加强惠农资金发放的监管

一是补贴面积确定不科学。农民补贴主要是以农民土地二轮延包面积作为依据测算落实补贴资金的。而农村土地二轮延包制度落实是在税改中进行的,很多村都是采取以产定亩的办法,用本村标准地力产量作为标尺去衡量、折算确定农户土地二轮延包面积。地广人稀、土地贫瘠的偏远高山村组土地折算率高达3亩折算一亩,个别特殊村组甚至达到4亩5亩折算成一亩。再加上一部分农民害怕地多税费负担重,隐瞒、     

完善粮食补贴机制的几点建议

正对种粮农民给予"三项补贴",是党和国家的一项强农惠农政策,是促进粮食增产、农民增收、农业增效的一条有效途径。但在政策实际落实过程中,存在许多弊端和不容忽视的问题,必须采取相应对策加以改进、创新、完善。一、粮食补贴机制存在的问题(一)粮食补贴面积核实难虽然上级文件明确,乡镇人民政府是粮食补贴面积统计、核实的责任主体,负责组织相关部门对粮食补贴面积进行     

长阳县严把“三关”做好良种补贴工作

<正>长阳土家族自治县财政局按照"不重发一户、不漏发一户"的原则,认真开展了良种补贴核发工作。一是严把申报关。农业部门严格审核补贴面积申报的真实性,要求各村严格按照农村二轮土地延包合同每户的承包面积为依据,村组干部到户到田块核实签字。2013年全县共核实良种补贴面积547799亩,其     

应对粮食直接补贴绩效问题 建立制度创新机制研究——来自河北粮食直补工作的实地调研

粮食直接补贴政策实行对种粮农民直接补贴,就是把通过流通环节的间接补贴改为对种粮农民的直接补贴,原则上按粮食种植面积把粮食补贴直接落实到种粮农户手中,实现对种粮农民利益间接保护,调动农民的种粮积极性,促进国家粮食安全。农业生产资料综合补贴,是指为减轻柴油、     

粮食直接补贴政策及其实施效果评价——河北省粮食直补工作实地调研

粮食直接补贴政策实行对种粮农民直接补贴,就是把通过流通环节的间接补贴改为对种粮农民的直接补贴,原则上按粮食种植面积把粮食补贴直接落实到种粮农户手中,实现对种粮农民利益间接保护,调动农民的种粮积极性,促进国家粮食安全。农业生产资料综合补贴,是指为减轻柴油、化肥等农业生产资料涨价给农民带来的负担．中央出台综合直补政策,与粮食直补资金同步发放给农民。     

完善粮食直补政策的建议

粮食直补政策是一项惠及千家万户的惠农工程,是促进粮食增产、农业增效、农民增收的一条有效途径。平遥县2004年全面实施粮食直补政策,2010年拨付粮食直补和农资综合补贴资金2530万元,补助面积17.7万亩。拨付良种补贴资金525.8万元,拨付退耕还林补助资金647万元。粮食直补成为广大农民最受欢迎和最具影响力的惠农政策之一,但不可否认     

种粮补贴存在的问题与对策

<正>为了加强对粮食补贴工作的管理,保证粮食补贴发放得公平、公正,有效地调动农民的粮食生产积极性,湖南省冷水江市财政局与农业局近日抽调人员,对全市粮食补贴工作进行了调查。从调查情况看,目前种粮补贴存在一些亟待解决的问题。一、基本情况冷水江市地处湘中腹地,属于山地丘陵地带,辖16个乡镇办210个村(居)民小组,区域面积439平方公里,其中:水田5.5万亩,旱田     

对完善粮食"直补"的建议

所谓粮食“直补”，即将过去通过向流通环节发放补贴，支持国有粮食企业以保护价敞开收购农民余粮，从而间接向种粮农民予以补贴的形式．改为将补贴直接发放到种粮农民手中。这种直接补贴方式从2003年开始逐步在全国粮食主产区推广。由于目前处于试点阶段，具体操作时方法多种多样。据调查，其主要做法，有的地方按计税农田面积补贴；有的地方按计税常量补贴，对此，笔者认为都不完善。     

武安市粮食直补及农资综合直补资金较去年增长89.3%

今年,我市粮食直补及农资综合直补资金共计3927万元,较去增长89.3%。全市补贴面积61.36万亩,补贴标准粮食直补每亩10元,农资综合直补每亩54元,较去年每亩增加30.2元。     

破解粮食补贴面积统计中出现问题的对策

从2004年起国家实行粮食直补政策,让种粮农民真正得到实惠。但在粮食补贴面积统计的过程中,暴露出的问题不可忽视。     

对财政农业补贴政策的思考

<正>随着国家宏观经济政策调整和"三农"工作的加强,现行财政农业补贴政策如何更好地适应新常态的要求,是摆在财政部门面前的重要课题。本文结合安徽省明光市的实际,提出个人见解。一、现行财政农业补贴政策的现状国家出台的粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴等政策,对稳定粮食生产、促进农民农业增产增收、调动农民种粮积极性、保证我国粮食安全意义重大。但也有以下不足之处:一是补贴总量不大,缺乏稳定增长机制。像明光市这样的江淮分水岭地区,耕地面积本来就很小,人均耕地面积为1至2亩,种植粮食的面积更是有限,每年能够享受     

