权责发生制政府综合财务报告的编制困难及对策建议

现阶段,随着我国社会主义市场经济体制改革的不断深化,以收付实现制政府会计核算为基础的决算报告制度已经无法准确的反映出政府的成本费用以及资产负债情况,严重制约了政府财政管理水平的提升。对此,我国政府进行了新一轮的会计制度改革,改革的核心内容就是权责发生制政府综合采取财务报告制度,一方面可以提升政府财务管理工作的水平,一方面便于社会大众详细了解政府财务状况。本文简要阐述编制权责发生制政府综合财务报告的作用,分析权责发生制下政府综合财务报告编制存在的困难,并提出相应的对策和建议,以期为权责发生制政府综合财务报告的编制提供一点参考。     

政府综合财务报告编制理论问题探讨

权责发生制的政府综合财务报告是以政府财务信息为内容,以权责发生制作为基础,以财务报表和文字说明作为反映形式,反映政府运行结果和整体财务状况及受托责任履行情况的年度综合性的财务报告。权责发生制政府综合财务报告为加强宏观经济调控提供坚实的会计信息基础和管理手段,为实现公共财政可持续发展提供支撑。为推进国家治理能力现代化和加快政府会计和国际接轨,建立全面反映政府收入和费用、资产和负债、现金流量等财务信息的权责发生制政府综合财务报告制度,制定政府财务报告编制方法,采取预算会计和财会会计适度分离、政府财务报告与决算报告适度分离,标志政府财务报告势在必行。     

编制权责发生制下的政府综合财务报告

权责发生制的政府综合财务报告是以政府财务信息为内容,以权责发生制作为基础,以财务报表和文字说明作为反映形式,反映政府运行结果和整体财务状况及受托责任履行情况的年度综合性的财务报告。权责发生制政府综合财务报告加强宏观经济调控提供坚实的会计信息基础和管理手段为实现公共财政可持续发展提供支撑。为推进国家治理能力现代化和加快政府会计和国际接轨,建立全面反映政府收入和费用、资产和负债、现金流量等财务信息的权责发生制政府综合财务报告制度,制定政府财务报告编制方法,采取预算会计和财会会计适度分离、政府财务报告与决算报告适度分离,标志政府财务报告就势在必行。     

国务院批转财政部《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》

近日,国务院批转财政部《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》(以下简称《方案》),对全面推进权责发生制的政府综合财务报告制度改革作出部署。《方案》指出,我国目前的政府财政报告制度实行以收付实现制政府会计核算为基础的决算报告制度,对准确反映预算收支情况、加强预算管理和监督发挥了重要作用。但随着经济社会发展,仅实行决算报告制度,无法科学、全面、准确反映政府资产负债和成本费用,难以满足建立现代财政制度、促进财政长期可持续发展和推进国家治理现代化的要求。因此必须推进政府会计改     

完善政府财务报告制度的路径探究

文章结合新时期权责发生制政府综合财务报告制度发展特点问题,从明确政府财务报告需求主体、建立政府财务报告审计鉴证制度、权责发生制的改革、拓展政府财务报告内容、建立政府财务对外报告制度等方面具体分析怎样完善政府财务报告制度,旨在为政府财务管理发展提供更多支持。     

关于编制权责发生制政府综合财务报告的思考

我国预算会计一直以来是以收付实现制为基础的，但是随着经济的发展及会计改革的深入，这种核算方式的预算会计存在诸多问题，只能反映政府财政预算收支情况，不能全面反映一个政府所有的资产、负债及费用，不便于政府作出重大经济决策的决定。本文从目前政府财政报告的现状及编制采用权责发生制的政府综合财务报告的意义两方面进行探讨。     

国家和政府资产负债表初探

本文阐述了编制国家资产负债表的重要意义和编制政府资产负债表的重要作用,分析了编制国家和政府资产负债表的难点,从研究制定政府会计准则、加快政府会计的改革、严格界定资产负债表与表内项目的范围、尽快编制国家和政府资产负债表、地方政府应当公布资产负债表、发挥政府资产负债表对中长期财政的预测作用、加强对政府资产负债表的审计监督等7个方面,提出了探索编制国家资产负债表和建立权责发生制的政府综合财务报告制度的建议。     

基于政府会计引入权责发生制的研究

温家宝总理、李克强总理分别在十八届三中全会以及政府工作报告上提出要建立权责发生制的政府综合财务报告制度。本文将以权责发生制引入政府会计为切入点,介绍了国内外政府会计改革的部分成果,分析了政府会计引入权责发生制的必然性,梳理了改革过程中可能会遇上的难点。最后根据文章中所分析的难点,提出了相应的解决措施。     

政府综合财务报告制度国际比较与完善

权责发生制政府综合财务报告制度作为我国新一轮政府会计改革的热点,正在全国范围内推行。以此为背景,分析我国推行政府会计制度改革的出发点,简述政府综合财务报告制度在我国推行的最新进展及其面临的困难;然后,对制度先进、经验丰富的美国、英国和加拿大等国的政府财务报告制度进行解析,从中总结经验,吸取教训;最后,结合我国实际情况,为完善我国政府综合财务报告制度提出建议。     

