做好“谋统干借”四篇文章 争当学用“千万工程”经验一线标兵

<正>今年中央一号文件的发布,为有力有效推进乡村全面振兴作出了系统部署,为县域基层提供了一个行之有效的工作方法。威县位于河北省南部、邢台市东部,曾是国家扶贫开发工作重点县,自2018年脱贫“摘帽”后,统筹推进脱贫巩固提升与乡村振兴有效衔接,成为国家农业绿色发展先行区,2023年成功争列国家乡村振兴示范县创建名单。作为乡村振兴“一线总指挥”,必须准确把握“千万工程”实践要求,     

浅谈县域经济发展对实现脱贫攻坚、乡村振兴的促进作用

推动县域经济发展的前提是实现脱贫攻坚、乡村振兴战略,二者相辅相成。脱贫是县域经济目前最为重要的任务,乡村振兴是后续发展目标。只有确保脱贫攻坚和乡村振兴这两个战略相互配合、协调,才能保证县域经济获得更好的发展。对县域经济发展脱贫攻坚、乡村振兴的重要作用进行了分析。     

武威市县域特色产业选择与发展研究

县域经济是打赢脱贫攻坚战的主阵地,是统筹城乡协调发展的基本单元,是实现高质量发展的主阵地,是全面建成小康社会的关键支撑。以武威市为研究区域,以基础理论为依据,对武威市县域特色产业发展要素进行提炼总结。通过分析武威市特色县域产业发展的现实基础、发展现状及典型案例,为武威市休闲农业实践创新提供路径选择。     

数字金融发展对县域农业经济增长的影响研究

“三农”问题是全党工作重中之重,加快推进数字金融发展,对县域农业经济增长和脱贫攻坚以及乡村振兴发展具有重要的推动作用。当前,县域数字金融发展尚存在着诸多困境和难题,阻碍数字金融发展进程,制约农业农村经济稳步增长,因此积极采取有效措施突破困境具有重要的现实意义。基于此,概述了数字金融发展对县域农业经济增长的影响,分析了县域数字金融发展困境,探讨了县域数字金融发展路径。     

浅析县域农商银行信贷业务内部风险管理问题及优化措施

随着各地开展巩固脱贫攻坚成果和实施乡村振兴战略,广大县域地区的经济得到了快速发展,贫困乡镇的居民生活质量也得到了进一步提高。作为立足服务县域、辐射城乡、服务“三农”的各县域农商银行,为巩固脱贫攻坚成果及乡村振兴战略的有效实施提供了较大的金融助力。随着县域经济的转型发展、利率市场化的实行,作为扎根最基层的金融机构,农商银行在经营中面临的风险问题日益突出。文章从内部风险作为切入点,分析了农商银行在信贷业务风险管理工作中存在的问题,提出了相应的优化措施,对广大县域农商银行风险管理工作的改进具有一定的参考作用。     

威县走群众路线突破贫困县发展困境

近年来，河北省威县通过走群众路线加快县域和谐发展，以群众意志引领发展路径，让发展成果惠及广大群众，较好地解决了区域发展与利益协调的难题，突破了冀东南平原农业区贫困县发展困境。     

“十四五”期间中国巩固拓展脱贫攻坚成果推进策略

巩固和拓展脱贫成果是中国“十四五”期间脱贫地区的重要任务,这既有强烈的现实需求,也有时代发展需要。对此,国家需要以守住不发生规模性返贫的底线目标和经得起历史检验的重大使命来巩固脱贫攻坚的减贫成效;以持续缩小居民收入差距、推动实现共同富裕的目标巩固拓展持续增收机制;以提升城乡公共服务均等化水平为目标巩固基础设施和公共服务成果;以提升县域发展和基层治理水平,接续推进乡村振兴为目标巩固拓展脱贫攻坚的制度成果;以创新改革为目标,把脱贫攻坚的精神和价值成果拓展到农村改革和国家治理领域。而要做好巩固和拓展脱贫成果,在推进策略上需要把握六大战略转型,在时序推进策略考虑采取分两个阶段有序推进,空间策略推进上根据三类不同地区实际采取分区域差异性推动。     

把乡镇企业作为县域经济主体来抓

加快县域经济的发展是我们面临的重大而迫切的任务。乡镇企业是县域经济的主体,是县级财政的主要来源,是农民稳定脱贫奔小康的必由之路,而且是农村实现工业化、现代化、城市化的根本途径。因此,我们必须坚持不懈地贯彻省委提出的大发展、大提高的方针,确保乡镇企业本世纪末登上新台阶,成为农村经济乃至整个国民经济的“半壁江山”。     

