一月金融

外汇局发布通知改进境外放款外汇管理 为贯彻落实国务院进一步稳定外需的六项政策措施,支持企业“走出去”以带动出口,日前,国家外汇管理局发布《关于境内企业境外放款外汇管理有关问题的通知》,自2009年8月1日起实施。《通知》包括四方面内容：一是扩大了境外放款主体。由现行的只允许符合条件的中外资跨国公司对外放款扩大到符合条件的各类所有制企业。二是扩大了境外放款的资金来源。允许境内企业在一定限额内使用自有外汇和人民币购汇等多种资金进行境外放款。三是简化了境外放款的核准和汇兑手续。     

政策要揽

外管局：境外放款额度不得超放款人所有者权益30% 据国家外汇管理局网站消息,外管局负责人就改进境内企业境外放款外汇管理政策答问时表示,完善了境外放款人和借款人资格管理,对境外放款额度设置了两道量化门槛：境外放款额度不得超过放款人所有者权益的30％,同时不得超过其借款人已办妥相关登记手续的协议投资额,以低者为限;明确了境外放款有效期限;将境外放款的额度核准、境外放款专用外汇账户、境内外汇资金划转以及汇出入等纳入国家外汇管理局直接投资外汇管理信息系统,     

The Problems and Suggested Solutions of Overseas Direct Investment Financing in Guangxi Province

当前广西境外投资企业融资和放款存在的问题是融资程序繁杂、融资渠道单一、缺少担保资产、境外企业融资方式与外汇管理政策不一致。建议重新界定对境外投资企业的管理边界,放宽境外放款人条件要求,允许境内关联方个人对境外关联公司放款等。     

让企业的外汇活起来

《国家外汇管理局关于境内企业境外放款外汇管理有关问题的通知》的实施,进一步促进了投资贸易便利化,有效解决了境外企业流动资金不足和境外融资难等问题。政策实施后,苏州地区的苏州胜利精密制造股份公司、方正国际软件公司、英菲尼迪一中新创业投资公司三家企业合计向境外放款1600．88万美元。     

新时代外汇市场他律与自律管理新模式——写在全国外汇市场自律机制成立两周年

在人民银行、外汇局的指导下,外汇市场自律机制和外汇市场指导委员会先后于2016年6月和2017年4月成立。指导委员会和自律机制的双层架构,既有市场化的自律组织,又有供管理部门与市场参与者之间沟通协调的平台,两者共同构成中国外汇市场的自律体系,推动中国外汇市场从过去的以他律为主转向他律和自律并重,对促进中国外汇市场改革、发展和规范具有重大意义。     

大思路：尊重实际 完善管理——境外机构境内外汇账户外汇管理政策解读

为规范境外机构境内外汇账户外汇管理,防范金融风险,便利银行为“走出去”企业提供金融服务,促进中外资银行平等竞争,国家外汇管理局日前发布了《关于境外机构境内外汇账户管理有关问题的通知》（汇发[2009]29号,以下简称《通知》）,已干2009年8月1日施行。准确理解并执行《通知》,对银行正确办理境外机构境内外汇账户业务,具有重要的意义。     

政策法规

人民银行等六部门联合发布《跨境贸易人民币结算试点管理办法》;外汇局发布《关于境内企业境外放款外汇管理有关问题的通知》;外汇局发布关于境内非居民收付款国际收支统计间接申报有关事项的通知;银监会发布《关于进一步加强信贷管理的通知》;     

黑龙江省超千万境外投资项目情况调查报告

外汇局近期陆续出台了一系列鼓励企业“走出去”的外汇管理政策，大大简化了境内审批手续，而且境内机构可以向境外投资企业放款，解决境外投资企业“定出去”后遇到的境外融资难和资金紧张的问题     

国家税务总局关于企业所得税核定征收若干问题的通知

为了鼓励和规范我国企业赴境外进行直接投资,2009年7月13日,国家外汇管理局颁布了汇发[2009]30号文,对境内机构向境外直接投资的外汇操作和管理进行了详细规定。从2009年8月1日起,境内机构向境外投资需按此文件执行。     

锦囊妙计出新政

从实践情况看,目前的《宁波市境外放款外汇管理改革试点管理办法》还不能解决企业的一些实际问题…… 额度不足制约企业境外放款。由于中小企业“走出去”总体上还处于起步阶段,因此很多境外公司申请的投资规模并不大,但是随着业务的发展,实际的流动资金需求远远超过其投资规模。根据试点办法“放款人对单个借款人境外放款的总额不得超过我国境外投资主管部门批准的其对该借款人的协议投资总额”的规定,这些境外公司的境外放款规模受到限制。     

完善基层外汇银行自律机制

2016年以来外汇市场自律机制在全国铺开,全国及各省经营外汇的银行相继建立了自律机制,出台了运行规则和自律规范。从三年多的实践成效看,两级外汇市场自律机制是中国外汇管理的有益补充,对规范外汇市场运行和提高外汇监管水平发挥了重要作用。外汇自律机制在基层的薄弱环节省级银行自律向下传导动力不足。     

要闻回顾(2012年6月13日～6月27日)

