荆门市实行国库集中收付制度改革的几点启示

实行国库集中收付制是当前构建公共财政基本框架的重大举措，也是推行综合财政改革的主要内容，自国务院《财政国库管理制度改革方案》出台以来，特别是财政部《关于深化地方财政国库管理制度改革有关问题的意见》下发后，不少地方便将财会集中核算制     

构建"国库单一账户"的机遇与探索

国务院于2001年开展财政国库管理制度改革,确立了以"国库单一账户体系"为中心、以国库集中收付为主要资金拨付形式的现代国库管理制度.而2015年新修订的《预算法》颁布施行明确提出了"政府的全部收入应当上缴国家金库(以下简称国库)""国家实行国库集中收缴和集中支付制度,对政府全部收入和支出实行国库集中收付管理",这不仅明确了人民银行经理国库的法律地位,同时也赋予了国库监督预算执行的职责.所以打破现行的国库单一账户体系,构建真正"国库单一账户"新模式,成为《预算法》贯彻执行的必经之路.     

财政国库管理制度改革试点成效及问题研究

从2001年起,财政部根据《国务院协公厅关于财政国库管理制度改革方案有关问题的通知》（国办函[2001]18号）精神,颁布了《财政国库管理制度改革试点方案》（以下简称《方案》）。《方案》要求,“十五”期间,全国各级财政部门必须对现行财政国库管理制度进行改革试点,全面建立和完善以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度。     

不断深化国库制度改革积极推进惩防体系建设

财政国库管理改革是预算管理改革的延伸,是新时期一项重要财政管理改革。全面深化国库集中收付制度改革,建立以国库单一账户体系为基础、以国库集中收付为主要缴拨方式的财政国库管理制度,     

财政部关于深化地方国库集中收付制度改革的指导意见

国库集中收付制度改革是我国财政管理改革的重要内容,目标是通过制度创新,建立现代国库管理制度。党中央、国务院高度重视,提出了一系列要求,做出了整体部署。2001年以来,各地按照国务院批准的《财政国库管理制度改革方案》（财库[2001]24号）,结合本地实际,周密部署,精心组织,积极推进,取得了重大进展和显著成效,明显提高了财政资金的安全性、规范性和有效性,基本确立了国库集中收付制度在财政财务管理中的基础地位。目前改革处于深化和完善的关键阶段,需要进一步推进制度创新,有效解决改革面临的深层次问题,促进相关改革措施尽快到位,逐步建立完善的现代财政国库管理体系。根据《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和国务院的有关要求,现对深化地方国库集中收付制度改革提出如下意见：     

加快推进县级国库集中收付制度改革的几点思考

国库集中收付制度改革是预算管理制度改革的重要组成部分,如何进一步加快推进县级国库集中收付制度改革的进程,是国库集中收付改革是否取得成功的关键。     

完善我国国库集中收付制度改革的对策

我国国库集中收付制度改革是一项复杂的系统工程,要建立现代国库集中收付管理制度,必须在改革中不断借鉴国外经验,进一步深化预算管理制度改革,理顺国库管理体制,建立发达的财政管理信息系统和银行支付系统,健全有关法律法规,加强财政监督管理,完善与之相配套的改革措施,才能确保我国国库集中收付制度改革顺利实施.     

现代财政国库管理制度理论与实践

现代财政国库管理制度,是市场经济国家财政国库管理的基本制度,也是我国国库集中收付制度改革的目标取向。现代财政国库管理制度的主要内容就是建立以国库单一账户为基础,资金缴拨以国库集中收付为主要方式的财政资金管理制度。从2001年开始,中央和地方政府大力推进财政国库管理制度改革,至2005年11月,中央级所有预算部门,地方所有省、自治区、直辖市和计划单列市,实施了国库集中支付改革,基本实现了国务院确定的全面推行财政国库管理制度改革的目标。这项改革在实践上已取得显著的成效,     

国库管理制度改革应坚持因地制宜

为实现财政资金使用安全、及时、有效的管理目标，便于强化财政监督，利于从源头上预防和治理腐败，我国自上世纪90年代末期开始了自下而上的财政国库管理制度改革的探索和尝试。依各地的不同情况，分别经历和采取了会计集中核算、财政集中支付和国库集中收付等几个阶段和几种模式。至2001年3月财政部印发《财政国库管理制度改革试点方案》，确定了统一的国库管理制度改革目标，即建立以单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代国库管理制度。     

关于实行国库集中收付制度的几点思考

建立现代财政国库管理制度,实行国库集中收付,是深化财政管理制度改革的重要内容,也是推进源头治理工程的重要举措。按照省“制权、管钱、用人、公开”的要求,去年我市创造性地实行“财政集中收付、部门集中核算”的国库集中收付制度改革,并与部门预算、政府采购、会计委派、收支两条线等改革整体联动,初步建立起以国库统一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度,进一步推进了公共财政建设和源头治理工作。     

