积极支持实施天然林保护工程

一、为什么要实施天然林保护工程 建国以来,我国的林业建设事业取得了很大成绩。目前我国森林资源总面积为13370万公顷,其中天然林面积8726万公顷。这些天然林大体上分为三种情况,一是基本处于原始状态的天然林,主要包括932个自然保护区、874个森林公园、尚未开发的西藏林区等,这部分森林保存得比较好,占全国天然林面积的28％;二     

世界银行贷款支持中国林业发展

世界银行批准为中国广西综合林业发展与保护项目提供1亿美元贷款,全球环境基金也为该项目提供525万美元赠款用于生物多样性保护. 中国一直是一个森林资源比较匮乏的国家,中国政府为了增加森林面积,开展了大量的植树造林项目,取得了很大成绩,森林覆盖面从20世纪80年代的13%增加到目前的18.2%.然而,中国的人均森林覆盖率仍然只有0.13公顷,远远低于0.6公顷的世界平均水平.年度木材消费超过供给量约8千万立方.天然林的不断减少也危及到生物多样性的保护.     

财政部、国家税务总局关于天然林保护工程（二期）实施企业和单位房产税、城镇土地使用税政策的通知

根据国务院2011年至2020年实施天然林资源保护二期工程的决定精神,为支持国家天然林资源保护二期工程（以下简称天然林二期工程）的实施,现就天然林二期工程实施企业和单位有关房产税、城镇土地使用税政策通知如下：     

财政部国家税务总局关于天然林保护工程实施企业和单位有关税收政策的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、地方税务局,新疆生产建设兵团财务局: 国家实施天然林资源保护工程后,对部分地区的重点国有林区实行了木材禁伐、限伐政策。为支持国家天然林资源保护工程的实施,根据国务院批准实施天然林资源保护工程的有关文件精神,现就国家天然林资源保护工程实施企业和单位有关房产税、城镇土地使用税和车船使用税政策问题通知如下: 一、对长江上游、黄河中上游地     

关于天然林保护工程（二期）实施企业和单位房产税城镇土地使用税政策的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、地方税务局，西藏、宁夏、青海省（自治区）国家税务局，新疆生产建设兵团财务局： 根据国务院2011年至2020年实施天然林资源保护二期工程的决定精神，为支持国家天然林资源保护二期工程（以下简称天然林二期工程）的实施，现就天然林二期工程实施企业和单位有关房产税、城镇土地使用税政策通知如下：     

海南省天然林保护工程实施情况调查

海南省是全国最早停止采伐天然林资源,实施天然林保护工程的地区。经过几年的努力,海南省的“天保”工程已见成效。他们的经验,对指导全国“天保”工程的顺利实施具有重要意义。     

林区银行业机构面临的困境和对策

1998年国家对国有林区实施“天然林保护工程”以来,黑龙江省各银行业金融机构对林区森工企业实施了“软退出”的信贷策略,森工企业贷款余额以10%的比例逐年下降。根据2003年国家林业部、财政部和中国人民银行联合下发的《关于做好天然林资源保护工程地区森工企业金融债务处理工     

金融支持绿色产业发展现状分析与对策建议

大兴安岭地区以森林资源开发利用为主,属典型的资源型地区。随着天然林保护工程、国家生态示范区建设等政策的相继实施,绿色产业已成为地区经济结构转型发展的主力军。金融支持绿色产业发展的现状分析目前,大兴安岭绿色产业发展初具规模。绿色食品种植面积达74.44万亩,占耕地面积28.4%;国家级绿色产业基地1个,面积50万亩;绿色食品产量3.3亿斤,占粮食总产量36.6%,绿色产业总产值91000万元,占第一产业产值21.3%;牵动农户22000户,绿色产业人均收入0．37万元,占农民人均收入45．0％。     

关于印发《天然林资源保护工程财政专项资金管理办法》的通知 财农〔2011〕138号

为加强天然林资源保护工程财政专项资金管理,提高资金使用效益,保障工程顺利实施,根据《中华人民共和国预算法》和国务院批准的《长江上游、黄河上中游地区天然林资源保护工程二期实施方案》和《东北、内蒙古等重点国有林区天然林资源保护工程二期实施方案》,财政部、国家林业局对2006年印发的《天然林保护工程财政专项资金管理规定》进行了修订。     

关于印发《天然林资源保护工程财政专项资金管理办法》的通知 财农〔2011〕138号

为加强天然林资源保护工程财政专项资金管理,提高资金使用效益,保障工程顺利实施,根据《中华人民共和国预算法》和国务院批准的《长江上游、黄河上中游地区天然林资源保护工程二期实施方案》和《东北、内蒙古等重点国有林区天然林资源保护工程二期实施方案》,财政部、国家林业局对2006年印发的《天然林保护工程财政专项资金管理规定》进行了修订。     

