建立农村宅基地流转退出机制的相关思考

本文针对目前农村宅基地自发流转普遍、宅基地退出机制缺失的现状,确定了宅基地流转机制以规范和监管为主、宅基地退出机制以引导和激励为主的总体构建思路。然后结合实际情况,具体构建了宅基地流转"规范——激励——压力"机制与宅基地退出"引导——激励——压力"机制。     

欠发达地区农户宅基地退出意愿的影响因素研究--以安徽阜阳为例

通过对欠发达地区安徽阜阳农户宅基地退出意愿的问卷调查,建立了农户宅基地退出意愿公式,采用logistic模型分析了农户宅基地退出的影响因素,为建立灵活的农村宅基地退出机制提供参考。研究表明:(1)农户个体偏好和家庭特征不一样,宅基地退出意愿具有较大的差异。(2)农户对城镇生活不确定是影响宅基地退出的关键因素。对就业、社会保障、养老、医疗和生活成本的顾虑,使得农户不敢轻易放弃宅基地。(3)农户对宅基地的乡土情结、宅基地资产性价值日益凸显和农户心理预期偏高也是阻碍宅基地退出的因素。在对数据分析的基础上提出建立促进转移人口市民化的长效机制,充分了解和尊重农户的个体偏好并分类制定相应的政策和措施,建立科学合理的宅基地退出补偿标准。     

宅基地退出意愿及其影响因素实证分析——基于安徽省宁国市调研数据

利用安徽省宁国市的调研数据,运用Logistic回归模型,探讨了新型城镇化背景下农村宅基地退出机制试点的现状和影响因素等相关问题。研究发现:农户对于宅基地退出的意愿普遍较高,不同类型的农户对于宅基地退出具有相当大的差异性。而对比宅基地退出的试点地区和无试点地区,已经推行过试点的地区暴露出宅基地退出当前的问题有宣传不到位、退出补偿低、补偿额度不合理、退出后保障措施不到位以及地方政府工作人员执行政策过程中没有坚持自愿原则等,没有试点的地区体现出影响宅基地退出的因素有农户宅基地面积,户主年龄、文化水平、对于政策的支持度,农户的劳动力人数、家庭收入兼业类型,退出补偿额度以及对于居住环境改变的向往和忧虑。并在此基础上,提出改革的下一步建议。     

农村宅基地退出改革的实践进展、成效审视与推进路径——基于三个典型试点地区的比较分析

随着我国城镇化发展和人口空间布局的深度调整,农村宅基地闲置浪费现象愈发严重,加剧了乡村振兴中土地资源供给“紧约束”困境。盘活土地资源是实现乡村振兴的关键所在,实行宅基地退出改革是因应农村人口空心化和发挥土地要素潜能的必然举措。前期宅基地改革试点已取得了显著成效,但也存在着诸多问题与挑战。应在借鉴实践经验的基础上,按照宅基地“三权分置”的政策取向,探索具有地域特色的宅基地退出模式,畅通闲置宅基地和农房对外开放通道,加强政策工具之间的衔接与组合,建立宅基地退出风险防范机制,以扎实推进新一轮改革。     

农户城乡“两栖占地”形成因素、退地制度障碍与政策建议——基于“百村调查”样本分析

城乡"两栖占地"形成受土地保障功能牵制、土地收益功能吸引、乡情乡愁牵绊、城乡文化差异阻滞等因素影响。城乡"两栖占地"农户宅基地退出存在宅基地所有权主体虚位、使用权权能残缺、宅基地产权与房屋产权分离、使用权登记制度不完善等制度障碍。"百村调查"结论如下:农村"两栖占地"情况严重;农村"两栖占地"者多为经济实力较强的"能人";影响"两栖占地"农户退地的主要因素是"留恋乡情"。促进"两栖占地"农户退地的政策建议为:民主施政,让宅基地制度改革代表最广大农民的利益;科学施政,让宅基地退出政策更加符合农户愿望;精准施政,让政府宅基地退出行为更加人性化;重建信誉,让农户在宅基地退出中更加拥有获得感。     