财政国库集中收付制度的特征

建立科学、规范的财政国库管理制度，所有财政资金的收缴均通过国库单一账户体系进行结算和支付，实现财政资金的集中缴拨，是我国国库制度改革的目标，这个制度通常也叫国库集中收付制度。与以往的预算单位分散、多重设置账户，财政资金分散收付的方式相比，国库集中收付制度主要有以下特征。     

正确认识和看待水利财政国库制度改革

我国的预算管理体制随着国民经济体制的改革而经历了几次重要的变革。当前，“公共财政制度”三项改革正在开展，财政国库管理制度改革是其主要的一个方面，它在我国是一项新的工作，也是今后一个时期财政改革的重点，是加强财政支出管理的一项核心内容。中央对财政国库管理制度改革十分蕈视，党的十五届六中全会提出了“推进和完善国库集中收付制度”，国务院领导更明确提出要加快改革步伐。《十五汁划纲要》明确提出要建立以国库单一账户体系为基础的现代国库集中收付制度。     

实施财政国库管理制度改革对国库监管工作的影响

2001年财政部、中国人民银行印发了<财政国库管理制度改革试点方案>的通知,提出了建立以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度改革方案,在这一改革方案的指导下,各地都不同程度地进行了财政管理体制改革试点.随着改革的逐渐深入,国库工作固有的局面被打破,国库工作面临一些崭新的情况.     

浅谈国库集中收付审计

针对国库管理中存在的诸如分散设立账户、财政资金活动透明度不高等问题，国务院于2001年出台了财政国库管理制度改革试点方案，决定在“十五”期间全面推进以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度。     

国库集中收付改革取得的成效、存在问题及完善建议

随着社会主义市场经济体制的逐步确立,传统的以征收机关和预算单位自行、分散、多重设置银行账户为基础,资金缴拨以分散、多环节方式运行的财政国库管理制度弊端不断显现。2001年国务院办公厅发布《关于财政国库管理制度改革方案有关问题的通知》,改革的主要内容是建立以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度。     

国库集中收付制度改革的思考

2001年,国务院批准的《财政国库管理制度改革方案》的颁布实施标志着国库集中收付制度改革正式拉开序幕。十年过去了,这一场"财政革命"取得了重大进展和显著成效。全国范围内建立起以国库单一账户体系为基础,资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代财政国库管理制度。国库集中收付制度在我国财政财务管理中的核心基础性地位已经确立。实现了财政资金运行由"中转"变为"直达",资金运行效率和使用效益得到明显提高,财政资金的运行调控能力得到有效提升,为贯彻落实党中央、国务院决策部署,迅速有力实施财政宏观调控发挥了重要的保障作用。     

会计集中核算对审计工作的影响及对策

随着社会主义公共财政框架的建立，我国在财政领域推行以部门预算、国库集中收付、财政转移支付、政府收支分类改革和政府采购制度等为主要内容的财政支出管理制度改革，给政府审计丁作提出了新的课题和挑战。为了使财政国库管理制度改革顺利实施，审计部门首先要认真学习财政国库管理制度改革试点方案，提高对改革必要性的认识，充分理解改革的主要目的及核心内容，在对财政国库资金收付审计中发挥监督作用，进而查找在改革实施过程中的不足之处，并提出改进建议，促进以财政单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度的建立和完善。     

商业银行代理国库集中收付业务运行中的问题及建议

建立国库单一账户、实现国库集中收付业务是财政国库管理制度的目标.在改革初期,因客观条件限制选择了商业银行代理国库集中收付业务模式.随着经济的发展和客观情况的变化,这种模式使国库资金支付环节增加,国库资金风险隐患增多,给商业银行经营代理造成不利影响.《预算法》赋予了中国人民银行经理国库的职责,保障国库资金安全央行责无旁贷.笔者根据沧州辖区国库集中收付业务情况,对存在的问题进行了分析,提出从制度上规范和监管商业银行代理国库集中收付业务的建议.     

财政部有关业务司2007年工作要点（一）

一、继续推进和深化完善财政国库管理制度改革 2007年财政国库管理制度改革的重点是进一步推进和深化完善国库集中收付制度改革,按照"纵向到底、横向到边"的目标推进中央和地方国库集中收付制度改革,在单位级次、资金范围和政府级次上取得新进展,着     

深化国库改革提高财政科学化精细化管理水平

财政国库管理改革是预算管理改革的延伸，是新时期一项重要财政管理改革。全面深化国库集中收付制度改革。建立以国库单一账户体系为基础、以国库集中收付为主要缴拨方式的财政国库管理制度，对确保财政预算顺利执行、提高预算执行信息透明度、保障财政资金安全高效运转、增强财政调控能力具有重要意义，为科学化、精细化理财提供机制保障。