建立和完善我国中央银行货币政策运作体系的构想

一、实现中央银行货币政策职能与金融监管职能相分离 　　自1984年以来,我国中央银行逐步形成三大职能模块,即以货币政策制定和执行为中心的货币政策决策模块,以现场和非现场监管为保证的金融监管模块,以支付清算、人事管理、组织支持为依托的支持服务模块.可见,我国中央银行是将货币政策职能和金融监管职能集于一身的.从理论上说,这两种职能的集中,使得中央银行对金融机构的风险情况可及时掌握,可制定出更符合实际的货币政策.但从现实情况来看,中央银行由于受诸多因素制约,往往因为怕出现金融危机而在制定货币政策时不由自主地有所偏松,或由于某些货币政策因素的影响而在执行金融监管时左右为难,使得金融监管和货币政策之间存在较大矛盾而无法得到及时有效的协调.并且由于两种职能集于一身,导致中央银行在强化货币政策职能时,有可能对金融机构的违规经营情况视而不见,而使金融监管不力;而在强化金融监管职能时,又有可能过分担心金融风险而不能将货币政策与金融市场的变化和趋势进行准确预测,从而影响货币政策决策的系统性和科学性.……     

《中国人民银行法》的修改是金融法制建设的重大成果

03年12月27日,十届全国人大常委会第六次会议通过了《中华人民共和国中国人民银行法》(以下简称《中国人民银行法》)的修改决定。此次修改,是在1995年《中国人民银行法》的基础上,对人民银行作为中央银行的法律地位、职责的进一步明确和规范。修改后的《中国人民银行法》将中国人民银行的职责由原来的制定和执行货币政策、实施金融监管、提供金融服务调整为制定和执行货币政策、维护金融稳定、提供金融服务三项新的法定职责。可以说,新修改的《中国人民银行法》适应了我国金融监管体制改革和中央银行职能调整以及我国加入世界贸易组织后金融…     

谈如何从疏通货币政策传导渠道入手转变基层央行职能

银行监督管理委员会的成立,标志着中国人民银行由金融监管和制定执行货币政策双重职能转变为以贯彻执行货币政策为主的单一职能,使我国中央银行的职能发生了历史性的转变.     

建立存款保险制度保障银行业安全稳健运行

我国对银行业的监管职能已经从中央银行分离出来,中央银行专司货币政策运作和金融宏观调控职能,中国银监会专司对银行业的监管职能,这样做无疑会提升货币政策和银行监管的专业化水平。为进一步完善银行业监管体系,努力提高金融监管水平,改进金融监管手段和方法,有必要建立银行业监管三大措施之一的事后补救性措施,即建立存款保险制度的问题。     

切实加强人民银行金融服务工作

金融服务是中央银行三大职能之一,与货币政策和金融监管处于同等重要的地位:货币发行、经理国库、支付清算是人民银行的特有职能;统计分析、会计核算是人民银行做好各项工作的必要手段;技术支持、安全保卫是人民银行各项工作安全、高效运行的重要保证.中央银行金融服务工作不仅为中央银行实施货币政策和金融监管提供了基础条件,而且为满足全社会金融服务工作的需求提供了保障.……     

提高货币政策宏观调控有效性的信息途径：中央银行金融监管视角

通常认为，银行监管从中央银行分离之后，中央银行就不再具有金融监管职权。实际上，这是对中央银行职能转换的一个误解。现阶段，我国的中央银行依然保留适当的金融监管职权，为货币政策的宏观调控而服务。     

谈金融审计目标、方法与对策

一、新形势下我国金融审计的目标一是保证中央银行等监管机构财政财务收支真实、完整、合法。二是评价这些部门使用财政资金履行国家金融政策职能的效益性,也就是监管成本问题。监管成本的形成是否最大限度地保证了中央银行两大监管目标的实现,即维护金融体系的安全公平和维护公众存款利益。监管成本效益的评价必须涉及到金融企业。按照这个金融审计的目标,我国金融审计的模式应该是以中央银行和其它金融监管机构的财政财务收支审计为重点,通过对中央银行等的资产负债损益形成过程、金融货币政策的执行过程(包括金融企业落实国家货币政策的情况)及效果进行审计,以延伸审计的业务品种和专题审计的方式,把中资商业银行和外资商业银行都     

货币政策实施与银行监管协调初探

一、货币政策与银行监管协调的涵义 1.货币监管与机构监管之分.根据监管的出发点和目的不同,银行监管可以分为货币监管与机构监管.所谓货币监管,是指为实施货币政策所必需的旨在确保货币政策操作和传导的有效性而由中央银行对金融机构或金融市场进行的监督管理.而所谓机构监管,则是指监管当局为确保金融体系的稳定而依据有关法律法规对金融机构市场准入、退出、日常营运等各个方面进行的监督管理.一般而言,货币政策执行过程中总会伴随着一部分监管职能,如对与中央银行有贷款关系的金融机构进行检查,对法定存款准备金达不到标准的金融机构进行处罚,对有关直接或选择性货币政策工具如管制利率、信贷限额、消费者信用控制等的执行情况进行检查,这部分监管职能是货币监管而不是机构监管.     