地产荟萃

声音·Sound要深化土地管理制度改革,实行支持现代农业发展的差别化用地管理政策。规范推进集体经营性建设用地流转,逐步建立统一的城乡建设用地市场。严格农村集体土地征收管理,完善节约集约用地管理制度,创新耕地保护机制。完善农村宅基地有序退出机制。——4月3日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,部署开展现代农业综合配套改革试验工作。     

城乡建设用地增减挂钩背景下农村宅基地退出补偿研究 ——以潍坊市为例

潍坊市作为山东省农业重点发展地区,近年来以下辖县级市为主的城镇化进程加快,因此面临着城市建设用地需求增加的压力,而与此同时,建设用地的侵占,使得耕地面积逐渐减少。顺利引导农村宅基地退出,把农村建设用地整理、复垦为耕地,将城乡建设用地增减指标进行挂钩,是缓解压力的重要举措。而其中的关键是建立合理的补偿机制,这不仅能够引导农村宅基地顺利退出,也能在一定程度上实现农民权益的保护。本文以潍坊市为例,由点及面,探索如何通过补偿这一引力来实现农村宅基地的顺利退出。通过对农村宅基地利用、退出现状和相关政策的分析,发现其中存在的问题,并提出相应对策建议。     

市场主体退出机制的构建及完善

市场主体退出机制是市场机制的重要组成部分。当前市场退出失序的原因是多方面的,既有制度上的缺陷,又有监管机制的缺位,还有信用缺失和法律法规的不健全。完善的市场主体退出机制,是进一步整顿和规范市场经济秩序、促进政府经济管理职能到位的客观需要。要完善市场主体退出机制,需要完善市场主体退出程序、健全市场主体声誉管理制度、构建完善的现代市场监管体系、完善市场主体退出的法律制度。     

超占宅基地有偿使用与退出政策评估——基于市场均衡分析与试点实践

宅基地“三权分置”改革以来，针对“一户多宅”、超标准占用等宅基地大量闲置和浪费问题，试点地区已形成了以有偿使用和退出为主的制度经验，当前亟需结合理论分析与经验总结，为各地完善政策设计提供借鉴。本文在梳理超占宅基地整治政策议题设置的问题源流、政策源流和政治源流的基础上，通过市场均衡分析从效率和公平两个维度评价了“有偿使用”和“退出”等不同政策的效果，并总结了我国宅基地制度改革的试点经验。据此，经济较发达地区应尝试发挥政府、农村集体经济组织等多主体的协同作用，利用涉农资金支持、工商资本下乡等形式，推动超占宅基地有序退出；传统农区则可考虑先开展有偿使用，以确保政策的普及性、正当性、持续性；在政策实施过程中，还应充分提升农村基层治理能力和发挥乡贤的带头作用。     

吉林省保障性住房退出机制存在的问题及解决路径

本文在分析了国内外现有保障房退出机制的基础上，研究了吉林省保障性住房退出机制中存在的问题，提出了完善立法制度、拓宽融资渠道和提供多种退出模式选择等对策，以期为我省保障房退出机制的完善提供参考。     

商业银行市场退出机制研究

商业银行是我国金融体系的重要组成部分,完善的商业银行市场退出机制不仅是完善市场竞争规则的需要,也是提高机构监管水平不可缺少的手段,更是我国金融业进一步对外开放的需要.商业银行本质上是一个以盈利为目的的企业,为了赚取利润,自然敢于而且一定会冒一定的风险.在商业银行经营过程中,谁也无法保证不出现问题,被市场淘汰也属于正常,因此,如何引导有问题的银行安全退出市场、建立完备的商业银行市场退出机制是亟需解决的一个重要问题.本文通过对建立商业银行市场退出机制必要性和我国现行退出机制存在的问题的分析,对健全我国商业银行市场退出机制提出了完善商业银行退出的法律制度、建立商业银行危机预警机制以及营造市场化退出环境等措施选择.     

