构建公共财政下的政府应急管理保障机制

近年来,世界范围内频频爆发了一系列重大的突发性公共事件,严重影响了当地的经济发展和社会稳定。针对突发事件,本文通过阐述我国政府在应急管理中存在的问题,结合应急管理过程的特点,提出了公共财政下构建应急管理保障机制的思路。     

浅析当前我国公共财政的应急反应机制

在社会主义市场经济体制下,公共危机的不时侵袭给我国的经济发展和社会稳定带来了不小的威胁。这不仅使我国政府经历着严峻的考验,也为我国公共财政体制的改革和发展制造了一个又一个难题。因此,如何在我国构建一个科学合理的公共财政应急反应机制,将对我国经济社会的平稳发展产生重大而深远的战略意义。     

论社会保障视域下我国公共财政立法的完善

在市场经济下,由于社会保障是一种“准公共品”,不但无法通过市场机制来供给,反而造成了市场失灵。由此,社会保障同公共财政发生了联系,进而内在要求规范社会保障与公共财政关系的公共财政立法。在中国,社会保障的法制化与规范社会保障所需的公共财政立法供给不足的矛盾要求增加法律供给。应从宪法以及相关法律的修改和制定人手,在宪法中增加相应条款,并制定国债法,加快制定税收基本法制定进程,制定公共财政转移支付法律体系等。     

论新形势下保险公司应急治理体系建设

作为国家金融市场的重要组成部分,保险公司应从应急管理走向应急治理,处理好危与机辩证统一的关系,坚持预防和应急并重,常态和非常态结合,建立对突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后管理全流程管控,形成完备的应急预案体系、应急管理体制和应急运行机制,夯实业务和内控基础,注意危机公关和事件营销,扮演好社会突发事件中的公共管理角色,并有效应对自身突发事件,保持经营稳定,全面提升公司品牌价值,发挥保险的经济补偿和社会管理功能。     

突发事件下财政应急机制纾困路径的法治研究

新冠肺炎疫情突发,中国财政系统迅速反应,为抗疫行动提供积极的财政支持和财力保障.与此同时,来自疫情的全面检视也暴露出现行财政应急机制运行的诸多环节仍存现实困局.行政主导的财政应急机制在应急观念、应急规则以及应急方式等方面尚存路径依赖,脱离法治规范和保障的财政应急机制难以发挥其应有作用.从根本上讲,中国财政应急机制的纾困之道,应当寻求法治的回应.这需要宏观与微观综合发力,逻辑层面纾困,应当明确财政应急机制改革的基础定位,包括观念明确、规则厘定、方式选择等;制度层面纾困,则应完善财政应急机制改革的法治路径,包括构建应急财政资金保障制度、健全央地应急财政关系制度以及完善应急财政资金监督制度,最终实现财政应急机制的法治化.     

构建公共财政的五大难题

我国已提出要逐步建立适应社会主义市场经济要求的公共财政框架。构建公共财政面临的难题有：缩小财政支出供给范围；规范财政收入秩序，财力制约；财政行为缺乏法治化，分税制不完善。这些问题的存在和解决将最终影响到公共财政框架的建立和效益的发挥。     

区域突发事件综合应急能力评价研究论纲

区域突发事件综合应急能力评价研究是一个具有重要理论意义和实践意义的课题。对这一课题的研究有利于贯彻落实中央相关方针政策,有利于保障区域经济社会健康良性发展,有利于提升我国区域突发事件综合应急能力。从宏观层面规划本项研究的目标、内容、着力解决的关健问题、基本思路、研究方法是当前该研究需要解决的首要问题。     

再论公共财政框架的建立

逐步建立公共财政框架，是今后一个时期我国财政改革的主要目标。但对什么是公共财政，为何要构建公共财政，目前还存在许多认识上的误区。只有澄清这些认识上的误区，才能创建实质意义上的公共财政。     

从应急管理走向公共安全管理——应急管理发展的必然趋势

迄今为止,我国应急管理取得了相当的发展,具备了自身的框架内容。然而,就当前我国应急管理现状而言,应急管理无论在理论构建方面还是实践经验方面,存在着自身的局限性。随着公共安全事态的发展,应急管理必定走向更成熟的公共安全管理。     