财政部门积极支持天然林保护工程

建国以来,我国的林业建设事业取得了较大成绩。但是长期以来,由于过度采伐,加之一些地区毁林开荒、乱砍滥伐、开矿修路等原因,致使天然林资源过度消耗,森林植被破坏严重,不仅造成国有森工企业资源危机和经济危机,而且带来了一系列生态环境问题,影响了国民经济和社会的可持续发展。党中央、国务院及时作出了加强全国生态环境建设,实施天然林保护工程等重大战略决策。 一、基本情况     

天然林保护工程到期后财政政策调查研究

天然林资源保护工程（以下简称天保工程）经过两年试点，2000年正式启动。根据国务院批准的天保工程实施方案，工程实施期限为2000—2010年。为研究天保工程到期后财政政策调整．进一步保护好天然林资源，我们会同国家林业局，先后到四川、内蒙古、新疆和山西等省区开展调研，之后又三次召开座谈会，听取有关部门和专家的意见。在此基础上，我们对天保工程到期后财政政策调整的总体思路和基本框架作了探讨。     

天然林择伐的意义与采运技术的研究

天然林是森林资源的主要组成部分。保护和经营好天然林对于保持水土、涵养水源、保障江河安澜、国土生态安全,保持生物多样性满足社会对森林资源的多种需求具有广泛而重要的意义。为了使天然林更好的生长提高其生态服务功能以及为人们提供更多更好的木材,有必要对天然林实行合理的择伐采运。由于天然林在结构或形成方式以及树木品种上都比人工林复杂的多,因而在择伐采运的技术上也有许多需要考虑的因素。现本文就对天然林的择伐采运技术做出简要分析探讨了天然林择伐采运的意义与技术研究。     

湖北竹山:支持生态环境建设

近年来,湖北省竹山县财政部门累计投入1.6亿元,加强生态建设,打造秀美山川。先后完成了谭家河等15条小河流域的治理,面积达303平方公里;完成退耕还林28.3万亩,新造和补植经济林4682.31公顷、生态林2997.72公顷,有效保护了南水北调水源区水资源环境。图为竹山县华家湾村小河流域治理工程现场。     

林业六大重点工程

天然林资源保护工程：主要解决天然林的修养生息和恢复发展问题。“三北”和长江中下游地区等重点防护林建设工程：主要解决“三北”地区防沙治沙问题和其他地区各不相同的生态问题。     

卓尼县生态旅游业发展调查

卓尼县是甘肃省主要天然林保护区和黄河上游重要水源涵养区之一,土地总面积5694.04平方公里,森林面积约占全县土地总面积的三分之一,辖区内森林资源、水资源和野生动植物资源丰富,山势崎岖,风光秀丽,有国家4A级森林公园大峪沟、阿角沟;有历史悠久、景色幽雅,建寺700多年安多古刹——禅定寺;     

对凉山部分“木头财政”县在国家“天保”工程实施后经济发展情况的调查

天然林保护工程是国家实施的一项“功在千秋，利在当代”的、具有重要意义的环保工程。但是也给西部长江上游以林木经济为主、“靠天吃饭”的所谓“木头财政县”的经济发展，带来一些亟待解决的问题。本从国家应出台相应的“天保工程”配套政策、培育“木头财政”县新经济增长点的思路、金融支持县域经济发展的思考等方面，提出走可持续发展战略的对策与建议。     

在创新中加强支农服务——吉林省蛟河市农信社深化改革服务“三农”纪实

蛟河市位于吉林省东部，长白山西麓。幅员面积2469平方公里，耕地面积71460公顷。全市辖6个街道，10个乡镇和两个省级开发区，总人口45万，农业人口30万，粮食产量50万吨。全市年产4．5亿袋黑木耳，中草药种植面积达4500公顷。     

世界上的森林在经济需要和森林保护中寻求平衡

每年，有一片相当于葡萄牙国上面积大小的森林会被用作他途，主要是用于农业。联合国粮农组织在其《2000年全球森林资源评估——主报告》中估计，上世纪90年代，世界上消失了9500万公顷森林，其面积比委内瑞拉的整个国土面积还要大，这些消失的森林绝大部分是在热带地区。这一数字包括1．61亿公顷的天然森林采伐导致的损失，并用了1500万公顷人造林、3600万公顷自然扩张的森林和1500万公顷再生林对损失作了冲抵。绝大部分损失是由于大规模的用途转换(见图1)。     

“地大物博”与人均占有

土地资源。中国陆地面积960万平方公里，居世界第3位，耕地面积居世界第4位，草场资源居世界第3位。但陆地面积世界人均3公顷，中国人均不足1公顷，在世界上排到110位以后，耕地面积世界人均约0．36公顷，中国人均约0．1公顷，在世界上排到126位以后；草场资源世界人均为0．76公顷，中国人均约0．35公顷，在世界上排到110位以后。