城市公用事业民营化绩效的评价体系研究

评价民营化改革的绩效可以为进一步推进城市公用事业的民营化改革提供指引。本文讨论了城市公用事业民营化改革绩效的评价原则、评价内容和评价指标体系,以期为进一步推进城市公用事业民营化改革提供借鉴。     

我国城市公用事业民营化模式探讨

目前,我国城市公用事业民营化还没有形成一个稳固有效的模式.本文借鉴国外公用事业民营化改革的模式,设计出"政府引导+特许经营"模式,认为政府引导主要从特许经营法律法规体系、运作程序等多方面实施引导,可依据公用事业项目的不同类型,从而采取不同的路径实现方式.     

城市公用事业民营化改革中公平与效率的关系探讨

本文从公平与效率的概念入手,分析了城市公用事业民营化过程中公平与效率的现状及其关系,为我们正确处理公用资源有限性和人们需求多样性的关系提供了参考依据。     

城市公用事业民营化改革中的政府责任

本文在评述城市公用事业相关研究成果的基础上,重点讨论城市公用事业民营化改革中需加强法规政策的制定与实施、城市公用事业的整体规划与实施、城市公用事业基础设施的投资、维护社会公众利益、安全保障和应对突发事件、对特殊群体和事件的政策性补贴、实行有效政府管制等七个方面的政府责任,并据此提出了实现城市公用事业民营化中政府责任的若干政策建议。     

谈城市公用事业民营化中的风险管理问题

我国城市公用事业民营化是一个不断探索和推进的过程,因而改革的过程可能导致风险的发生.由于公用事业对于我国城市社会经济生活的重要性,这些风险产生的后果可能比较重要.因而,应对和防范这些风险也是推进我国城市公用事业民营化的一个重要的理论问题.     

市政公用事业民营化分析

本文从资源配置效率、价格机制、投资结构三个方面介绍了对市政公用事业进行民营化的原因.分析了市政公用事业民营化的三种模式,提出了从进入、价格,普遍服务等方面对市政公用事业进行监管,以提高公用事业的效率.     

城市公用事业民营化中规制机构的独立性研究

城市公用事业民营化自然会对传统的规制提出挑战,需要进行规制改革以符合民营化的进程.规制机构的独立性是合理规制的重要条件.加强规制机构的独立性,应当解决目前城市公用事业规制机构独立性的最主要问题--政企不分,应当体现规制机构与城市政府的相对独立,体现在规制上必须具备法理的独立性及规制机构自身运转的独立性.     

黑龙江省城市公用事业民营化改革的动因分析

改革开放50多年来，黑龙江省城市公用事业得到了一定发展。然而，由于公用事业领域管理体制僵硬，政企不分、政资不分的计划经济色彩比较浓厚，加之公用事业的地方政府单一投资局面，使得黑龙江省的城市公用事业仍然严重滞后于城市化建设的需要，因而应借鉴发达国家和国内发达省市的一些先进做法，将民间资本引入到市政公用事业领域中。     

城市公用事业民营化中规制改革的出发点

关于城市公用事业民营化涉及到的规制改革方面,放松规制与强化规制均有一定道理.要放松进入规制,解决民营企业"进的来"问题;要实行不对称规制,解决民营企业"呆的住"问题;要强化社会规制,解决民营企业"干的好"问题.     

我国公用事业民营化中的政府监管研究

公用事业民营化能够使政府摆脱财政危机,对提升公用事业的运营效率有着重要的作用,政府部门从中国国情和社会背景出发,做好对公用事业民营化的监管,对推动我国公用事业民营化稳定、正确的发展至关重要,本文对我国公用事业民营化中的政府监管做了简要研究。     

公用事业民营化改革对消费者风险研究

本文研究了公用事业民营化改革给消费者带来的价格上涨的风险、产品或服务质量下降的风险、普遍服务缺失以及价格歧视的风险等三类风险,分析了这三类风险产生的原因,并提出了风险防范对策,为保证公用事业改革顺利实施、达到预期目标提供参考。     

