把握改革中的有利因素

资质和证照是企业进入市场的"钥匙".6月3日,国务院发布《关于深化"证照分离"改革进一步激发市场主体发展活力的通知》(国发[2021]7号).这是国务院继"先照后证""多证合一"之后的又一项重大改革举措,旨在减少企业领取营业执照后的行政审批事项、简化审批手续,重点解决"办照容易办证难""准入不准营"的问题.     

住房和城乡建设部办公厅关于取消工程造价咨询企业资质审批加强事中事后监管的通知

各省、自治区住房和城乡建设厅,直辖市住房和城乡建设(管)委,新疆生产建设兵团住房和城乡建设局,国务院有关部门建设工程造价管理机构,各有关单位: 为贯彻落实《国务院关于深化"证照分离"改革进一步激发市场主体发展活力的通知》(国发[2021]7号),持续深入推进"放管服"改革,取消工程造价咨询企业资质审批,创新和完善工程造...     

水利部发布公告取消三项水利部行政许可项目

为贯彻落实2013年5月15日《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》(国发[2013]19号),近日,水利部发布2013年第35号公告,取消"水利工程开工审批"、"水文监测资料使用审查"、"大中型水利工程移民安置监督评估单位资质认定"三项水利部行政审批许可项目,进一步推进行政审批制度改革,规范水利行政审批项目的实施。     

中国建设工程造价管理协会关于适应新形势变革推动工程造价咨询行业高质量发展的意见

各省、自治区、直辖市造价管理协会及中价协各专业工作委员会: 为适应新时代发展要求,切实履行社会组织行业管理职责,规范市场秩序,激发市场主体活力,推动工程造价咨询行业持续健康发展,按照国务院深化"证照分离"改革精神以及住房和城乡建设部加强事中事后监管通知要求,适应工程造价咨询企业资质取消审批的改革新举措,紧跟政策和市场变...     

强化标准工艺应用 提升工程创优水平

正随着非首都功能疏解和城市"减量发展"的进一步深入,用地手续办理、环境影响评价、工程核准批复等行政审批越发严格,选址选线、征地拆迁、造价控制难度不断加大。尤其是近年来,政府配套营商环境优化,进一步改革前期审批措施,审批前置条件发生变化,合规性审查深度加大,导致不可控因素增多。国网北京市电力公司(简称北京电力)依照"集团化运作抓工程推进、集约化协调抓工程组织、     

构建市场主体服务新体系

<正>自《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)文件发布后,电力市场化改革步伐明显加快,改革效果逐步显现。国网黄冈供电公司坚持以"以市场主体为中心"服务理念为引领,以"服务优质"为工作目标,构建了全过程、全方位、全优质的市场主体服务新体系,实现注册更智能、流程更优化、交易更透明、合作更顺畅的目标,不断将电力市场化交易引向深入。     

电力业务资质许可告知承诺制试点工作即将开展

正5月11日,国家能源局发布《关于做好电力业务资质许可告知承诺制试点相关工作的通知》,安排部署自6月1日起,上海市、湖北省、浙江省、海南自由贸易试验区、深圳社会主义先行示范区等做好电力业务许可、承装(修、试)电力设施许可告知承诺制试点的相关工作。《通知》提出,要按照"证照分离"改革要求,围绕"减少审批环节、提高审批效能、服务企业发展"的总体思路,探索建立"诚信规范、审批高效、监管完善"的告知承诺许可审批新模式,     

我国售电主体分类SWOT分析

正随着新一轮深化电力体制改革相关文件的发布,电改大幕再次拉开。2015年3月15日,中共中央国务院出台《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(9号文),其中提出"稳步推进售电侧改革,有序向社会资本放开售电业务"。2015年11月30日,电改6个核心配套文件正式出台,其中售电侧改革文件《关于推进售电侧改革的实施意见》明确了电网公司的市场定位、售电公司的分类及业务、售电公司准入门槛、市场主体准入和退出条件,同时对     

314项行政审批项目将取消或调整

日前,国务院召开常务会议,决定取消和调整314项部门行政审批项目,并批准广东省在行政审批制度改革方面先行先试。会议指出,自2001年行政审批制度改革工作全面启动以来,国务院已先后五批取消和调整行政审批项目。为进一步减少和规范行政审批,会议决定,在以往工作基础上,再取消和调整314     

我国区域电力市场主体培育问题刍议

建立和完善我国区域电力市场,必须以培育市场主体为核心.本文基于我国区域电力市场主体特征、现状和存在的问题,运用现代市场理论,描绘出市场主体培育"路线图",提出培育原则、目标和重点.并建议采取市场主体多元化,健全法律法规体系,转变政府职能,改革政经体制,完馘术支持系统等对策.以利于培育区域电力市场主体,完善市场主体结构.     

