关于我国农村社会保障制度的思考

农村社会保障是我国整个社会保障体系的重要组成部分,但由于历史、社会、经济等方面的原因,没有形成一个完整的体系和制度。长期以来,农村社会保障始终处于全国社会保障体系的边缘,占中国人口80%的农民,只享有社会保障支出的10%。随着我国经济体制改革的深入、农村经济结构的调整以及农民社会生活方式的改变,农村传统的以家庭保障为主的保障方式已受到严峻挑战,迫切要求建立与农村生产力水平和经济社会结构相适应的新型农村社会保障体制。一、我国农村社会保障制度面临的问题和挑战资金筹集困难,保障资金严重不足。资金来源是社会保障的核心…     

农村社会保障基金监管问题研究

农村社会保障基金涉及资金数额巨大且影响广泛,其运作成功与否直接关系到社会保障事业的前途以及广大农民的切身利益。因此,运营好农村社会保障基金是社会保障基金管理工作中的大事。本文通过对我国农村社会保障基金管理意义、存在问题的分析,探讨农村社会保障基金管理的路径。     

社会保障制度的几点思考

本文结合具体地区概述了目前我国农村社会保障方面存在的一些问题。主要涉及农村的合作医疗和养老保险。主要包括对粮农开征社会保障税,将财政＂直补＂资金直接存入粮农的社会保障账户,同时加大财政对农民的＂直补＂力度并发挥＂直补＂资金的杠杆作用。     

坚持科学发展观建立健全农村社会保障制度

牢固树立和认真贯彻落实科学发展观,是加强党的执政能力建设的重要内容。科学发展观对于构建和谐社会,建立健全农村社会保障制度改革具有重要的指导作用。目前,我国农村社会保障制度依然存在着社会保障水平低、资金缺乏、社会保障意识低、缺乏有效管理、透明度差、法制不健全等问题。因此,我们要牢固树立和落实科学发展观,在科学发展观的指导下,建立健全我国农村社会保障制度,构建和谐社会。     

论我国农村社会保障制度中的政府职能定位

本文通过政府职能对我国农村社会保障制度的价值评定分析,指出政府介入农村社会保障领域是为克服市场机制下城乡收入分配缺陷以体现公平,降低成本以提高效率及为农民均衡负担以提供机会。然而正是目前国家和政府在立法、具体制度设计、以及资金支持上责任的实质缺位,导致农村社会保障制度几乎一片空白。对此,笔者认为,我国农村社会保障制度中政府职能应在转变观念的基础上正确定位。     

构建中国农村社会保障制度之思考——立足中西方观念比较的角度分析

我国在农村社会保障制度建设方面做了大量工作,但是效果不尽如人意。中国农村社会保障制度建设之路举步维艰有多方面的原因,其中观念的原因是深层次的。从中西方观念差异的角度分析,覆盖面不够广,农民参与率不高,资金运作问题较大,专业机构和人员缺失,立法不完善,监督机制不健全等,困扰着中国农村社会保障制度建设。完善我国农村社会保障制度的关键,在于解放思想,更新观念。     

农地承包经营权资产收益分配与农民社保资金筹集管理研究

随着我国农村社会保障制度的不断完善,农民参保范围日益扩大,参保人数快速增加,社会保障资金需求金额急增,财政负担加重。而一方面,在我国社会主义市场经济体制中,村集体所有的农村土地等公有资产的增值收益,本该属于村民的保障收益,却因为缺乏增值收益再分配管理,从而造成农民社会保障基金资金严重短缺问题。因此,必须加强农村土地等公有资产收益分配的科学管理,确保农民社保基金资金的有效筹集积累。     

重庆市农村社会保障服务体系的现状分析及对策

本文通过查阅社会保障相关文献,咨询重庆市部分区县的人社局、民政局等,通过访谈形式调查城口、秀山等区县的部分农民的参情况及参保意愿,了解到目前重庆市各项社会保障政策以及相关数据资料.针对重庆市农村社会保障服务体系发展现存问题,分析重庆市城乡居民合作医疗保险、城乡居民养老保险以及农村最低生活保障三方面,探究重庆市农村社会保障服务体系不完善的主要原因,结合农村实际情况,从资金筹集、信息公开制度、审批程序、农民参保意识方面出发,提出完善农村社会保障信息化制度、加强社保资金管理、改进低保审核程序、提高农村社会保障水平的一系列办法与建议.     