论粮食补贴的原则

粮食补贴制度是一个程序性强、政策性强的制度安排。对于这样一个制度安排，必须明确其原则，按照原则来设计和安排粮食补贴制度。粮食补贴原则是一个较大的概念，不同的程序、不同的环节、不同的行为有不同的原则。笔者认为，粮食补贴的原则可以分为粮食补贴的总原则，粮食补贴范围和对象的选择原则，粮食补贴成本的分担原则。     

政策性农业保险对粮食产出的激励效应

在"理性经济人"的假定条件下,基于生产者行为理论就农业保险财政补贴对粮食产出的激励效应进行了理论分析。研究表明,农业保险补贴可以通过两种途径影响粮食产出:一是通过提供较高保障的农业经营收入以鼓励农民加大农业生产投入,进而提高粮食作物的单位产出水平;二是通过对粮食作物和经济作物实施不同的保费补贴标准,引导农民改变不同农作物的种植面积进而扩大粮食作物的种植规模。就当前实施的农业保险补贴政策来说,由于绝大部分地区的保障水平都比较低,目前通过农业保险补贴来增加粮食产量的实际效应相当有限。如果政府想利用农业保险来增加粮食产出水平,可以通过适当提高粮食主产区农业保险的保障水平,为种粮大户构建政策性保险与商业保险相结合的农业保险模式,以及对粮食类作物和经济类作物保险采取差异化补贴政策来实现。     

创新粮食补贴机制建立对种粮农民直接补贴制度

建立对种粮农民直接补贴制度是我国农业补贴政策的一大创新。现行对种粮农民直接补贴政策主要包括粮食直补和农资综合补贴两项。粮食直补政策出台于2004年,是把原来补贴在流通环节的粮食风险基金拿出一部分直接补贴种粮农民,增加种粮农民收入。农资综合补贴政策从2006年起实施,主要是为了弥补因农资价格上涨造成的农民种粮增支。     

动态

辽宁:开展种粮大户补贴试点近日,辽宁省财政厅出台实施方案,在全省范围内开展种粮大户补贴试点工作,推进粮食生产规模化、集约化经营。根据实施方案,补贴资金采取贴息和以奖代补方式,对省内在一个县域内耕种面积为1000亩以上的农村居民(含国有农场种粮职工,不含农业生产合作组织及法人单位,且每块连片耕地面积不低于200亩)给予补贴。一是对种粮大户生产性贷款给予贴息     

关于粮食生产补贴现状、存在问题及整合的建议

粮食问题始终是我国农业政策的核心问题。从2004年起,国家陆续出台了粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合直补、产粮大县奖励、地膜玉米补贴等一系列促进粮食生产的补贴政策,经过不断完善和强化,初步形成了我国粮食补贴政策体系,对保障国家粮食安全、调动农民种粮积极性、促进农民增收起到了明显的成效。随着农村经济发展和城镇化推进,粮食补贴政策的一些深层次问题不断显露,亟待规范和调整。     

完善农业补贴政策的几点建议

一是制定《粮食补贴条例》,使短期政策变为长期政策。提高农民种粮积极性,保持主销区粮食生产稳定,有利于粮食供求平衡,确保粮食安全。推行粮食直补政策应成为长久之策,无论丰年、欠年都要实行直补,只是补贴标准不同。进一步加大粮食直补政策实施力度,制定地方粮食直接补贴条例,确     

关于山区农民种粮补贴问题的探讨

为提高农民种粮的积极性和促进农民增收,保障国家粮食安全,国家相继出台了一系列粮食补贴政策,如粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农机具购置补贴和农业保险补贴政策等。这一系列粮食补贴政策的出台,大大提高了农民种粮的积极性,粮食单产和全国粮食总产连年提高,解决了全国十三亿人口的“吃饭”问题,但也存在一些不容忽视的现实问题。     

粮食直补政策与农民增收问题研究

我国粮食直补政策实施以来,是否促进了农民增收,增收的程度如何,是目前研究粮食直补政策的一个焦点问题,它关系着对粮食直补政策成效的评价,也决定着粮食直补政策的改进取向,分析研究这一问题非常必要。一、直补政策促进农民增收的程度分析(一)直补政策使农民普遍增收。我国粮食直补政策自2004年实施以来,从总体来看,应该说是农民普遍得到了实惠,增加了一定的收入。1.综合补贴收入。我国粮食直补可以划分为综合性补贴和生产性专项补贴,综合性补贴政策主要由粮食直补政策和农资综合补贴政策构     

农业补贴政策执行中的问题及建议

在农业补贴结构分配上,采取大量财政补贴用于粮食直接补贴,对于农业教育、农业技术推广等农业服务补贴较少,不利于从根本上解决农业生产力低下、农民收入增长缓慢的问题。二是补贴水平低,资金到位晚。粮食直补和良种补贴资金一般在每年三季度