国务院常务会议部署持续优化营商环境

正2018年7月18日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,部署持续优化营商环境,提高综合竞争力、巩固经济稳中向好;确定加快建设全国一体化在线政务服务平台的措施,以"一网通办"更加便利群众办事创业。会议指出,按照党中央、国务院部署,各地区、各部门深化"放管服"改革,大力优化营商环境,取得积极成效。要更大限度激发市场活力、调动人的积极性和社会创造力,聚焦市场主体和人民群众的痛点难点,突出重点,把该放的权利放给市场主体,     

思路转变天地宽

正放管服改革是由国务院发布,自2016年5月23日起实施的一项转变政府职能,推进各级政府及相关部门简政放权、放管结合、优化服务的改革。通俗地讲就是要"削手中的权、去部门的利、割自己的肉",实质上是政府的自我革命。其关键举措是要破除制约企业和群众办事创业的体制机制障碍,着力降低制度性交易成本,让企业和各类市场主体能轻装上阵,好进一步激发市场活力和创造力,促进经济社会的持续健康发展。     

能源局：在自贸区开展“证照分离”改革全覆盖试点

<正>日前,国家能源局公布《国家能源局在自由贸易试验区开展"证照分离"改革全覆盖试点实施方案》。《方案》明确,自2019年12月1日起,在上海、广东、天津等18个自由贸易试验区,对电力业务许可、承装(修、试)电力设施许可事项按照"优化审批服务"改革方式实施"证照分离"改革全覆盖试点。一是全程网上办理。深入推进行政许可标准化,按照《电力业务行政许可承装(修、试)电力设施行政许可     

政策

正能源行业2020年资质管理和信用工作要点发布5月15日,国家能源局发布《国家能源局2020年资质管理和信用工作要点》。要求重点抓好4大方面共16项重点工作。《工作要点》提出,要简化许可,助力营商环境改善。进一步降低市场准入门槛,推进证明事项清理工作,创新许可审批方式,落实"证照分离"改革要求,修改完善许可规章制度。     

输变电工规范建设流程梳理及优化

党的十九大以来,我国工程建设领域的"放管服"改革持续深化.2019年6月,江苏省省政府办公厅发布《江苏省工程建设项目审批制度改革实施方案》,强调统一审批流程、统一信息数据平台、统一审批管理体系、统一监管方式.2020年1月,江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过《江苏省电力条例》(以下简称"新《条例》")...     

国家体改委、建设部联合印发《全面深化建筑市场体制改革的意见》(摘要)

——加快转变政府管理职能,加强宏观调控。改变分割和封锁建筑市场,使不同行业、不同所有制、不同规模的各类市场主体在市场中公平竞争。设计、施工、造价、报建、招投标、合同管理、质量监督、队伍资质、劳保统筹、履约保证等管理工作,要配合协作,建立合理的工程建设管理程序。政府要转变作风,公开审批内容和审批条件,限定审批时间并公布结果。     

加快推进电力市场化交易 完善直接交易机制

正7月18日,国家发展改革委、国家能源局联合出台《关于积极推进电力市场化交易进一步完善交易机制的通知》(以下简称《通知》),2018年选择煤炭、钢铁、有色、建材等部分重点行业电力用户,率先全面放开发用电计划试点,进一步扩大交易规模,完善交易机制,形成新的改革突破口和着力点。《通知》明确要求,各地进一步提高市场化交易电量规模,加快放开发用电计划,扩大市场主体范围,积极推进各类市场主体参与电力市场化交易。在发电方面,加快放开煤电,有序推进水电、风电、太阳能发电、核电、分布式发电参与交易,规范推进燃煤自备电厂参与交易。在用户方面,放开所有符合条件的10     

规范政府行为的法律《行政许可法》

将于今年7月1日起施行的《中华人民共和国行政许可法》(以下简称《行政许可法》)对于保护公民、法人和其他组织的合法权益，深化行政审批制度改革、推进行政管理体制改革、进一步转变政府职能、改革行政管理方式和推进依法行政，以及从源头上预防和治理腐败有着重要的意义。     

走出“电改就是降价”的误区

<正>《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》出台两年多来,我国电改取得了积极进展和成效,但"电改就是降价"的误区普遍存在,有使电改偏离正确方向、甚至半途而废的危险,必须努力加以破除。"电改就是降价"误区的表现把降价作为电改成绩进行宣传。从推动改革的各级政府部门,到参与改革的各类市场主体,从研究评价改革的专家学者,到掌握舆论宣传资源的新闻媒体,都不约而同地把降低了多少企业用电成本、节约了多少用户电费支出     

国家发改委推进投资审批制度改革

【本刊讯】2021年12月22日,国家发改委印发《关于进一步推进投资项目审批制度改革的若干意见》。《意见》强调,要规范有序深化投资项目审批制度改革,为充分激发社会投资活力和动力,继续发挥投资对稳定经济增长的关键作用提供有力支撑。《意见》指出,近年来,各地方积极推进投资领域“放管服”改革,企业对改革的获得感大幅提高。但随着改革的推进,深层次问题也逐渐凸显,比如政策界限不够清晰,有关制度机制还不够完善等,这些问题制约了投资领域“放管服”改革向纵深推进。