聚焦四个重点 探索山区强县富民的现代化之路

<正>2023年中央一号文件提出“举全党全社会之力全面推进乡村振兴”。酉阳县是全国160个乡村振兴重点帮扶县之一，2022年入选国家乡村振兴示范县创建名单。我们坚定不移用乡村振兴统领三农工作，聚焦“守底线、促振兴、强保障”，把巩固拓展脱贫攻坚成果作为底线任务，把促进县域加快发展作为主攻方向，积极探索山区强县富民的现代化新路子，跑出新时代新征程新酉阳三农工作加速度，加快打造全国乡村振兴新示范。     

脱贫摘帽县农户经济发展质量评估——以陕西省合阳县为例

在实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的背景下,脱贫县的农户经济发展质量事关长效脱贫、县域经济高质量发展及逐步实现乡村振兴。基于农户经济基本理论,结合高质量发展理论内涵,构建了用以评估脱贫摘帽县农户经济发展质量评价指标体系。运用陕西省合阳县7个镇(街道)的500份农户调研数据,应用熵权TOPSIS法分别测算了当地农户经济发展质量指数及绩效评价水平。研究结果表明:合阳县农户经济发展质量已经基本达到实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的水平;县域内各乡镇之间农户发展指数仍存在较为显著的异质性,且同一地域各维度发展指数之间也有差异。     

安徽县域经济发展空间差异格局演化研究

［目的］县域作为中国最基本经济单元,县域经济发展在整个国民经济中占据基础性地位; 探索县域经济发展空间差异及影响因素,指导县域经济可持续发展。［方法］以中部地区安徽县域单元作为研究区,基于2000—2016年县域人均GDP数据,运用变异系数、锡尔指数等定量分析安徽县域经济发展整体差异及其不平衡性; 通过空间自相关模型描述2000—2016年安徽县域经济差异格局动态演变特征,并在此基础上解释安徽县域经济发展空间差异成因。［结果］（1）2000年以来安徽县域经济发展差异不断在显著,具有“阶段性”特征（缓慢上升期、快速上升期、平稳增长期）,四大区域间差异及皖江地区、皖中地区、皖北地区内部差异是研究期间安徽县域经济发展差异的主要贡献力。（2）县域经济发展全局空间自相关性增强,县域经济局部形成“合肥—芜湖—马鞍山”集聚热点区,以及“宿州—阜阳—亳州”哑铃型塌陷冷点区。（3）资源禀赋差异、交通条件改善及区域发展政策是造成研究期安徽县域经济发展空间差异主要因素。［结论］从制定扶持皖北政策、合理布局县域产业及推动城镇化的发展等方面提出相应的政策建议。     

立足生态优势 走山区特色农业之路——基于浙江景宁县打造区域公共品牌的调研

<正>景宁畲族自治县是浙江省高山最多的县，1950平方公里的县域内有千米以上高山779座。崇山峻岭不仅让景宁工业化步履维艰，农业现代化也难以破局。在脱贫攻坚战最后决胜之时，景宁深入贯彻执行“两山理念”，在数十年实践探索基础上，提出以打造“景宁600”区域公共品牌为引领，全面深化山区农业供给侧结构性改革的思路，主推海拔600米以上的高山高品质农产品，努力打造“长三角”精品农产品供应基地，走出一条有山区特色的农业现代化之路，实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。     

星创天地发展模式与运行机制研究——以汾西县为例

建设星创天地,打造农村版众创空间,聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体,助力打赢脱贫攻坚战,巩固脱贫成果,对接乡村振兴发展,推进农业现代化建设,实现中华民族伟大复兴,为“十四五”规划中的“三农”工作打好基础。总结汾西县星创天地建设和发展中的典型案例,分析了星创天地的发展模式和运行机制。     

问计县域乡村产业——河北省威县梨果、阜平县食用菌发展调研

<正>产业振兴是乡村振兴的重头戏，县域融合是城乡融合的主战场。立足县域统筹产业，是构建现代乡村产业体系的关键。河北作为全国梨产业大省、食用菌产业后起之秀，鸭梨和越夏食用菌两个优势特色产业集群建设范围涉及17个县（市）。尤其是威县、阜平两县，产业从无到有、从有到强，并且近三年在农财两部优势特色产业集群建设项目支持下，     

