一月大事

城乡居民养老保险全覆盖工作启动 5月7日,人力资源和社会保障部,财政部宣布,从7月1日起．在全国范围内启动城乡居民养老保险全覆盖工作．计划今年年底前完成,实现包括职工养老．新农保、城镇居民养老在内的养老保险制度的全覆盖。这意味着我国基本养老保险制度体系将在今年初步形成。     

养老保险有望实现全覆盖

从今年7月1日起,人力资源和社会保障部．财政部将在全国范围内启动城乡居民养老保险全覆盖工作,计划年底前完成。包括职工养老、新农保、城镇居民养老在内的养老保险制度的全覆盖,意味着我国基本养老保险制度体系将在今年初步形成,几千年来中国人“老有所养”的愿望将初步实现。     

补上城镇居民老无所养的“短板”

2009年开始试点的新型农村养老保险制度目前已覆盖1.4亿农民。但是,在我国养老保障制度逐步完善的过程中,城镇居民的养老问题尚缺乏制度安排,成为实现养老保障全覆盖的＂短板＂。     

迈向“老有所养”新时代

2011年7月1日,城镇居民社会养老保险试点工作正式启动,今年选择全国60%的地区试点,明年在全国推开。标志着我国基本养老保险制度实现了全覆盖。建立城镇居民社会养老保险制度,是全面建设小康社会的重要内容。没有覆盖城乡居民的社会保障体系,就很难说建成了小康社会。在这一体系中,城乡居民低保、基本医疗、基本养老是最重要的三项制度。城     

养老保险衔接转换只是并轨第一步

近日,人力资源和社会保障部出台《城乡养老保险制度衔接暂行办法》,并公开征求意见。 2009年以来,我国先后启动新型农村社会养老保险试点和城镇居民社会养老保险试点,与此前建立的城镇职工养老保险一起,织就了一张养老保障大网。截至2012年8月底．全国城乡居民社会养老保险制度全国总计覆盖超过7亿人。不过．目前我国养老保险制度体系仍处于城市与农村分割、私人部门与公共部门分立的“碎片化”状态。     

财政部将进一步加强社会保障体系建设

财政部部长谢旭人表示:2013年将进一步完善社会保障体系建设,研究建立企业退休人员基本养老金正常调整机制,并稳步推进机关事业单位养老保险制度改革。2012年,我国新型农村和城镇居民社会养老保险制度实现全覆盖。企业退休人员基本养老金水平增至月人均1700元左右。谢旭人在此间举行的全国财政工作会议上强调,明年将在巩固新型农村和城镇居民社会养老保险制度全覆盖成果基础上,研究     

构建甘肃省新型农村养老保险制度设想

近年来，甘肃省农村养老问题严重，农村贫困人口众多，农村劳动力大量向城市流动，家庭养老功能不断减弱，养老保险覆盖面不断降低，农村养老保险工作基本趋于停滞。目前甘肃省急需解决农村养老保险制度建设问题，建立新型养老保险制度。本文在分析甘肃省农村养老保险制度建设实践的基础上，提出了构建新型农村养老保险制度的若干设想。     

世界屋脊上的奇迹与跨越——访西藏自治区人力资源和社会保障厅厅长姚瑞峰

2011年7月29日,经西藏自治区人民政府第9次常务会议研究决定,《西藏自治区城镇居民社会养老保险暂行办法》批准实施。同时,西藏自治区的73个县（市、区）在2011年全部列入城镇居民社会养老保险试点范围,在年内实现了城镇居民养老保险制度的全覆盖。至此,统筹城乡居民全覆盖的养老保险制度在西藏自治区全面建立。     

政策动态简

日前召开的国务院常务会议决定合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险，建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。会议决定，在已基本实现新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险全覆盖的基础上．依法将这两项制度合并实施，在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度．并在制度模式、筹资方式．待遇支付等方面与合并前的新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险保持基本一致。     

波兰养老保险制度改革

波兰最早于1927年开始建立养老社会保险制度，到1933年，养老社会保险制度开始覆盖所有雇员。1954年，已经是社会主义国家的波兰重新对养老保险制度进行立法，1982年，鉴于工资增长较快，波兰开始对养老金进行指数化调整，自1989年东欧巨变后，波兰也开始讨论对过去单一的现收现付养老保险制度进行改革，1994年，波兰政府开始考虑改革老的养老保险制度，但不同政府部门就如何进行改革则存在着激烈的争论，特别是财政部和劳动部之间的争论，财政部属激进的改革派，主张完全采用智利模式（完全积累式个人账户加政府最低养老金），而劳动部属温和的调整派，反对进行根本改革，主张对现行现收现付制度进行一系列调整使其合理化，1996年，随着劳动部长的更换（新任部长为改革派），财政、劳动两部走上合作之路，养老保险制度改革得以顺利推进，1997年，经过党派之间的协商对话，一个多支柱养老保障改革方案在议会获得通过，经过两年的系列立法，1999年1月，新的养老保险制度在波兰正式实施。     

新型农民社会养老保险制度模式的反思与重构

新型农村社会养老保险制度的建立是我国农村社会保障制度建设的标志性事件,是我国社会保障体系实现全民覆盖的重要措施.但是,原定的新型农村社会养老保险制度推进计划严重滞后于农民养老需求和制度发展要求,存在极大隐患,且制度模式存在缺陷.因此,应当在完善现有试点方案的基础上,逐步过渡为名义账户制的农民养老保险制度.     

