我国养老保险基金缺口风险控制的对策

养老保险是国家为化解公民老年风险而提供定期收入的社会保障制度。在全球172个已经建立并且运行多年养老保险制度的国家中,正在面临一个十分普遍的、日益严重的基金财务危机。近年来,我国养老保险制度在运行的过程中出现了收不抵支的局面,养老保险基金出现缺口,且呈逐年扩大的趋势。如何解决我国养老保险基金的缺口是完善我国养老保险制度的一个核心问题,文章从法律环境、政治环境、经济环境与社会环境怎么等方面来研究基金缺口的控制对策。     

浅析养老保险基金缺口成因与解决对策

在我国养老保险体制由现收现付制向部分积累制过渡的改革过程中,养老保险基金的筹集与支出之间存在巨大资金缺口,严重制约了养老保险体制改革的进程。本文将结合对养老保险基金监督的实际工作来探讨我国养老保险基金缺口的成因,并寻找解决缺口的对策。     

浅析养老保险基金缺口成因与解决对策

老我国养老保险体制由现收现付制向部分积累制过渡的改革过程中，养老保险基金的筹集与支出之间存在巨大资金缺口，严重制约了养老保险体制改革的进程。本文将结合对养老保险基金监督的实际工作来探讨我国养老保险基金缺口的成因，并寻找解决缺口的对策。     

关于陕西省人民银行系统养老保险基金缺口问题的调查

本文分析了导致陕西省人民银行系统养老保险基金缺口的有关原因,同时建立了数学模型预测未来5年的基金缺口,并提出解决基金缺口的对策建议,以期及早地采取有效应对措施,化解基金缺口风险。     

我国现行养老保险制度存在的问题及改革对策

目前我国养老保险制度存在的问题是:个人帐户"空壳化";养老保险基金缺口巨大;养老保险基金贬值严重.改革对策是:社会统筹与个人帐户分开管理;发展私人养老保险基金管理公司管理个人帐户;取消养老保险基金投资范围限制,对其开放资本市场;制定严格的监管体系管理私人养老保险基金公司.     

对养老保险基金安全运营的思考

在社会保障制度改革的过程中,养老保险基金的保值增值问题是关键所在。我国养老保险基金运营过程中存在投资渠道过窄、资金存在缺口、经营主体缺位、缺乏有效监管等问题。通过完善养老保险基金运营的相关立法,建立独立的、强有力的养老保险基金监管机构,建立养老保险基金运营管理机构的市场准入和退出机制等措施,可有效应对养老保险基金运营风险。     

完善我国养老保险制度的新构思

目前,我国养老保险出现城镇养老基金缺口大、筹资难等问题。我国城镇企业亟需完善现有的养老保险制度,而农村则宜单独立法,建立"家庭养老、土地保障与社会保险相结合"的新制度。     

上海与北京两市城镇基本养老保险制度运行比较——兼谈对事业单位养老保险改革的启示

本文通过对上海和北京两市基本养老保险制度运行情况的比较,以＂行政事业单位离退休经费＂和＂社会保障补助支出＂为突破口,分析了上海市城镇基本养老保险基金缺口较大和财政负担较重的原因,认为导致上海市城镇基本养老保险基金缺口逐年增加、财政补贴额度逐年增高的原因除了制度内赡养比降低、制度参数设计缺陷外,上海市较早启动事业单位养老保险制度改革也是重要的影响因素之一。不过,进一步分析认为,上海市将机关事业单位人员纳入城镇基本养老保险制度,表面上的确加剧了城镇基本养老保险基金缺口的形成,但是综合考虑财政支出情况看,将事业单位人员纳入城镇基本养老保险制度的改革还是有利于减轻地方财政支出的负担。在此基础上,提出了促进事业单位养老保险制度改革的一些意见和建议。     

论我国社会保障制度的困境与出路

一、我国社会保障制度存在的问题 1、从养老保险看,根据《1998年公报》,当年的养老保险基金已经入不敷出:收入1459亿元,支出1511.6亿元,赤字是52.6亿元.这导致期末滚存结余的养老保险基金减少到611.6亿元,比上年减少了10.4%.更需要强调的是从整个发展趋势来看这仅仅是开始.根本问题在于国有企业的亏损情况仍然没有明显的改观.据《经济参考报》报道,国有企业有近30%亏损,从银行贷款来缴纳社会保险费用的路子又被堵死.目前企业养老基金已经出现严重缺口.据劳动和社会保障部测算,个人帐户做实,实现积累并与社会统筹基金分开管理之后,统筹基金在未来25年间将出现收不抵支的情况,年均717亿,总缺口1.8万亿.     

城镇职工基本养老保险基金可持续性测算研究：2020—2050年

通过构建人口规模预测和基金收支预测两个精算模型,对我国2020—2050年的城镇职工基本养老保险基金的收支差额和累计滚存额进行了仿真性的测算,并进行了政策参数优化影响研究。研究结果表明,2022年城镇职工基本养老保险基金收支差额将首次出现负值,此后每年度的基金一直处于收不抵支的状态,基金累计滚存结余则将在2026年耗尽,之后基金累计滚存缺口将如同滚雪球一般愈滚愈大。为实现城镇职工基本养老保险基金的可持续性,应加快落实渐进式延迟退休政策,完善三孩生育政策配套制度以提高生育率,优化个人账户记账利率,提高城镇职工养老保险基金投资收益率以及健全多层次社会保障体系。     

划转国有股能化解养老金支付危机吗?

