长春市耕地资源价值补偿及对策研究

在以耕地资源价值作为征地补偿标准的理论观点上,采用资源经济学中资源价值分部测算的基本方法对长春市耕地资源价值进行了计算,并结合近年来长春市新增建设用地土地增值收益对现阶段实施耕地资源价值全额补偿的可行性进行分析,指出现阶段以耕地资源价值作为征地补偿标准尚存在一定的难度,在此基础上,笔者设计出"现金货币补偿+社会保险补偿+地方债券补偿"征地补偿模式,力图为政府解决征地问题提供政策参考.     

基于耕地资源价值的征地完全补偿问题探析

征地补偿制度对耕地保护、城市土地利用和失地农民权益保护等产生一定的影响.现行征地补偿制度的制定主要依据耕地资源的经济功能,嘏忽视工其社会功能和生态功能.本文从耕地资源的价值分析入手,提出了在征地补偿时,应对耕地资源的经济功能、社会功能和生态功能等进行补偿,即完全补偿.此外,本文还分析了征地完全补偿的意认、理论基础、范围和标准等.     

黑龙江省耕地资源价值核算

耕地作为人类最重要的自然资源,为人类提供生存条件方面的作用是不可替代的,基于此,耕地价值量的定量化越来越受到人们的重视。1.黑龙江省耕地资源基本概况耕地是一种非常重要的土地资源,一般是指经过开垦用以种植农作物并经常进行耕耘的土地,包括种有作物的土地、休闲地、新开荒地和撂荒未满三年的土地。首先,耕地最基本的功能是生产功能,为社会提供必需的农产品,这是人类赖以生存的基础;其次,可以通过各种作物的种植,保护土壤养分和水分,调节气候改善环境质量;再次,可以吸收大量劳动力,对社会安定起到重要的保障作用。黑龙江省是土地资源…     

关于农地资源开发价值补偿的思考

价值补偿是资源持续开发利用的一个基础性问题。补偿严重不足是造成我国农地资源低效配置和资源产出相对萎缩的深层次原因 ,由此引起的稀缺矛盾在一定程度上又加剧了人们对农地资源的掠夺性开发 ,使得社会经济发展的资源约束力加大。我国的国情决定了农地资源开发只能走内涵式节约和保护资源、提高其利用率和产出率的道路 ,因此 ,使资源在价值形态上及时得到合理的补偿成为实现农地资源持续开发利用的关键。资源价值补偿是具有其理论渊源的。根据马克思再生产理论 ,只要是社会生产 ,就存在着物质补偿和价值补偿。马克思认为 ,要维持整个社会…     

基于耕地多功能的江苏省耕地保护补偿标准研究

[目的]耕地保护补偿是耕地保护约束性政策的有力补充。文章基于耕地的多功能属性及不同功能在耕地保护中的作用,以江苏省为研究区域,探讨江苏耕地保护补偿标准。[方法]该文首先从生产、生态和社会3个层面构建耕地多功能评价指标体系,用熵权法评价得到耕地多功能指数,然后通过当量因子法和替代法计算得到耕地外部性价值,再结合耕地多功能评价和耕地外部性价值,将生态功能和社会功能指数的比重分别作为权重,对耕地生态价值和社会价值加权求和,并进一步修正得到江苏各市耕地保护补偿标准。[结果]以2018年为基期,计算得到基于耕地多功能评价的江苏省平均耕地保护补偿标准为0.859 7万元/(hm²·年),其中补偿标准最高的地区为连云港市,为1.144 6万元/(hm²·年),最低的为无锡市,为0.520 3万元/(hm²·年)。[结论]研究得出的耕地保护补偿标准兼顾耕地自身功能和价值,反映了耕地功能与补偿标准之间的联系,今后可从补偿资金供给、资金分配及利益调整机制等方面加以落实。     

我国耕地资源价值核算研究综述

我国耕地价值核算的相关研究,经历了由单一的生产养育功能核算向经济价值、社会价值、生态价值等综合价值核算的发展过程.这种关注的转变,源于学者们对耕地价值外部性及征收补偿标准偏低等问题关注.由于耕地资源价值构成的复杂性,用以核算耕地价值的方法也多种多样,但收益还原法和替代法仍是主流的耕地价值核算方法.对于未来研究而言,如何依据环境的转变及时更新耕地资源的价值体系、进一步拓展耕地资源价值的核算方法以及探索耕地价值的补偿途径应得到学者们的进一步关注.     