政府财务报告的编制及应用探究

目前，国内政府部门执行“双功能、双基础、双报告”的会计制度，对权责发生制下的政府财务报告提出了更高的要求，在编制及应用中应加强对各类问题的发现和处理效率，以便提高报告的信息质量，并促进政府部门改进财务管理工作、防范风险及科学决策。同时，还应推进政府财务报告的应用和公开，加强社会公众对政府运行的监督。文章对政府财务报告编制及应用中存在的常见问题进行了分析论述，并提出相应的完善策略。     

浅析政府财务报告的编制

经济和信息技术发展,客观要求行政事业单位在会计领域进行全面改革.因此,编制以权责发生制为基础的政府综合财务报告势在必行.特别是当中可以清晰映射出政府资产负债、收入、运行成本等财务数据,有助于有关工作人员科学地判定政府资产的负债状况,进一步改善政府运行实效和预测风险抵御潜能,最终促进财政管理工作的长效可持续发展.近几年,...     

地方政府自主发债视角下我国预算会计改革的探讨

我国地方政府通过自主发债的方式来解决政府融资问题,力图通过公开透明的发债渠道取缔不规范的发债行为以化解地方债务风险,而自主发债的关键在于政府财政的透明度.然而,我国现行的预算会计由于收付实现制的会计基础造成政府财务信息不够完整、全面、真实,这必然会影响政府财政信息的透明度.因此,本文从地方政府自主发债的视角探讨了我国预算会计改革的必要性,并从逐步引入权责发生制、推动地方政府编制政府综合财务报告等方面对我国预算会计改革提出了建议.     

构建政府财务报告分析应用体系的障碍及可行性分析

建立健全我国政府财务报告分析应用体系是2014年财政部在《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》中提出的四项新任务之一。研究表明:构建政府财务报告分析应用体系在理论和实践上都有重大意义。虽然该项研究在我国还非常薄弱,目前构建政府财务报告分析应用体系存在障碍,但是随着我国政府财务报告制度的逐步完善、政府信息公开制度的完善、国家治理现代化的推进等,构建政府财务报告分析应用体系成为可能。     

发达国家政府财务信息披露对中国的借鉴与启示

政府财务信息披露是深化财政管理改革的重要方面.论文在分析国外政府财务信息披露的背景、主要方式、内容、法律规范和权责发生制的应用等方面的基础上,提出完善我国政府财务信息披露,应建立政府预算信息的充分、规范、定期的披露机制;建立政府财务报告制度,注重报告信息的可理解性;根据我国国情,审慎实行权责发生制会计基础.     

我国政府财务报告制度存在的问题及对策建议

政府财务报告制度的科学构建对于提高财政透明度,强化政府公共受托责任,建设民主财政具有重要意义。我国的政府财务报告制度并未真正建立起来,原有的体系也存在诸多缺陷。今后应当明确财务信息需求主体,采用权责发生制,充实报告内容,实施审计,构建对外报告制度,促进政府财务报告制度的建立。     

“双轨制”下政府会计改革的思考与展望

<正>当前,随着我国经济步入"新常态",高速增长已转为中高速增长,经济结构不断的优化和升级。在此背景下,如何转变和完善政府职能,实现财政可持续发展,全面推进国家治理现代化显得迫在眉睫。政府会计由原来预算会计的收付实现制(Cash Basis)引入财务会计的权责发生制(Accrual Basis)等相关改革的讨论和建议一直在进行中。2014年底,财政部发布《权责发生制政府综合财务报告制度改革方     

事业单位会计引入权责发生制的构想

按照我国现行会计制度的规定,我国事业单位会计属于预算会计的范畴。随着事业单位改革的开展,基于收付实现制的现行会计体系不能提供全面、完整的单位综合财务信息,适当引入权责发生制成为一种必然选择。在分析现行事业单位会计核算局限性的基础上,文章从预算、日常核算、财务报告三个方面对事业单位引入权责发生制进行了探讨。     

建立权责发生制政府综合财务报告制度的思考

党的第十八届中央三中全会以来,用权责发生制代替原有的收款制度,已成为国家预期和政府改革的重点。权责发生制有利于财务报告的全面性,能够更直观、更详细地展示政府财务状况,有利于我国民主政治的进一步发展。     

政府资产负债表的编制:国际经验及借鉴

政府资产负债表是政府会计报表体系中最主要的一张报表,我国在编制政府资产负债表方面虽已准备多年,但一直以来,采用的是收付实现制,弊端明显。本文主要研究在当前全面深化改革的背景下,我国以权责发生制为基础的政府资产负债表编制问题。通过借鉴国外典型国家编制政府资产负债表的经验,指出当前我国存在的主要问题和产生的原因,并提出了我国编制政府资产负债表的一些建议。     

新政府会计制度下事业单位新旧制度的衔接

随着我国经济体制改革的不断深化,党的十八届三中全会提出了"建立权责发生制政府综合财务报告的"重大改革举措,为了更全面、科学、真实地反映行政事业单位的运行情况和财务结果,2019年1月1日起全面推动新的政府会计制度。文章将对比分析新政府会计制度与事业单位会计制度的差异,对如何做好两种制度的衔接提出建议。