象更加突出。如今,社会上产生这样一种思想,即国有企业改革停滞了,而民企得到了较大的发展,结果造成了现实中的两种经济成分对立的情况。有很多人认为深化国有企业改革就是退出,就是全盘私有化。但实际上,混合所有制是必然发展,因为国有企业改革的逻辑并不是私有化，而是和市场经济协调起来。经过一系列探索和争论后，国家提出混合所有制，对各种资本都给予同等的待遇，都是市场经济的重要组成部分。     

改革攻坚五个≠

随着改革深入，企业内部矛盾由潜转显，改革进入到体制深层次。通过改革攻坚，必须加速国企扭亏脱困，促进结构调整，解决政企不分、机制不活、体制不顺、管理不严、后劲不足问题。根据这一指导思想，改革攻坚至少有五个不等式： 　　一是全面推进改革不等于“百分之百改制到位”。全面推进改革的内涵是，改革由单项推进进入到整体推进阶段；改革不单是微观、企业单方面的事，宏观决策管理、政府职能转变、中介组织建设等方面必须配套改革。就是说，改革所涉及的范围是“全面”而非某一方面，是要全面适应市场经济新体制。如果把全面推进改…     

再就业与富余人员问题探析

党的十五大要求进一步加大国有企业的改革力度。国有企业改革的核心难题之一,就是如何解决大量的富余人员问题。从1987年的劳动“优化组合”到1991年的“破三铁”,再到1993年的“分流富余人员”以至1995年以来的“再就业工程”,对解决富余人员再就业问题都起到了积极作用。目前我国到底有多少富余人员？我国目前到底有多少富余人员？这一点有必要弄清楚,因为这是设计再就业工程的出发点。按市场经济标准衡量,笔者认为,国有企业富余人员大约在3000万左右。这一判断有三个根据。第一,近年来几千家国有企业的股份制改造中平均约有30％左…     

唱好一支歌 演好重头戏

这是一份振奋人心的材料 ,作者是青岛市纺织总公司总经理 ,字里行间无不透出该市纺织业去年唱好“调整”的一支歌 ,今年演好“技改”重头戏 ,以此如期实现纺织三年改革解困发展目标。尤其是在新的一年里 ,从青岛纺织人大手笔、大举措里 ,我们深深地感受到他们的胆识和决心 ,其果断行动亦告诉我们 :今天的市场瞬息万变 ,竞争激烈近似于残酷 ,如果不进行不间断的技术改造 ,那就无异于自杀。信息产业 ,已经发展到几个月就会有新产品和新技术诞生。国企在脱困之时 ,必须同时谋发展之事 ,唱好技改这出重头戏是关键。否则 ,扭亏后再亏损就难以避免…     

在创新中赢得发展—记首都航天机械公司后勤三产系统企业改造

国有企业改革的目标是建立“产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度，其中的一个重要方面，就是通过对国企行政后勤系统的剥离和改组，打破国企大而全、小而全的格局，使企业彻底摆脱办社会的沉重负担，轻装前进。但是，要想突破国企的传统体制，必须具备创新的观念、发展的思路和改革的勇气。经过５年多的努力，当首航国力商贸有限公司已成为东高地航天人日常生活不可缺少的一部分的时候，我们发现，我们不仅开创了一个广阔的市场，更找到了一条国企行政后勤改革的必然途径，这就是集团公司提出的“企业化管理、市场化经…     

企业制度创新与经营机制转换的协调研究

一、搞活企业必须在明晰产权的同时进行机制的转变与改善 中国国有企业改革的目标是建立“产权明晰,政企分开,权责明确,管理科学”的现代企业制度,这一目标指明中国国有企业改革必须坚持产权改革与内部经营管理机制改革的有机统一。国内有些经济学者认为中国国有企业改革只要产权明晰了,就一定能取得成功,这是有一定片面性的,中国国企不活的     

义翔铝业国企民营化管理的架构与应用

随着我国经营环境的不断变化,国有企业只有变革才能发展。义翔铝业作为国企民营化改造的试点,采取了与锦江集团合股托管的合作形式,将国企、民企两种体制融合取长补短,实现了从资金链断裂到经营情况迅速好转,这对我国国有企业改革具有很强的理论和现实意义。     

国有煤炭企业改革与发展的主要矛盾

当前,国企改革已经成为我国经济体制改革的瓶颈。制约国有企业改革与发展的主要症结到底在什么地方？这既有企业自身的问题,也有外在环境问题和历史遗留问题。因此,应当从这两个方面同时入手,才能有效地解决国企的改革与发展问题。但这两个方面的问题孰轻孰重,对企业的改革与发展至关重要。一般认为,内因是根据,外因是条件。综合考察国企的现状,笔者认为制约国企的主要矛盾是外因,国有煤炭企业更是这样。一、国有煤炭企业改革与发展根本的一条要靠产权的多元化首先,只有产权多元化,才能真正形成科学、规范、相互制衡的法人治理结…     

从形合到心合：并购成功的关键

老国企东风轮胎靠合资并没有看到生的希望,而双星作为一个老的国有企业入主东风轮胎后,仅仅是短短两年多的时问,就使这家负债累累的老国企重现生机。双星创出了中国企业兼并中“快鱼吃慢鱼”、“国企吃国企”、“国企VS外企”的经典案例,说明一个真理——     

国企全员持股,成就产权制度改革

<正>如何使产权制度改革走出困境,达到目标,一个有效的办法——国企全员持股十几年来国企产权制度改革历经多种形式,并未取得成功,资产流失,“冰棍效应”仍在继续。产权制度改革陷入困境,如何达到改革目标?笔者认为,打造一个公平的平台,即国企职工全员持股是保证产权制度改革成功的根本所在。