城市土地集约化利用问题研究

节约集约利用土地，是土地资源现实情况所迫，是实现经济社会可持续发展的大势所趋。大力推进节约集约用地，是严格保护资源与保障发展的最佳结合和最优选择。城市化是我国经济社会发展的目标之一，城市建设必定要占用土地。但是，城市用地应当尽量立足于建成区改造挖潜，     

节约集约利用土地促进产业结构优化升级

温家宝总理指出，节约集约用地，不仅关系当前经济社会发展，而且关系国家长远利益和民族根基。随着我国城市化进程加快，节约集约利用土地资源，实行最严格的土地管理制度，已成为我国坚定落实科学发展观的重要举措之一。上海在经过二十世纪90年代以来历史性变化的基础上，     

工业园区土地管理问题与对策

工业项目入驻规划的工业园区，对节约集约用地收到很好效果。但有些工业园区的土地管理也出现不少问题。规范工业园区建设用地管理秩序，是落实好最严格的耕地保护制度，实现土地集约和节约利用的重要措施。     

土地节约集约利用的理论和实践成果探析

今年，第17个全国“土地日”的宣传主题是：“节约集约用地，坚守耕地红线”。旨在提高全社会的土地国情国策国法意识，增强切实保护耕地、节约集约用地的责任感和紧迫感，进一步采取措施管好用好宝贵稀缺的土地资源。胡锦涛总书记多次强调，要严把土地闸门，落实最严格的耕地保护制度。温家宝总理在今年《政府工作报告》中明确指出，要把节约集约用地作为转变经济增长方式的突破口和重要抓手。     

做好两个“规划”衔接促进土地节约集约利用

我国人多地少．土地资源严重不足。目前,我国耕地18．3亿亩．人均1．37亩,还不到世界人均水平的40％,而上海土地资源十分稀缺、人地矛盾更为突出。人均拥有土地面积约0．55亩。在目前工业化、城镇化快速发展的阶段,一方面,要发展就不可能不用地：另一方面．要吃饭就必须保证耕地不再减少。党的十七届三中全会审议通过的《决定》,要求实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度。土地利用规划在整个土地利用管理工作中居于核心地位．是土地管理的“龙头”．在新一轮土地利用总体规划修编之际．我想就土地利用总体规划与城市总体规划衔接（以下简称两个“规划”）,谈一点看法。     

强化土地利用规划控制力的思考

土地利刷总体规划是指导城乡建设的纲领性文件．对提升土地节约集约利用水平,促进经济社会可持续发展具有十分重要的作用。2007年12日11日．国务院常务会议研究促进节约集约用地和依法严格管理农村集体建设用地时,明确要求“强化土地利用总体规划的整体控制作用,统筹协调各类基础设施建设规划,严格土地使用标准,切实解决规模过大。标准过宽．城市用地过度扩张等问题”。因此提高土地利用总体规划控制力,对增强规划执行效果意义十分重大。本文就如何强化土地利用总体规划控制力谈几点粗浅体会。     

建立统筹城乡的土地利用制度

稳定和完善农村基本经营制度,赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权,现有土地承包经营关系要长久不变。继续推进集体林权制度改革。合理安排和调控城乡用地布局,实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,严格执行耕地占补平衡制度。尽快划定永久性基本农田,建立保护补偿机制,确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高。加强土地整理工作,支持和指导重庆创新土地整理复垦开发模式。按照依法自愿有偿原则,换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权。规范承包方之间以土地承包经营权入股,     

多管齐下,推进土地节约集约利用

围绕提高土地利用率,建德市创新机制,拓展空间据统计,至2011年年底,浙江省建德市共有土地347.16万亩。其中,建设用地22.07万亩,仅占土地总面积的6.35%;农用地309.34万亩,占土地总面积的89.11%;未利用地15.75万亩,占土地总面积的4.54%。根据我国现行土地用途管制规定,城市建设规模和新增建设用地供应量受到土地利用总体规划的刚性约     

台理利用土地切实保护耕地

“十分珍惜、合理利用每寸土地和切实保护耕地”是我国的基本国策。加大土地管理和耕地保护力度,努力提高全社会的土地国情和保护耕地、依法用地、节约集约用地的意识,是我们刻不容缓的历史使命。     

盘活利用存量土地的实践

正一、加强规划引导控制,有计划盘活存量土地新一轮土地利用总体规划,以严格保护耕地、转变土地利用方式作为规划修编的宗旨,结合全市工业化与城镇化建设发展趋势,按照农村建设用地减少与城镇建设用地增加相挂钩的要求,设立全市建设用地集约利用控制指标,并结合土地集约利用评价制度建设,规范土地利用总体规划的实施与调整。同时我们还要加强城镇规划和土地利用总体规划的衔接,树立科学的城镇规划理念,着力构建节约型的城镇化模式。我们还要加强产业空间规划、城镇建设规划、道路交通规划、水利规划、村庄布点规划等与土地利用总体规划的相互衔接,建立协调统一、控制有力的规划调控体系。辛庄镇的土地利用总体规划,充分考虑了与专项规划的衔接,按照"工业向集中区集中,人口向城镇集中,住宅向社区集中"的"三集中"原则,充分发挥规划的集聚效应,对工业集中区进行整合归并,城镇按照城乡一体化要求统一布局,使土地利用结构更趋合理。     

