国有企业资产经营的原则

中国社会科学院财贸经济研究所陈元婴认为，国有企业经营不仅要搞好生产经营，而且更要重视资产经营，并应注意以下几点：首先，必须从消极被动的资产管理提高到积极主动的资产经营的高度上来认识。必须千方百计提高资产运营效益，确保国有资产滚动增值。其次，对国有资产经营来说，要贯彻国家统一所有、政府分级监管、企业自主经营的原则。第三，要理顺产权关系。这就要分清以下几个方面的关系：一是政企职责分开；二是政府社会经济管理职能和国有资产所有权职能分开；三是企业财产的所有权和经营权分开；四是国有资产管理机构和经营机构的…     

国有企业产权制度改革的路径

一、国有资产宏观产权与所有权的构造模式 在市场经济条件下,如何确定政府在经营和管理国有资产中的角色和作用,摆正政府和国有资产的所有和经营关系,理顺政府的行政关系和经济关系,确实是我们面临的首要问题.这个问题实际上是国有资产的宏观产权与所有权的构造模式问题.     

国有资产经营与管理体制运行方式研究

国有资产经营与管理体制改革，就是要根据政资分开，政企分离，职贵分清，产权明码的原则，根据国有资产权益管理和财务监督在实行国有资产委托分工监管基础上贯彻国家统一意志的原则．通过国有资产管理部门——各类型国有资产委托经营公司——各类型国营国有企业三个层次，建立建全与社会主义市场经济体制相适应的国有资产营运体系及其运行机制。     

有限政府视角下国有资产管理的新定位、改革思路及方案探析

有限政府理论强调政府对市场经济活动的介入与干预必须是有限度的，文章首先阐述了在有限政府要求下的国有资产管理原则，然后论述新形势下国资委的新定位，并说明了国有资产管理模式应是国有资产经营转为国有资本运营的观点，文章最后提出了广东省国有资本经营预算收入改革方案。     

浅谈建立更加科学完整的国有资产评价体系

建立科学，完整的国有资产评价体系是国有资产管理，监督和营运新体系的需要，是加强国有资产授权经营监督的需要，更是政府调整国有经济布局，制定政策的需要。     

构建国有资本经营机构急待澄清的几个问题

构建国有资本经营机构是改革现有资产管理体制，防止国有资产流失，使其保值增值的一种备选模式，在理论界已达成共识。但就国有资本经营机构的定位、职能、效用等一系列问题，理论界仍存在争议。本文试从几点易被混淆的认识和概念入手，运用比较等分析方法，澄清以下四个问题，以企能对构建国有资本经营机构有所启迪。（一）国有资本经营机构的设立不等同于国有资产保值增值目标的实现现行国有资产管理体制的一个突出问题是政资不分。具体行使国有资产所有者职能的一系列政府部门，一方面都同时兼有行政管理职能，另一方面，每个部门都只行…     

省直行政事业国有资产管理的思路与对策——以江西省为例

为充分发挥行政事业国有资产在政府履行行政职能、发展公益事业和打造政府融资平台中的物质保障作用，推进同有资产有效经营，防止资产闲置和浪费，做到监管有效，防止流失，以实现国有资产优化配置，确保国有资产保值和增值，本文结合江西省省直行政事业单位国有资产运营管理工作实际，创新工作方法，就逐步构建江西省省直行政事业国有资产运营管理新模式进行探讨。[第一段]     

简论国有民营的若干问题

国有民营是一种较为灵活的企业经营机制，近几年来已为不少中小型国有企业引入，效果明显，使不少企业“起死回生”。一、国有民营的资产所有权所谓“国有民营”是相对于国有国营而言的，实质上是按照所有权和经营权分离的原则，不改变国有资产所有权的性质，在经营上引入个体或私营的机制，将国有资产以租赁的形式交给承租人去经营。国家对企业资产拥有最终意义上的所有权，在一定时期里，政府除向企业征收税金外，还必须收取必要的租金；除监督和保证国有资产的保值增殖外，尽可能减少对企业的直接干预，使国有资产的所有权与经营权、使用…     

国有企业改革的关键是正确处理国有企业的内外部关系

我国国有企业改革既要解决国有资产的宏观管理和经营问题,又要解决国有资产的微观经营问题.国有资产经营两个层次的存在和有效运行,要求在这两个层次之间建立合理的关系.     

论市场经济条件下的政府调控市场

党的十四大提出了建立社会主义市场经济体制的目标，围绕这一目标，需要在转换企业经营机制，完善市场体系，转变政府职能和加强宏观调控等方面进一步深化改革。在此情况下，政府如何实施管理、加强宏观调控？如何通过健康运行的市场引导企业经济行为？本文仪就此问题谈点浅见。一、关于政府调控市场的职能在社会主义市场经济体制下，从经济职能的角度看，政府具有两重身份；一是政府作为宏观经济管理者，行使宏观经济管理职能；二是政府作为国有资产所有者的代表，行使国家管理国有资产的职能，负责国有资产的保值和增殖，保证国有资产不致…     