耕地保护补偿制度的定位反思与规范重构

研究目的：探析耕地保护补偿制度的立法定位,准确把握耕地保护补偿制度的调整范畴,为正在制定的《耕地保护法》关于“国家建立耕地保护补偿制度”提供具体的立法建议。研究方法：规范分析法和制度目标分析法。研究结果：（1）耕地保护补偿制度在认识论层面,耕地权利设限与补偿的法权基础模糊;在本体论层面,耕地保护补偿的内涵外延尚存争议;在价值论层面,生态供益与增益的激励属性无从彰显。（2）耕地具有资源利益和生态利益一体两面共存的属性,《耕地保护法（草案）》相关条款仍是在“资源—管制”立法理念下的产物,存在显著构造缺陷。（3）以补偿目的为基准,该制度涵盖耕地资源存续补偿与耕地生态保护补偿;以补偿属性为基准,该制度包括耕地保护填平补偿与耕地保护奖励补助。研究结论：建议通过“一般规定+具体制度群”的立法模式在《耕地保护法》中完善耕地保护补偿制度,从而实现该制度维护粮食安全和生态安全的目标定位、价值导向和功能预设。     

基于CE模型的河南省耕地生态补偿额度研究

[目的]基于生态补偿利益主体的需求和支付意愿,充分考虑区域经济发展状态,测算具有弹性的生态补偿标准,确保生态补偿机制顺利运行。[方法]以河南省457份实地调查问卷为基础,采用选择实验法,建立由4个属性水平、7个选择集组成的生态价值属性集,测算受访对象生态补偿的支付意愿。[结果]城乡居民对于耕地资源景观与生态环境关注度最高,其次是耕地质量和耕地面积;农民和市民对于耕地生态价值属性满足的支付意愿存在显著差异性,农民支付意愿为2 060.55元/hm~2,市民支付意愿为3 396.15元/hm~2,两者相差近1 335.60元/hm~2,收入水平、环保意识是影响受访对象生态补偿支付意愿的最直接因素,但两者均认为耕地面积不变、耕地质量改善和耕地景观生态环境改善为最优选择。[结论]补偿额度应充分考虑相关利益主体的支付能力和意愿,将农民的支付意愿作为生态补偿下限,市民的支付意愿作为生态补偿上限,可建立具有一定弹性的生态补偿机制。     

基于耕地价值的征地补偿标准

研究目的:从耕地价值角度,研究征地补偿标准的构成、测算方法及分配机制,建立合理可行的征地补偿标准及补偿分配机制,为相关部门提供参考.研究方法:价值评估法、实证分析法、比较研究法.研究结果:2007年全国基于耕地价值的征地补偿标准是现行征地补偿标准的2.51倍,且高于耕地最低市场价格,与征地补偿标准改革方向一致.研究结论:构建基于耕地价值的征地补偿标准是合理可行的,且耕地各种价值的归宿很明确.     

耕地资源价值探讨

研究目的 :构建自然资源的价值论 ,界定耕地资源的价值内涵 ,最终实现耕地资源价值重建和耕地保护的目的。研究方法 :文献资料法和比较分析法。研究结论 :耕地保护问题的关键在于把耕地资源总价值纳入耕地经营收益中 ;国内外对耕地资源价值的研究存在着价值范畴不清和耕地资源价值研究的理论基础尚未建立的问题 ;使用价值是哲学价值在经济学中的表现形式 ,效用是使用价值的抽象 ;修正的边际效用价值论是科学合理的自然资源价值论 ;耕地资源总价值不等于经济价值 ,耕地资源总价值包括可以用货币衡量的价值和不能用货币衡量的价值 ,其中可用货币衡量的价值不仅包括经济价值 ,还包括生态价值、社会价值、认识价值的生产价值、道德价值的生产价值和审美价值的生产价值。     

国内外耕地资源价值研究综述

该文按照时间顺序,着重从国外、国内两方面阐述了近代以来耕地资源价值理念、评估理论、评估方法的演变历程及其今后发展趋势。     

重庆市耕地保护区域补偿标准研究

研究目的:应用资源环境经济学理论,研究设计耕地资源价值体系及其测算方法,定量测算重庆市耕地保护区域补偿标准。研究方法:定量评估分析法和案例分析法。研究结果:2007年重庆市耕地资源价值为94.45元/m~2,其中经济产出价值5.33元/m~2,社会保障价值7.35元/m~2,发展权价值34.01元/m~2,国家粮食安全战略价值35.63元/m~2,生态环境价值12.13元/m~2。重庆市耕地保护区域补偿标准应为3.92元/m~2·a。研究结论:耕地资源价值涉及个人与社会2个权利主体,包括经济产出价值、社会保障价值、发展权价值、国家粮食安全战略价值和生态安全价值5个方面。制定耕地保护区域补偿标准是凸显耕地价值,有效实施耕地保护政策的关键。由于部分耕地资源价值已在市场交易中得到补偿,部分价值被耕地盈余区的耕地使用者享有,因而耕地保护补偿标准不是按照耕地价值进行完全补偿,而是对耕地保护机会成本损失的综合补偿。     