黄浦区土地节约集约利用思考

年初,国务院以国发[2008]3号文发出了《关于促进节约集约用地的通知》（以下简称“通知”）。通知指出“我国人多地少,耕地资源稀缺,当前又正处于工业化、,城镇化快速发展时期,建设用地供需矛盾十分突出。切实保护耕地,大力促进节约集约用地,走出一条建设占地少、利用效率高的符合我国国情的土地利用新路子,是关系民族生存根基和国家长远利益的大计,     

长宁区土地节约集约利用的实践与理性思考

今年三月国务院发布的《关于促进节约集约用地的通知》指出：“切实保护耕地，大力促进节约集约用地，走出一条建设占地少，利用效率高的符合我国国情的土地利用新路子，是关系民族生存根基和国家长远利益的大计，是全面落实科学发展观的具体要求，是我国必须长期坚持的一条根本方针。”     

探索土地资源节约集约利用新机制

＂十二五＂期间是上海市杨浦区实现经济发展方式转变、建设国家创新型试点城区的关键时期,经济社会发展各方面都需要土地资源的支撑。现辖区范围内均为国有建设用地,面积55.05平方公里,根据总体规划,可开发地块面积为11.67平方公里,     

上海转变土地利用方式的思考

土地是民生之本、发展之基、财富之源。土地利用结构和布局的优化,不仅影响着产业结构调整,而且还影响着城乡协调发展、区域协调发展以及经济社会的协调发展。上海是一个人口高度集中、环境容量十分有限的特大型城市,建设用地需求量持续增加,土地资源禀赋缺乏比较优势,唯一的出路是以节约集约用地为核心,以转变土地利用方式为导向,建立健全适应社会主义市场经济体制要求、符合上海实际、严格、科学、有效的土地管理制度。     

关于黄浦区土地节约集约利用的思考

国务院[国发（2008）3号]《关于促进节约集约用地的通知》指出：“我国人多地少．耕地资源稀缺．当前又正处于工业化、城镇化快速发展时期．建设用地供需矛盾十分突出。切实保护耕地,大力促进节约集约用地．走出一条建设占地少、利用效率高的符合我国国情的土地利用新路子,是关系民族生存根基和国家长远利益的大计,是全面贯彻落实科学发展观的具体要求．是我国必须长期坚持的一条根本方针。”     

城市存量土地利用的思考

城市存量土地是可以利用的最宝贵的城市土地资源。认真探索加强管理和合理利用城市存量土地的措施和办法,对于提高土地利用率,提高节约集约用地水平,保护耕地和保障发展,推进城乡统筹和促进经济发展,都具有现实意义。     

6.25全国土地日

为宣传第19个“6．25”全国土地日,深入贯彻“保障科学发展,保护耕地红线”这一主题。全市各区县分局积极开展各种形式的宣传活动。大力营造依法合理和节约集约用地、切实保护耕地、保障科学发展的舆论氛围,进一步提高广大人民群众依法用地和节约集约用地的意识。     

聚焦节约集约深化土地管理 打造新型城市化土地利用新格局——广州印发实施《关于土地节约集约利用的实施意见》

正(本刊讯)推进土地制度改革是党的十八届三中全会提出的全面深化改革重点内容之一。三中全会提出"优化国土空间开发格局,促进城乡一体化发展","健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制","建立城乡统一的建设用地市场","使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用",指明了土地制度改革的新方向。广东省委书记胡春华在2013年广东省"两会"上要求广州要加快发展促转型,提升发展质量和效益。保护耕地资源、维护群众权益、发挥市场决定作用,广州市委、市政府贯彻落实三中全会的这些新精神,把决策部署落实到具体的土地管理实践中,着手制定并出台《关于土地节约集约利用的实施意见》,将制度改革聚焦在节约集约用地上,提出了100条规范和创新土地管理的具体措施。《实施意见》提出加强耕地保护,强化土地规划计划管理,对民生工程等用地给予政策支持和优先保障;突出城乡土地统筹管理,突出市场配置土地资源的决定性作用,突出土地供后监管,促进土地及时、有效开发,建立节约集约用地的长效机制。     

以创新促保护确保最严格的耕地保护制度有效落实——上海耕地保护工作纪略

近年来．上海市以构建保障和促进科学发展的土地管理新机制为主线,积极改革创新,采取一系列政策措施．认真落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度．不断加大耕地保护的力度,在强化耕地保护工作中取得了积极成效。     

夯实科学发展的土地管理基础

正以土地利用方式转变促经济发展方式转变,保证了濮阳新型城镇化和新农村建设的健康发展土地问题历来是带有全局性、根本性、战略性的基础问题,能否有效解决土地问题,已成为一个地方发展质量高底的关键所在。河南省濮阳市是一座新兴石油化工城市,人均耕地面积低于全省全国平均水平。近年来,濮阳市委市政府认真贯彻党中央、国务院的要求,将严格土地管理,节约集约用地作为缓解上地供需矛盾的根本出路,以上地利用方式转变促经济发展方式转变,保征了全市新型城镇化和新农村建设健康发展。