促进脱贫地区帮扶产业与县域经济有效衔接的思考

<正>党的二十大报告站在全面建设社会主义现代化国家的战略高度，对全面推进乡村振兴作出新部署，明确提出要巩固拓展脱贫攻坚成果，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。2023年中央一号文件进一步指出，要持续运营好就业帮扶车间和其他产业帮扶项目，强调要培育壮大县域富民产业。从脱贫攻坚伟大实践来看，产业扶贫在打赢脱贫攻坚战中发挥了至关重要的作用。     

企业结对帮扶能助力县域经济增长吗——来自扶贫工作信息披露准自然实验的证据

鼓励以企业为代表的社会力量参与乡村振兴，有利于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。本文通过整理上市公司结对帮扶县域的信息，利用2016年企业扶贫工作信息披露形成的准自然实验环境，构建多期双重差分模型，实证分析了企业结对帮扶对县域经济增长的影响。研究发现：企业结对帮扶能显著推动对口县域经济增长。帮扶企业层面的机制分析揭示，企业通过自身的知识转移与相关实践的经验整合能够助益县域经济增长。结对县域层面的机制分析表明，企业结对帮扶通过推动金融发展与优化产业结构促进县域经济增长。异质性分析显示，结对县域中帮扶企业之间资源互补性越强、帮扶企业网络嵌入度越高，企业结对帮扶县域的经济增长效应越明显。本文揭示了以结对帮扶为典型案例的企业社会责任的正外部性与社会效益，为深化结对帮扶工作、助力高质量发展与乡村振兴提供了启示。     

2008年中国农业资源与区划学会农业区域发展专业委员会县域城乡统筹发展理论研讨会预备通知

县域是城乡统筹发展的基础平台,县域城乡统筹发展形势将从根本上影响中国城乡经济社会协调发展的整体进程。因此,深入贯彻落实科学发展观,开展中国县域城乡统筹发展问题研讨具有重要的理论和现实意义。经中国农业资源与区划学会批准,农业区域发展专业委员会拟于2008年10月(地点待定)组织召开“县域城乡统筹发展理论学术研讨会”。现就会议有关事宜通知如下:一、会议主题县域城乡统筹发展理论与模式二、研讨内容1.县域城乡统筹发展理论方法;2.国外县域城乡统筹发展经验;3.县域城乡统筹发展评价指标体系;4.城乡统筹与县域经济发展战略;5.县域城乡统筹发展优化模式;6.县域城乡统筹发展的政策建议;7.区域发展相关理论     

“20分钟工作法”让防疫更高效

<正>“我们严阵以待，严守疫情防控责任田！一定要让村民过上一个祥和而健康的春节。”河北省威县方家营镇孙家寨村支部书记付宏伟说。今年春节很不一般，这是疫情防控常态化后的第一个春节，也是“未阳”“阳过”“阳康”等复杂人群返乡入乡大交流的一个“超级节点”。为此，我利用春节假期，深入威县方家营镇孙家寨村、枣园乡罗庄村等农村一线，就农村疫情防控工作进行走访调研，了解农村地区疫情防控、群众生产生活等相关情况。     

抓好巩固拓展脱贫攻坚成果这件大事

<正>今年的中央一号文件提出，推动脱贫地区更多依靠发展来巩固拓展脱贫攻坚成果，让脱贫群众生活更上一层楼，坚决守住不发生规模性返贫底线。要持续推进农村一二三产业融合发展，大力发展县域富民产业，聚焦产业促进乡村发展。在新的历史起点上，准确理解把握中央的决策部署意义重大。     

财政扶贫资金审计与县域经济发展

本文利用2013-2018年贫困县财政扶贫资金审计信息和县域宏观经济数据,研究了政府审计监督对贫困县经济发展的影响及其作用机理。研究结果表明,财政扶贫资金审计显著提高了贫困县的经济发展水平。促进财政扶贫资金的合规化使用,使得更多扶贫资金用于产业扶贫领域,进而通过扶贫产业的造血效应带动本地产业转型升级是最主要的作用机制。进一步的异质性分析表明,在审计监督成本更低和营商环境更好的县域,财政扶贫资金审计促进县域经济发展的效应更强。本文的结论为更好地利用政府审计问责机制促进财政资金使用提质增效、防止脱贫地区规模性返贫以及巩固现有脱贫成果、促进县域经济发展提供了经验启发。