关于国有企业兼并的几个问题

一、企业兼并决策主体问题从理论上讲,国有资产是国家投资行为产生的,由国家享有所有权。但是,对成千上万个企业注入国有资本不可能由国家集中统一完成,需要通过授权各级政府分别来实现,各级政府即成为其所属企业的国有资产的投资人,他们对其投资的企业应依法享有财产权(产权)。从这个意义上讲,企业兼并的决策权应由各级政府或受其委托的国资局掌握。《关于企业兼并的暂行办法》规定:“全民所有制的企业被兼并,由各级国有资产管理部门负责审批核准。尚未建立国有资产管理部门的地方,由财政部门会同企业主管部门报同级政府作出决定”。这表明…     

运用马克思的资本理论分析现实经济问题--论国有资产管理中的资本经营

本文通过运用马克思的资本理论分析当今国有资产管理中的资本经营,指出国有资产管理必须关注资本经营,才能使国有资产的保值增值.同时,提出国有资产管理中的资本经营必须关注的几个问题.     

中央与地方国有资产收益分配博弈问题研究

分税制以后,国有资产税后收益仍然一直保留在企业从未上缴,而且中央始终统一管理国有资产收益分配权,中央与地方国有资产收益分配问题悬而未决。十六大报告提出,国家要制定法律法规,建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。为了确保出资人的权益与义务,势必进行国有资产收益分配权关系改革,建立中央与地方政府分别依据国家资产所有权和占有使用权收缴国有资产收益的分配制度。     

有效实施国有资产授权经营

建立现代企业制度是我国国有企业改革的方向,近年来根据政府的社会经济管理职能和国有资产所有者职能分开,国有资产经营和国有资产管理职能分开,出资者所有权与法人财产权分开的原则,不少地方加快了国有资产授权经营的步伐,取得了一定的成效,但也存在着一些问题,本文将结合内蒙古伊盟地区实施授权经营的实际安要例,对授权经营这一产权经营形式进行详细的理论分析,并提出一些建议和看法。     

国有资产经营预算的理论与实践

本文结合深圳建立国有资产经营预算的实践,论述了建立国有资产经营预算的理论意义和实践意义,提出建立国有资产经营预算的基本框架,并进一步提出需要解决的几个问题。     

有效实施国有资产授权经营

建立现代企业制度 ,是我国国有企业改革的方向 ,近年来根据政府的社会经济管理职能和国有资产所有者职能分开 ,国有资产经营和国有资产管理职能分开 ,出资者所有权与法人财产权分开的原则 ,不少地方加快了国有资产授权经营的步伐 ,取得了一定的成效 ,但也存在着一些问题。本文将结合内蒙古伊盟地区实施授权经营的实际案例 ,对授权经营这一产权运营形式进行详细的理论分析 ,并提出一些建议和看法     

国有资产管理的国际比较

目前，世界上不同的国家有关国有资产的分类、行业归属、管理机构、管理方式及监管体系等各有不同，其国有资产存在与发展的方式也呈多样化趋势。对不同国家国有资产管理方式与特点的比较，能使我们看清各种国有资产管理体制的利弊，有利于我国在国有资产管理中扬长避短，优化我国国有资产布局，完善国有资产经营管理模式与法律法规和制度保障体系，确保国有资产保值增值，实现宏观经济快速、稳定发展。     

行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策

行政事业单位国有资产是国家国有资产的一个重要组成部分，管好用好这部分资产，对保证国家机关履行职责和促进社会各项事业的发展具有重要意义。现就行政事业单位的国有资产管理中存在问题及应采取的对策谈一点粗浅的看法，为加强行政事业单位国有资产管理工作提供有益的讨论。一、管理中存在的问题1．重视不够。因为资产是国家的，而且不参与经营活动，也不创造效益，资产的流失与职工个人利益无任何直接关系，因此，从单位领导到财会人员对本单位、本部门的资产管理重视程度不够，一般的单位无人专管。资产得不到应有的维护和保障，连续…     

论国有企业国有资产的保值增值

<正>随着社会主义经济体制改革的不断深入,各级政府逐步减少了对国有企业的行政干预,使国有企业的经营活力有所增强。与此同时,国家赖以生存的国有资产正在被多方蚕食,流失、损失浪费也令人触目惊心,按近两年的通货膨胀率计算,每年流失额高达1000亿元左右。目前,造成国有资产大量流失,其原因除了经济体制上存在的问题外,主要是对国有资产运营缺乏有效的评价监督机制。为了适应新的经济体制和建立现代企业制度的需要,要对国有资产实施保值增值考核,制止国有资产流失,维护国家所有者权益,为国有企业改革奠定基础。     

营利性国有资产经济主体定位之我见

时至今日，由哪一国家权力系统作为营利性国有资产经济主体仍是个值得深入探讨的问题。本文试图将这个问题放在怎样使营利性国有资产获得能够进行高效率运作所要求的最大自由度这一目标约束下来考察，主要包括营利性国有资产经济主体的内在规定性、营利性国有资产终极所有权定位，营利性国有资产经济宁体的内部学系。所谓营利性国有资产，是指被国家用来，按照市场经济规律和规则，获取经济利益（利润、物质财富、实现社会经济发展目标）的生产性资产。它明显地区别于被国家用来按照公共经济准则调控社会经济运行的非生产性资产，更不同于其…