6月14日国家外汇管理局公布2012年第一季度我国国际收支平衡表正式数据。统计显示,2012年第一季度,我国国际收支经常项目、资本和金融项目呈现"双顺差",国际储备资产继续增长。6月15日国家外汇管理局发布《关于鼓励和引导民间投资健康发展有关外汇管理问题的通知》,从简化境外直接投资资金汇回管理、简化境外放款外汇管理、适当放宽个人对外担保管理三个方面对境外投资促进和保障体系进行了完     

春江水暖看宁波——试点先行境外放款

2007年8月经国家外汇管理局批准,宁波市率先开展境外放款外汇管理改革试点,允许宁波市企业在一定的额度内直接向境外投资企业放款。实践证明,企业利用境外放款政策,可以有效地解决境外投资企业流动资金困难的问题,降低资金成本,提高资金使用效率。     

我国离岸银行业务浅析

国家外汇总局在2009年7月13日颁布的《关于境外机构境内外汇账户管理有关问题的通知》中规定境内依法具有吸收存款且具有办理结算等业务经营资格的中外资银行均可为合法在境外注册成立的机构开设境内非居民外汇账户。可以说境外机构境内外汇账户业务基本全面放开,未获得离岸银行业务牌照的银行可以开展法人机构的离岸业务,只是形式上由离岸账户(OSA)变成了境外机构境内外汇账户(NRA)。由于银行内部系统开发、操作规程制定及营销调研等方面的诸多限制,此业务在国内商业银行尚未真正普及展开。由于《国家外汇管理局关于境外机构境内外汇账户管理有关问题的通知》这份文件中并未明确商业银行是否可以经营资产类业务,所以商业银行也不愿轻易开展资产类业务经营。自2002年6月恢复开办离岸银行业务以来,以交通银行、深圳发展银行、招商银行、和上海浦东发展银行为主的几家银行的离岸银行业务规模快速增长,总资产、负债、贷款或是中间结算业务都取得了可喜的成绩,尤其是2009年是世界金融危机全面爆发的一年,四家银行的离岸银行资产不但没有下降,反而从2008年底的53.2亿美元迅速增加到86.3亿美元,2009年增长率为62%。我国离岸银行业务已经初步成熟,具有一定的抵抗不利金融环境的能力。     

银行贸易融资“内外兼修”

近年来,商业银行对贸易融资业务的管理力度不断加强,然而虚假贸易融资仍然占有一定的比重,成为银行真实性、合规性审核的难点之一。随着外汇管理改革的不断推进,银行承担了越来越多的一线业务管理责任。与此同时,全国外汇市场自律机制则推动了我国外汇管理由以他律为主向他律和自律相结合转变,在加强贸易融资业务管理方面被赋予了越来越重要的地位。     

收入存放境外助力企业自主经营

近几年,外汇管理部门加大了改革力度,通过简政放权、转变管理方式等,进一步理顺了政府和市场的关系,增强了企业经营的自主权,使市场在资源配置中更好地发挥了决定性作用。2009年启动的企业经常项目收入存放境外就是很好的例证。2008年国务院颁布的《外汇管理条例》第九条规定：“境内机构、境内个人的外汇收入可以调回境内或者存放境外,调回境内或者存放境外的条件、期限等。     

要闻回放

中资银行将获准为境外机构开立境内外汇账户 5月5日,外管局发布《关于境外机构境内外汇账户管理有关问题的通知（征求意见稿）》,广泛征求社会各界意见。《通知》摒弃了过去只能由外资银行为境外机构开立外汇账户的做法,将允许中资银行也可以为境外机构开立外汇账户,有利于境内银行和企业办理涉外业务,特别是大大便利了境外投资企业资金集中管理和运作。     

浅析境外投资项目运营存在问题——以吉林市境外直接投资企业为例

2009年7月底，国家外汇管理局发布的《境内机构境外直接投资外汇管理规定》取消了境外直接投资的核准环节，进一步简化了境外直接投资外汇管理，企业“走出去”更加便利化，但经调查新政运行4年来，“走出去”的企业也不断出现隐患、值得关注。     

政策“到位”之道

国家外汇管理局发布的《关于境内居民通过境外特殊目的公司融资及返程投资外汇管理有关问题的通知》（汇发[2005]75号）及其配套操作规程——《关于印发〈境内居民通过境外特殊目的公司融资及返程投资外汇管理操作规程〉的通知》（汇发[2011]19号）,主要是对境内居民法人或境内居民自然人以其持有的境内企业资产或权益在境外进行股权融资（包括可转换债融资）行为进行了规范,有利于中小企业主动出击解决融资困难的问题,促进了非公有制经济快速发展。但是,随着经济的发展和形势的变化,境内部分企业和个人提出通过特殊目的公司来回购境外发行的股份,这是上述两个主要文件还没有涉及到的外汇管理新问题,应引起重视。     

跨国公司外汇资金内部运营新突破

2004年10月，国家外汇管理局发布104号《关于跨国公司外汇资金内部运营管理有关问题的通知》。这个法规为跨国公司外汇资金的内部运营提供了多种可选方式，重点解决了跨国公司境内成员公司间委托放款以及境内成员公司向境外成员公司放款的政策需求。为提高资金使用效率、满足中外资企业集团发展需要打开了方便之门。