完善“一事一议“制度改善农村社会环境

加强农村基础设施建设和生态环境建设,是促进农业健康、稳定、持续发展的重要保证,也是增加农民收入的重要措施."一事一议"制度不仅是农村税费改革的重要内容,也是农村社会环境建设的重要内容."一事一议"制度规范了农村收费,减轻了农民负担;为村级公益事业建设提供了财力物力.但在执行中还存在不少问题,本文在分析了存在问题的原因后,提出了完善"一事一议"制度的几项政策建议.     

创新农村公共产品供给制度的思考

一、我国农村公共产品供给现状 （一）农村公共产品供给总体不足 农村税费改革后,农村集体经济的来源主要是国家财政转移支付、农业税及其附加和“一事一议”。现在农业税免征了,只剩下转移支付和“一事一议”两项收入来源。     

农村公共产品供给多中心治理模式研究

农村公共产品供给多中心治理模式可以摆脱单纯政府机制、市场机制的困境,实现农村公共产品“正义的分配”。近年来,农村“一事一议”的决策制度是“多中心治理”理论在我国农村的制度性尝试,丰富完善了村民自治制度,实现了公共产品供给主体、资金来源和权力中心多元化。但政府、市场组织、村民、非营利组织等多元治理主体在协同合作中也存在着理解错位、有限理性、参与度不足、定位不准等诸多问题。充分发挥政府的“元治理”角色,有效履行市场营利组织、非营利组织和个人的合作治理责任,是疏解目前农村公共产品供给机制困境的重要保证。     

从"索取"到"给予",我国农业新时期的开始

中央一号文件的出台，通过“多予、少取、放活”的方针，实现从“索取”到“给予”的转变，表明我国农业和农村发展新时期的开始。     

三明市从七个方面进一步推进农村一事一议工作

为用好用足各项强农惠农政策,扎实做好农村“一事一议”财政奖补工作,近日,市政府下文要求各县（市、区）、市直单位在认真总结三年试点工作的基础上,从七个方面进一步推进我市农村一事一议”工作。     

实施“一事一议”财政奖补 促进农村公益事业发展

随着农村综合改革的深化,为解决农村公益事业的“一事一议”筹资筹劳,作为一个新生事物登上了历史的舞台。党中央的这一政策通过河北省沙河市一年多的实施证明,效果良好,深受广大人民群众的好评。     

关于完善“一事一议”财政奖补机制的思考

2009年,湖北全省开始了＂一事一议＂财政奖补试点工作,到2010年,包括武汉市在内的湖北全省试点范围由原来的27个县（市、区）扩大到全省各县（市、区）。这项政策有效地开拓了农村税费改革以后农村村级公益事业建设的一个资金渠道,调动了村级组织从事村级公益事业建设的积极性,促进了农村集体经济和农村公益事业     

对通河县农民收入情况的调查

一、当前农民收入基本情况 通河县是一个传统农业县，自然 状况是“七山一水分半田，半分沼泽和 草原”，北部山区森林面积达640万倾， 南部松花江平原耕地面积94． 93万亩， 农业基础条件差，经济相对落后。全县 农业人口109918人，农户31428户，农村 劳动59396人。改革开放以来，随着家 庭联系承包责任制的实行，通过大力 发展县域五大产业“稻、牧、菌、菜、 药”，全县农村经济有了长足发展，农 民收入不断增加，农民生产生活条件     

有这样一位老队长

一个寒风凛冽的冬日，我突然得知来自于老家的信息。我多年敬慕的老队长不幸病逝。噩耗传来，愕然若呆。欲说无言，思绪难平。     

一事一议财政奖补与农村公益事业建设机制研究

一、农村公益事业建设的历史考察 （一）我国农村公益事业供给的特殊性 1．农业生产的特殊性使其具有明显的公共性。农业是我国国民经济的基础。农业提供粮食、蔬菜、油料、果类等人类赖以生存与发展最基本的、无可取代的必需品，并且随着农业劳动生产率的提高，为其他非农部门提供最基本的、不可缺少的劳动力资源。但由于农业是弱质产业，客观上要求社会予以弥补和照顾，这就决定了“工业反哺农业、城市支持农村”的政策。从本质上看，这并不是非农社会对于农业生产予以额外的恩赐，而是非农社会为了维持本身的存在和发展，不得不付出的“必要成本”，这种成本具有一定的公共产品性质。     

后农业税时期我国农村“一事一议”制度有效性分析

一、后农业税时期与农村“一事一议”制度2005年12月29日．十届全国人大常委会第十九次会议通过决议：农业税自2006年1月1日起废止，在我国延续几千年的农业税收被彻底废除，标志着我国后农业税时期正式到来。     

桃源县规范“一事一议”奖补运作

桃源县被湖南省财政厅确定为农村公益事业“一事一议”财政奖补试点县。该县按照“三个坚持、三个严防”的要求,稳妥推进,成效明显。     

对洪泽县农村地区“信用一证通”试点情况的调查

农村地区的信用活动是全社会信用活动的基础。近两年来，洪泽县党委政府、人民银行和农村信用联社认真贯彻落实党中央、国务院有关农村经济工作和金融工作的方针政策，不断加大支持农业、农民和农村经济发展的力度，以解决农民贷款难为切入点，由县政府牵头、县人行、     

“一号文件”力推资源要素向农村配置

建立健全强农惠农体系列在＂一号文件＂几大任务之首,共有五个方面具体内容,而推动资源要素向农村配置则是贯穿这五项工作的主线     

实行"以奖代补"财政政策破解"一事一议"公益难题

黑龙江省是一个农业大省。为解决农村税费改革尤其是免征农业税后,免征农业税带来的农村公益事业失去固定的资金来源和“两工”等问题,随之出台了“一事一议”制度。但实践中工作开展并不尽如人意。一方面,目前农民承担出资兴办村内公益事业经济承受能力低;另方面基层干部对农村公益事业建设存在着重行政命令、轻民差管理的现象。加卜农民的依赖思想还没有转变,习惯于凡事都由集体出钱,干部出面组织,还没有习惯自己事情自己办。即使是对某些公益事业通过“一事一议”形成决议,但对极少数不执行决议的村民也无可奈何!以至出现了“事难议、议难决,决难行”的三难问题,最终使农村公益事业建没就无从谈起。     

关于“三农”问题的七个一号文件

1982年到1986年，连续五年的中共中央一号文件部是关于农村政策的。这五个一号文件，在中国农村改革史上成为一个专用名词——“五个一号文件”。     

关于印发《村级公益事业建设一事一议财政奖补项目管理暂行办法》的通知

农业部,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、农村综合改革领导小组办公室,新疆生产建设兵团财务局、农村综合改革领导小组办公室：为加强村级公益事业建设一事一议财政奖补项目管理,提高一事一议财政奖补工作的科学化、制度化、规范化水平,根据国务院农村综合改革工作小组、     

关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补工作“规范管理年”活动的通知

国农改[2012］9号 各省、自治区、直辖市、计划单列市农村综合改革领导小组办公室、财政厅（局）、农业厅（委、局、办），新疆生产建设兵团财务局、农村综合改革领导小组办公室：     

黑龙江省实施村级公益事业建设一事一议财政奖补制度的调查与思考

值此党中央、国务院作出实施农村税费改革战略部署十一周年之际,我们作为亲历这项系统工程的一线工作者,就农村综合配套改革之一─村级公益事业建设一事一议财政以奖代补试点工作（简称一事一议财政奖补制度）情况,在我省进行了专题调研。