从应急机制看高校突发事件的管理

高校各类突发事件的发生近年来有逐步增加的趋势,这已是影响高校校园稳定的一个重要因素,妥善处置突发事件对于校园稳定乃至和谐社会的构建有着举足轻重的作用。本文从突发事件的应急机制入手来探讨校园突发事件的应对策略,通过机制的构建以期寻求有效的解决之道。     

公共财政框架与制度创新

本文就我国公共财政的现状及公共财政面临的挑战,具体分析和阐述了建立健全我国公共财政框架的基本问题与基本原则,以及我国公共财政制度的创新问题。     

从西方国家财政发展的历史看我国公共财政模式的建立

财政在西方国家的发展已经有200多年的历史,其管理的范畴呈逐渐扩大的趋势。二战以后,凯恩斯的国家干预思想对财政的发展影响很大,从而奠定了公共财政的基础。我国目前正在建立社会主义市场经济,应该积极借鉴西方发达国家在公共财政方面的管理经验,以建立有中国特色的公共财政管理模式。     

《盐铁论》与皇朝财政的基因

在汉代所留下的经典财政学文献《盐铁论》中,至少讨论了财政领域三大问题:财政支出规模是大好还是小好?工商业是否可成为财政收入的来源?如何管理暴利性资源商品?对这些问题的回答,形成了后世皇朝财政运行的基本原则(即基因),并主导了皇朝财政向近代的转型。在皇朝国家的重建与常态运行中,成为主导性原则(显基因)的主要是:财政支出规模应该小,财政不应以工商业为收入来源,暴利性资源应该控制在国家手中。但在皇朝国家遭遇重大危机,处于变异和转型时期,下述隐基因显性化成为主导性财政原则:财政支出必须扩大,财政收入必须以工商业为基础,放开暴利性资源给民间经营由政府征税。     

财政学的跨学科属性及教学方法多样性刍议

科学教学方法的运用对于教学质量的提升及教学效果的改进是至关重要的。财政学的跨学科属性决定了财政学教学方法的多样性。在分析财政学的跨学科属性的基础上,着重探讨西方经济学分析方法、案例教学法、计量经济学分析工具、数量化效应分析法等方法在财政学教学中的灵活应用。     

和谐社会与公共财政

公共财政在建立和谐社会中具有不可推卸的责任,主要表现在:财政政策可以推动就业增长;通过调整财政支出,加大社会保障投入有利于化解社会矛盾;透明预算是打造"阳光政府"的起点;财政向社会提供充足的公共产品是和谐社会必不可少的条件之一.     

构建和谐社会的公共财政研究

公共财政是构建和谐社会的物质基础和政策手段,构建和谐社会也对财政建设提出了新的要求。当前,我国财政对构建和谐社会形成了一定制约,应着力构建"和谐财政":完善财政转移支付制度;努力解决"三农"问题;完善税收制度;促进社会公平;建设"生态财政"。最终促进人与自然的和谐相处,为和谐社会的建设提供必要的政策和财力支持。     

构建和谐社会的公共财政研究

公共财政是构建和谐社会的物质基础和政策手段,构建和谐社会也对财政建设提出了新的要求。当前,我国财政对构建和谐社会形成了一定制约,应着力构建“和谐财政”：完善财政转移支付制度;努力解决“三农”问题;完善税收制度;促进社会公平;建设“生态财政”。最终促进人与自然的和谐相处,为和谐社会的建设提供必要的政策和财力支持。     

公益性社会组织公信力研究

公益性社会组织公信力是公益性社会组织获得利益相关者和社会公众信任的能力,体现组织与利益相关者和社会公众的互动关系,是公益性社会组织生存和发展的生命线。我国公益性社会组织公信力缺失的原因在于法律和政策管理错位,公益性社会组织欠缺合法性和自主性,内部治理和发展能力不足,缺乏公开性和透明度,外部监督和评估机制不完善,活动偏离公益使命。为此,急需改善公益性社会组织管理的法律和政策环境,强化其信息披露和内部治理,健全社会监督和问责机制。     

也谈“公共财政”

转变财政职能，优化支出结构，建立适应市场经济要求的公共财政成为我国财政改革的方向和目标，但如何正确理解公共财政？构建我国公共财政的框架模式应该着重考虑哪些问题？对这些问题，社会上还存在着一些模糊的认识，本文试就这些内容作了简要论述。