农村社会保障资金增值难

山东省烟台市审计机关在农村社会保障资金专项审计中发现，由于国家有关部门规定的农民养老保险金增值率明显高于同期银行一年期定存利率，国家又无特殊的保护性措施，目前农村社会养老保险资金运作十分困难。如1997、1998年基金增值率为8．8％和6．8％，而银行一年期定存利率为7．47％和5．22％。在这种情况下，一些地方为了实现基金增值目标，不惜违反国家规定，高息存款或违规向外拆借资金，因不能按期回收资金，造成了基金损失。审计机关建议国家有关部门尽快采取措施，在农村社会保障资金增值方面给予一定的政策保护。农村社会保障资金…     

浅议我国开征社会保障税的可行性

随着我国社会保障体系的逐步完善,以税收方式筹集社保资金的优点日益突出,开征社会保障税是社会保障制度改革的必然趋势,但是,现行的缴费方式还很不规范,不能满足我国社会保障开支的需要,改革和完善我国社会保障资金的筹集方式就显得尤为迫切。为了进一步健全社会保障体系,解决当前和今后社会保障资金的来源和管理体制问题,我们有必要开征社会保障税。本文拟从理论基础、征管基础、经济基础、社会基础、政策法律基础五个方面对我国开征社会保障税的可行性进行探讨。     

基于和谐社会视角的农村社会保障体系建设

本文通过分析我国农村社会保障现状,将国外的农村社会保障体系与我国进行比较,进而提出了解决和完善我国农村社会保障体系的对策和建议。     

农村社会保障制度的现状及对策

随着时代的快速发展,衡量一个国家富强的标准并不仅仅是政府的贫富程度,而是要看一个国家社会保障制度是否健全。在我国社会保障制度尚处于初级阶段,尤其是在我国农村地区,经济条件较差,农民社会保障意识较低,政府社会保障力度不足,所以这就导致我国农村社会保障制度体系急需健全。接下来在文章中就针对我国农村社会保障制度的现状进行分析,提出行之有效的解决措施,从而逐步完善我国农村社会保障体系。     

浅议加强和完善农村社会保障制度体系建立

我国农村社会保障制度体系的建立是当前农村现实存在最迫切解决的问题。笔者认为,首先要全面推进农村最低生活保障制度建设,其次是积极发展新型农村合作医疗制度,最后对于新的农村养老保险制度在模式上仍应采取完全积累的个人账户制。此外,在资金管理方面实行省级或国家级的统筹,并实行行政管理与基金运营相分离、坚持市场化运营的原则,确保资金的安全和保值增值。     

我国农村社会保障存在的问题及其对策研究

社会保障被誉为社会的"稳定器",随着我国构建和谐社会以及建设社会主义新农村目标的提出,农民、农村和农业问题是我国近年来农村政策的主要落脚点。在关注农民民生方面,国家正大力实施农村社会保障政策。文章分析我国农村社会保障面临的形势,并在分析中国农村社会保障存在问题的基础上,探讨了建立农村社会保障制度的主要对策。     

农村社会保障制度缺失的政策性分析

目前我国农村实行的是以国家救济和社区互助为主的剩余式社会保障制度,并未建立完善的社会保障体系。中国农村社会保障发展缓慢主要表现为社会保障制度性缺失。本文通过分析农村社会保障的制度性缺失状况,从公共政策决策的角度研究造成农村社会保障制度性缺失的政策性原因,对非经济因素在当前我国农村经济条件中构建社会保障体系的影响和作用进行阐释。     

农村社会保障的公共财政支持研究

本文主要从财政对农村社会保障投入资金方面入手,分析了农村社会保障发展过程中政府执行力度不足、财政支持存在城乡差异、财政资金及时足额到位困难的问题,最后从支出力度、重点发展＂新农保＂和＂新农合＂,保护农民工和失地农民等方面对财政支持农村社会保障提出一些建议与对策。     

全国审计工作会议确定:社保资金等三大项目为今年“民生审计”重点

今年,审计机关将加强对社会保障、科技、教育、卫生、文化等民生资金和项目的审计监督,重点对社会保障资金进行全面审计,对保障性住房建设进行跟踪审计,对农村中小学布局调整情况进行摸底调查。记者8日在北京召开的全国审计工作会议上了解到,社会保障资     

加强财政对社会保障资金的分配和管理

在市场经济条件下,社会保障应当由政府负责承办和管理的一项社会事务。社会保障资金作为社会保障得以正常运行的基本保证,政府财政对其分配和管理责无旁贷。但是,我国当前财政在社会保障资金的分配和管理中仍存在职责不够明确、资金筹集的主体作用没有充分发挥、预算管理不到位、社会保障补助支出的比重偏低和社会保障资金管理不规范等问题。进一步加强我国财政对社会保障资金的分配和管理,充分发挥财政在社会保障资金分配和管理中的主导作用已成为当务之急。一、进一步明确财政在社会保障资金分配和管理中的职责改革开放以来,特别是随着社…     

浅议农民工社会保障问题

农民工是一个特殊的社会群体。鉴于此,也基于资金、技术、管理等多方面的思考,在完善农村社会保障制度的前提下,建立整体上归属农村社保体系,同时又符合农民工自身的特殊性,并与之迫切需要相符的社会保障制度是突破农民工社会保障问题困境的出路。     

我国农村开征社会保障税的现实思考

本文分析了农村社会保障体系目前存在的问题,并在此基础上阐述了开征农村社会保障税对于完善我国农村社会保障体系的现实意义,以及针对开征农村社会保障税提出的一些相关配套措施。