我国风险资本退出机制完善的法律分析

风险资本退出风险企业主要有股份上市、股份转让和公司清理三种方式。目前我国在风险资本退出机制上仍然存在一些问题,需要通过建立和完善风险投资法律体系、发挥政府在风险投资中的引导作用和建立适合我国国情的风险资本退出机制等途径来完善我国的风险投资退出机制。     

我国城镇廉租住房退出机制的探讨

廉租房政策是世界各国普遍推行的一项针对低收入群体的住房福利政策。它在保障低收入阶层的居住权发挥着重要的作用。因此,确保该政策准确覆盖目标群体至关重要。完善的廉租房退出机制将是实现这一目标的重要手段。在分析我国现行廉租房退出机制弊端的前提下,在借鉴发达国家和地区公共住房退出机制经验的基础上,力求探索和完善我国的廉租房退出机制。     

论市场主体退出机制的建构与完善

市场主体不仅要依法“入市”,而且要依法“退市”。市场主体退出机制是市场机制的重要组成部分。构建完善的市场主体退出机制,是进一步整顿和规范市场经济秩序、推进市场主体监管制度革新、促进政府经济管理职能到位的客观需要。当前市场退出失序的原因是多方面的,既有制度上的缺陷,又有监管机制的缺位,还有道德基础的缺损和社会服务的缺失。要建构和完善市场主体退出机制,不仅需要科学、完备的市场主体退出的法律制度、监管机制予以保障,而且需要市场主体良好的自律机制和便捷的社会服务作为基础。     

探析风险投资的退出方式

风险投资的退出机制是风险投资运作过程的最后也是至关重要的环节。风险投资的退出机制是否完善有效,退出方式的选择是否适当,是决定风险投资能否获得成功的关键所在。本文就风险投资几种主要的退出方式进行了相关的分析与比较。     

农村夫妇随子女进城,原宅基地要退出吗

河南省一位农民来信咨询:我两口子在老家有一处宅基地,在上面建有三间房屋.因女儿在北京工作定居,我们俩遂与女儿同住在老家农村的宅基地和上面的房屋均已闲置最近听说我们那里开展村庄整治,请问,我们在农村的宅基地要退出吗?     

农村产权抵押制度的国际经验及启示

当前,我国农村产权抵押融资受限,"三农"领域资金短缺,融资难、融资贵问题突出。党中央、国务院十分重视农村产权改革及抵押融资制度的建立,党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,首次明确提出"赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权";"保障农户宅基地用益物权,改革完善农村宅基地制度,选择若干试点,慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让"。本文通过比     

浅析如何防止逃废行为发生的途径和对策

按照国家工商行政管理总局积极探索完善市场主体退出机制的要求，笔从四个方面论述了解决市场主体退出机制，防止逃废行为发生的途径和对策。     

深圳市公租房退出机制问题及对策研究

公共租赁住房存在的意义在于其满足中低收入住房困难群体过渡性的住房需求，而其退出机制的存在则保证了公共物品的有效利用，达到“住房过滤”的目的。深圳是我国最早进行公共租赁住房制度试点的城市之一，尽管目前深圳公租房制度已经愈加完善，但是其公租房退出机制中的退出办法、动态监管规定和道德风险约束手段还存在一些问题，进而对公租房分配的有效性和公平性产生了一定程度的影响。笔者对深圳市公租房退出机制存在的问题及产生的原因进行了探析，并就如何完善深圳市公租房的退出机制提出了相关对策。     

我国私募股权基金退出机制现状、问题及对策

按照私募股权基金(PE)退出方式的主次,分别从首次公开募投(IPO)退出、并购退出、其他退出三个层面对我国PE退出现状进行了实证考察。分析结果显示,IPO退出方式收益可观,因而是PE的首选退出方式。近年来,IPO在政策影响下受阻,导致PE机构变现压力越来越大。在此形势下,我国PE市场亟待开辟新的退出渠道。但是,我国PE市场的退出机制存在场外市场不发达、中介服务体系不完善、PE二级市场功能缺位等主要问题。因此,本文从加快发展新三板,完善多层次资本市场;完善PE市场的中介服务体系;完善PE二级市场,这三个方面提出开辟新退出渠道的措施。