区域耕地生态价值补偿量化研究——以新疆为例

[目的]在耕地保护形势日趋严峻的情形下,开展耕地生态价值补偿量化研究对了解耕地外部性价值的大小及深化耕地生态价值的量化方法和思路具有重要意义。[方法]文章以新疆为例,从14个地州市的耕地生态服务价值出发,将生态超载指数作为耕地生态服务价值与生态足迹在各地州市转移的测度,同时综合考虑各地州市的经济发展状况,通过构建市域生态价值补偿量化模型分别测算各地州市耕地生态价值补偿量。[结果](1)2015年新疆耕地生态服务价值整体上有盈余输出,全疆共可获得生态补偿费103.31亿元;(2)2015年新疆南北疆耕地生态服务价值比为1:1.7,生态足迹总量比为1:2.2,生态超载指数北亏南盈,表明南北疆耕地生态足迹和耕地生态服务价值间呈"空间异位"格局;(3)新疆北疆乌鲁木齐市、克拉玛依市、吐鲁番市及哈密市共需支付耕地生态补偿费55.67亿元,北疆(乌鲁木齐市、克拉玛依市、吐鲁番市及哈密市外)和南疆地区分别可获得生态补偿费为96.59亿元和62.39亿元。[结论]该文可为新疆各地州市构建耕地生态价值补偿路径提供新思路,也可为以耕地生态价值量确定耕地保护指标和构建耕地生态补偿机制提供参考。     

重庆市耕地资源非市场价值估算

研究目的：探讨耕地资源非市场价值内涵,估算重庆市耕地资源非市场价值。研究方法：运用生产成本法、影子价格法等估算方法,估算重庆市1997-2011年的耕地资源生态服务和社会服务非市场价值。研究结果：（1）重庆市单位面积内耕地资源生态服务价值和社会价值总体上呈波动上升趋势;（2）重庆市耕地资源生态服务价值中,营养循环功能价值、净化环境功能价值和大气调节功能价值上升幅度较大且所占比重较高;（3）重庆市耕地资源社会服务价值从高到低：基本生活保障价值（44.49%）＞粮食安全功能价值（36.87%）＞失业保障价值（18.63%）,且基本生活保障价值呈下降趋势,粮食安全功能价值提升幅度较快;（4）农民作为耕地资源非市场价值体系的最基础价值主体,其价值需求尤其值得关注。研究结论：科学认识耕地生态和社会两大非市场价值,有利于耕地资源可持续利用。     

中国耕地资源价值量核算研究

中国耕地资源价值量核算研究黄贤金一、地价内涵及研究思路对地价本质之认识，理论界尚无定论，但大多数是从地租资本化及土地开发成本之构成本身来阐述的，而笔者认为地价不仅是土地本身的问题，它应是土地资源与其他诸如资金技术、劳动力、管理等资源要素综合配置的结...     

农业资源的开发、价值补偿与农业持续发展

阐述了目前我国农业自然资源利用存在的问题,提出了对资源要实行价值补偿,要依靠科技,走深度开发的道路.     

耕地资源的深度开发与我国农业的可持续发展

一、我国耕地的现状和危机１、人均耕地少。我国国土面积９６０万平方公里,约１４４亿亩,现有耕地约２０亿亩,而人均耕地只有１．６６亩,大大低于世界平均水平（４．１７亩）,更低于加拿大（２６亩）、美国（１１．４３亩）,甚至低于印度（２．９７亩）,而且,我国已有６６６个县人均耕地低于联合国粮农组织确定的０．８亩警戒线,其中有４６３个县低于０．５亩,占全国县（区）总数的２３．７％。更为严重的,随着人口的不断增长,人均占有耕地面积在不断下降。据统计１９８６—１９９５年全国耕地净减少２８９９万亩,年均减少耕地…     

耕地资源非市场价值评估研究进展及展望

随着经济的快速发展和城镇化进程的不断加快,我国耕地资源流失现象非常严重。其根本原因在于人们对耕地资源的价值认识不清,往往忽略耕地资源的非市场价值。该文对国内外有关耕地资源的非市场价值及其评估方法的研究进展进行了系统地评述,并在此基础上进一步剖析了国内耕地资源非市场价值研究存在的主要问题,最后对我国耕地资源非市场价值的进一步研究方向进行了展望。     

基于耕地发展权价值的东北粮食主产区耕地保护补偿机制研究

研究目的：通过建立耕地保护补偿机制,促进区域耕地保护与经济发展相协调,为合理确定国家征地补偿标准提供科学依据。研究方法：基于假设法、比较研究法和文献法,通过建立耕地发展权价值测算模型,测算耕地发展权价值大小,进而建立耕地保护补偿机制。研究结果：（1）巴彦县耕地总面积约1/5可以满足该区域的自身粮食需求,其余约4/5为耕地盈余面积,耕地发展权总价值最高为303.72亿元;（2）为保障国家粮食安全而限制区域耕地转为他用,国家应给予失去发展权的权利主体相应补偿;（3）对无法完成耕地“占一补一”,委托区域代为落实耕地占补平衡任务的地区,应购买区域耕地发展权;（4）对确需满足国家建设需要占用区域耕地,国家或用地单位应给予失去发展权的权利主体相应补偿。研究结论：耕地保护补偿实质是向农民或农村集体经济组织购买耕地发展权权力的价值。在满足区域自身粮食需求、保障国家粮食安全前提下,以耕地发展权价值为载体,应建立集粮食安全补偿、区域性差别补偿以及因建设占用耕地等补偿为一体的耕地保护补偿机制。