中央银行与银监会金融统计信息共享问题的探讨

为适应中国金融业的发展，2003年4月28日，中国银行业监督管理委员会(以下简称银监会)正式挂牌，专门行使对银行、信托业的监管职能。将监管职能从中央银行分离，不仅是为了银行业的系统监管，更重要的是为了维护和加强中央银行自身的独立性，有利于提高相关货币政策决     

中央银行在全面建设小康社会中大有作为

中央银行在金融监管职能分离出去后,如何强化货币政策的职能,中央银行在国民经济发展中地位、作用如何,尤其是在全面推进小康社会建设中地位、作用如何,极受关注,议论较多,不少同志不能正确认识改革后的中央银行职责。在充分调研分析之后,我们认为:金融监管职能划出后,中央银行     

提高货币政策宏观调控有效性的信息途径：中央银行金融监管视角

通常认为，银行监管从中央银行分离之后，中央银行就不再具有金融监管职权。实际上，这是对中央银行职能转换的一个误解。现阶段，我国的中央银行依然保留适当的金融监管职权，为货币政策的宏观调控而服务。中央银行保留适度的金融监管职权就是为履行职责所必需的检查监督权，分三个层次：一是直接检查权，即针对下列行为有权对金融机构以及其他单位和个人进行检查监督，     

欧美中央银行金融监管权扩大的理论分析及其启示

次贷危机后,英国、美国等欧美国家纷纷扩大中央银行金融监管权力。从理论上分析,中央银行同时拥有货币政策和金融监管职能,更有利于防范系统性金融风险、提高货币政策有效性和发挥央行最后贷款人作用。借鉴英国、美国扩大中央金融监管权的做法,本文提出了要赋予我国中央银行作为系统性风险监管者及对金融控股公司等具有系统重要性金融机构的监管主体的法律地位。     

央行调查研究工作方法论

一、怎样把握中央银行调查研究的角度一是要跳出自身的局限开展研究工作。过去金融监管是人民银行一项主要的业务内容,随着中央银行的职能转换,现在的监管权绝大多数都在银监会,中央银行的主要职能是制定和执行货币政策、维护金融稳定和提供金融服务。央行的重要职能就是进行经     

中新两国商业银行资本充足率的对比分析

新加坡是亚太地区重要的金融中心之一，国际知名跨国银行以及我国四大国有银行在当地均设有分支机构，本土的商业银行主要有三家：新加坡发展银行，大华银行和华侨银行。新加坡货币管理局（以下简称MAS）是新加坡的法定金融监管机构，承担货币政策和金融监管的双重职能。     

当前我国货币政策效应及完善策略

本文对影响货币政策实施的主要问题进行了探讨,在此基础上,对"十五"时期货币政策走势进行了分析--仍然要继续实行稳健的货币政策,并提出了"十五"时期货币政策选择:确定合理的货币供应量;加快利率市场化步伐;按市场化要求运用货币政策工具;加强金融监管,为货币政策的顺利实施提供保证;加强货币政策与其他宏观经济政策配套等.根据中央银行体制改革后的实践,本文特别提出了建立货币政策的区域操作系统,提高货币政策调控功能的设想,将对中央银行职能的进一步发挥、完善货币政策操作体系有着一定的意义.     

当前我国货币政策效应及完善策略

本文对影响货币政策实施的主要问题进行了探讨,在此基础上,对"十五"时期货币政策走势进行了分析──仍然要继续实行稳健的货币政策,并提出了"十五"时期货币政策选择：确定合理的货币供应量;加快利率市场化步伐;按市场化要求运用货币政策工具;加强金融监管,为货币政策的顺利实施提供保证;加强货币政策与其他宏观经济政策配套等。根据中央银行体制改革后的实践,本文特别提出了建立货币政策的区域操作系统,提高货币政策调控功能的设想,将对中央银行职能的进一步发挥、完善货币政策操作体系有着一定的意义。     

勇于进取再创新高积极推进广州区域支付清算业务深化发展

"金融服务是中央银行的三大职能之一,与货币政策和金融监管处于同等重要的地位",这是戴相龙同志在人民银行金融服务工作会议上对金融服务工作在履行中央银行职能中的重要地位和作用以及人民银行在金融服务工作方面所取得成绩的充分肯定和高度评价.这次会议吹响了开创人民银行金融服务工作新局面的冲锋号,为新世纪金融服务工作的开展指明了正确的方向.     

关于强化中央银行稽核监管的几点思考

关于强化中央银行稽核监管的几点思考魏仕光当前，转换人民银行职能，强化中央银行金融监管，是金融改革的主要内容之一，而强化中央银行稽核监督则是加强金融监管的重要方面。几年来，金融稽核工作有了较大的发展，在服务于改革，保障中央银行货币政策和金融宏观调控措施...     

我国金融监管协调机制的构建与完善

当前我国金融监管及协调机制的现状金融监管曾经是中国人民银行的重要职能之一。随着国内金融业的不断发展和金融机构的多元化,金融监管职能逐渐从人民银行中分离出来,由专业的金融监管机构承担专门的金融监管职能。金融监管职能从中央银行中分离出来,有利于实现金融宏观调控与金融监管的专业化,但与此同时,金融监管协调合作则成为一个必须加强的制度和体制层面的工作领域。     

从可持续发展的高度做好央行调研工作

金融监管职能从中央银行分离后，人民银行制定执行货币政策、实施金融宏观调控职能得到了进一步强化。货币政策是宏观经济政策的重要组成，中央银行的货币政策最终能否促进和保持经济金融的可持续发展，在很大程度上取决于基层行在充分调查研究的基础上提出政策措施的能力，使人民银行制定的政策具有前瞻性、科学性和有效性。