就业需要公私部门合作

全球金融危机带来的失业人数日益增加,人们愈来愈关注一个问题：是政府部门,还是与企业和劳务市场联系更紧密的私营人力资源服务企业,能够更有效地解决就业问题？     

公用事业改革的市场化和民营化之辩

本文认为,公用事业改革的实质是市场化,而民营化的主张很可能把我国的公用事业市场化改革变成一场所有制改革,而忽视市场结构的变革。民营化期望通过促进个人利益最大化以实现公共利益最大化的逻辑并非十分可靠,如果缺乏健全的监管体制,民营经济控制公共事业很可能会牺牲社会整体利益和运行效率。     

我国市政公用事业民营化改革的SWOT分析

本文介绍了市政公用事业的基本内容,并根据国外公用事业民营化改革的经验,结合我国国有经营性公用事业的现实情况,对其民营化改革的必要性及困难从政府、企业、公众等不同利益相关者的角度进行了SWOT分析。     

基于实证的考量：公私合作制的概念、动因及本质

市政公用事业的民营化已成为全球民营化改革的主流。实践证明,在市政公用事业领域,由公共部门和私营部门共同参与生产和提供公共物品及服务的制度安排作为一种全新的概念模式方兴未艾。它被形象地称作＂公私合作制＂,其内涵正不断被各国独具特色的实践所演绎和丰富。传统监管模式的失灵是催生公私合作制的根本动因,从中亦折射出西方国家对这种传统监管进行深度反思与大胆革新的智慧和勇气。公私合作制绝非简单的产权改革,更不是所谓的＂私有化＂,从本质上看,它是一项依托政府承担监管责任,通过竞争机制与市场监管良性互动予以维系的综合性制度。     

治理理论视角下城市公用事业机制的和谐构建

城市公用事业作为城市生存发展的基础和人民日常生活的基本保障,其运行机制的和谐构建具有重大的理论和实践意义。传统的我国公用事业运行机制,政府倾向于以"二元对立"的姿态将公用事业企业和社会公众看作两大各自独立的博弈主体。而治理理论视角下的公用事业机制的构建,则倡导政府、公用事业企业和社会公众三者之间形成和谐参与的互动关系,以达到社会利益的最大化。     

利用BOT“共赢”城市公用事业民营化

改革开放以来由于公用事业领域本身的特殊性，我国一直实行政企合一的垄断经营，其种种弊端随着改革纵深化和“经营城市”的提出日益凸现，城市公用设施成为我国市场化水平最低、运营效率最低的领域之一，同时政府也面临着建设基础设施的巨大资金压力。在此背景下，章探讨了利用项目融资BOT模式将丰富高效的民间资本引入市政基础设施建设的多方面议题和进展情况，并提出须在“共赢”原则下才可能成功推动城市公用事业民营化。     

对公用事业民营化趋势的制度供求分析

本文采用制度供求分析框架研究公用事业民营化的影响因素与趋势特征.宪法秩序与现存制度安排的变化为公用事业民营化提供了制度保证;巨大的财政压力迫使政府进行制度创新;国外公用事业改革为制度创新提供了知识积累;决策者利益使制度供给复杂化;技术发展增加了对公用事业民营化的需求;市场规模扩大减少了公用事业民营化的经济障碍.中国公用事业民营化趋势具有必然性、渐进性与多样性、不平衡性及一定的不稳定性等特征.     

公用事业民营化改革模式与机制考察

国家倡导公用事业民营化改革,为民营经济进入国资长期一股独大的自然垄断领域开辟了制度通道,但实践中民营企业仍然面临着种种非政策壁垒、协调与信息障碍.本文从发掘生产力潜能的角度考察,在产权成为可交易要素的市场导向改革路径下,公用事业引入民营投资发展混合经济,认为是通过加速规模经济、创新市场业务、利益内化激励提高企业目标耦合度等方式,可以增进自然垄断企业的经营效率.理论与实证分析表明,公用事业民营化改革在为产业注入生机与活力的同时,也为民营经济的发展壮大孕育了一个更开放的政策环境,构建了一个崭新广阔的市场发展空间.