基于精算模型分析划转国有股对养老保险基金的影响,以期化解老龄化带来的养老金支付危机,促进养老保险基金长期平衡.研究发现:划转10％ 国有股使基金开始出现累计赤字的时点延迟;在此基础上引入社保征收体制改革、延迟退休年龄政策,能进一步提高基金可持续性,此时划转国有股的最低比例降至0.56％ ～4.68％ 后,仍可实现基金收支平衡的目标.为有效缩小养老金缺口,应尽快落实划转国有股充实社保基金政策,并辅以其他改善基金支付能力的措施.     

养老保险基金与金融稳定的关联性思考

维护金融稳定是当今大部分国家货币管理当局的职责,当前世界资本市场上近三分之一的资金来自养老保险基金,养老保险基金正越来越成为影响一国金融稳定的重要因素。本文分析了养老保险基金参与资本市场的必然性,从资本市场、基金缺口、投资监管等角度分析了养老保险基金对金融稳定造成冲击的可能性,并提出了拓宽基金投资渠道、推进基金社会化运营、建立有效的监管机制等建议。     

“名义全账户”模式下城镇企业职工基本养老保险基金收支预测

在人口预测以及对主要制度参数变动进行合理假设的基础上,本文按照"名义全账户"模式,对现行退休年龄和两个延迟退休方案条件下2015-2050年企业职工基本养老保险收支进行预测。研究结果显示,在"名义全账户"模式下,测算区间内城镇企业职工社会养老保险在部分或全部年份存在基金收支缺口,按照3%利率水平计算的各年基金收支结余之和2015年现值均为负值,"名义全账户"模式并不能完全解决养老保险基金收支缺口问题,城镇企业职工社会养老保险需要额外的资金补充才能实现基金收支平衡。     

后股改时代划拨国有股充实养老保险基金探讨

2006年是中国证券市场制度变革年，伴随股权分置问题的解决，证券市场进入了后股改时代。在“人口老龄化”趋势下，作为基本养老保险制度之本的养老保险基金正面临着严重的财务危机。本文分析了我国基本养老保险基金的收支现状，预测了基金的收支缺口，探讨了划拨国有股充实养老保险基金的必要性、紧迫性及操作设想。     

人口老龄化对企业职工基本养老保险制度的影响

随着社会的不断发展,人口老龄化现象日趋严重,养老保险的制度的完善成为了刻不容缓的问题。养老保险作为老年人生活的保障,对于社会的和谐发展产生了关键影响,企业职工基本养老保险制度经过多次修订与完善,开始成为养老保险制度的主要载体,笔者从增加退休费用、造成养老保险筹资方式的变化、加剧养老保险基金缺口的出现、推动了多层次养老保险体制的建设等方面分析了人口老龄化对企业职工基本养老保险制度所造成的影响,并从提高退休年龄来增加养老保险的缴纳年限、增加政府在企业职工养老保险基金的补贴力度、实现企业职工养老保险的全国统筹制度等方面分析了解决人口老龄化对企业职工养老保险制度影响的措施。     

发挥税收的收入分配功能促进养老保险体制的建立和完善

由于养老负担日益加重和养老基金的巨额资金缺口,我国现行养老保险体制面临困境。解决的途径是大幅度提高个人所得税收入、并转移一部分收入给养老保险基金。发挥税收的国民收入分配功能,既可促进养老保险体制的建立和完善吼有利于实现社会公平。     

人民银行养老保险基金缺口分析及对策

人民银行养老保险自1994年实行系统统筹（以下简称＂人行统筹＂）以来,经过20年的不断发展,有力保障了广大干部职工尤其是离退休职工的根本利益,为央行履职做出了重要贡献。但也暴露出一些问题,其中尤以近年来频繁出现的基金缺口问题最为突出。 一、基金收支及运行管理模式 人行统筹是社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度。     

“陕西模式”在克难中走向完善

2000年,陕西省探索建立养老保险管理的“陕西模式”,彻底解决了此前养老保险基金缺口隐性化、结余与拖欠共存等问题,全省离退休人员养老金社会化发放率达100％。但“陕西模式”运行后,又出现市、县政府责任弱化等问题,陕西是如何应对的呢？     

论养老保险“财政兜底”

时下，社会上有一种说法：养老保险财政应当“兜底”。这里所说的财政“兜底”是指社会养老保险中，当养老基金人不敷出时，由财政资金弥补基金缺口。对此，本文谈些分析意见。     

从黄冈市农垦企业现状看农垦企业养老保险改革问题

农垦企业养老保险因其资金规模、享受对象范围与数量的不可比性,在整个养老保险体系中占有比较特殊的地位,但无论从宏观还是微观来看,农垦企业养老保险改革启动一年多以来,形势不容乐观,出现了一些深层次的矛盾和问题。笔者以湖北黄冈市为例,从分析农垦企业养老保险缴费困难和基金收支缺口大等问题入手,探寻问题产生的根源,并在此基础上提出解决问题的思路。