嘉兴城乡居民养老保险的制度创新

“嘉兴市城乡居民社会养老保险暂行办法》2007年10月颁布实施,作为该项制度设计与模式精算研究的长期参与者,回顾研究的过程,不禁百感交集。我们认为嘉兴养老制度是基于城乡居民全覆盖目标的新型农村社会养老保险制度,其推进的度量标准在于“保基本”;推进的统筹方法是“分层次”;推进的基本技巧是“有差别”;推进的目标是“广覆盖”;推进的终极目的是“可持续”。同时,嘉兴市城乡居民社会养老保险的制度创新,也为我国全面建立创新型的覆盖城乡居民的社会保障制度提供了一个示范案例。     

农村社会养老保险制度的完善

养老保险制度的完善是我国民生工程的重要组成部分,长期以来,我国农村地区的养老保险制度并不完善,很多地区存在着传统的家庭养老方式,分析传统养老方式的弊端,制定新时期农村养老保险制度的改良方案,对我国农村养老体系的发展具有重要意义。     

北京率先实现居民养老保险一体化

2009年1月1日,北京市在全国率先建立起城乡居民养老保险制度。今后,市民将全部纳入到养老保障的范围中,打破了过去市民养老保障按城镇和农村分类的两线格局,形成企业职工基本养老保险、城乡居民养老保险、机关事业单位退休金制度和老年保障制度的新格局。今年起,55至59岁无社保女性可申请养老保障。     

国内外完善养老保险制度研究的文献综述

随着我国老龄化进程的加快,养老问题的严峻性日益凸显,养老保险制度的进一步优化完善,成为近年来国内养老保险领域专家和学者关注的焦点.本文通过梳理国内外关于养老保险制度完善相关研究文献发现,相对于国外专家和学者围绕公共养老保险的央地责任分摊、多层次养老保险体系的构建与优化、推进养老保险基金的可持续性,以及养老保险效率提升等开展的探讨和研究,国内学者更多聚焦于养老保险制度本身的设计和重构、多层次养老保险体系的健全完善、税收激励推动养老保险结构化均衡发展,以及养老保险运行效率提升等视角,并由此提出完善我国养老保险制度的未来主要方向.     

大事

我国将建立统一的城乡居民基本养老保险制度 国务院总理李克强日前召开国务院常务会议,决定合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险,建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。在已基本实现新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险全覆盖的基础上,依法将这两项制度合并实施,在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度,并在制度模式、筹资方式、待遇支付等方面与合并前的新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险保持基本一致。基金筹集采取个人缴、集体助、政府补的方式,中央财政按基础养老金标准,对中西部地区给予全额补助,对东部地区给予50％的补助。     

论中国养老保险制度改革和发展对策

近年来我国养老保险制度改革取得非凡的成绩,但养老保险制度依然面临许多问题,本文从建立和完善养老制度体系、重新设计退休年龄、养老基金的筹集途径多样化、以法律手段解决保险金的支付风险问题及健全社会保障的司法机制等方面对中国养老保险制度发展对策进行了探讨。     

论中国养老保险制度改革和发展对策

近年来我国养老保险制度改革取得非凡的成绩,但养老保险制度依然面临许多问题,本文从建立和完善养老制度体系、重新设计退休年龄、养老基金的筹集途径多样化、以法律手段解决保险金的支付风险问题及健全社会保障的司法机制等方面对中国养老保险制度发展对策进行了探讨.     

新政

居民社会养老保险试点 最近,国务院就试点工作提出十五条指导意见,要求建立个人缴费、政府补贴相结合的城镇居民养老保险制度,2012年基本实现城镇居民养老保险制度全覆盖。建立个人缴费、政府补贴相结合的城镇居民养老保险制度,实行社会统筹和个人账户相结合,     

灾后民族地区新型农村养老保险的实践与探索——以阿坝藏族、羌族自治州为例

本文通过对我国农村人口老龄化及养老现状的发展趋势进行分析,提出研究农村养老保险制度的迫切与必要,并以民族地区阿坝藏族、羌族自治州灾后养老保险制度实践与发展为例,分析研究了阿坝州人口结构、灾后损失及重建、灾后新型农村养老保险制度建设实践及存在的主要问题。笔者认为,新型农村养老保险应着眼于制度建设、多元化缴费路径建立、养老保险基金的投资管理以及养老机制的完善,最终实现城乡统筹、覆盖全民的养老保障体系的统一。