我国乡村治理的典型模式及优化路径

我国已开启全面建设社会主义现代化国家新征程,三农工作转入全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化新阶段.治理有效是乡村振兴的重要保障,因此,当前和今后时期应当重点抓好加强和改进乡村治理工作.当前,我国乡村治理的进展及效果如何?下一步如何完善提升?近期,笔者通过调研,梳理了目前我国乡村治理的典型做法及其经验,现将有关情况整理...     

几个典型案例的分析

<正>海大公司最近几年一直致力于帮助广大养殖户提高养殖效益,在各地派驻了大量的技术员,一方面协助养殖户改善养殖管理观念和技术;另一方面帮助养殖户处理一些意外的情况,如鱼病问题、水质问题等,得到了广大养殖户的一致好评。针对现阶段管理中经常出现的一部分问     

基于山西乡村旅游示范村建设的乡村餐饮开发思考

乡村餐饮既是乡村旅游发展的基础,更是乡村特色产品、特色文化的重要组成部分。乡村餐饮开发应体现绿色、乡土、文化、体验、养生等特色。通过开展节庆活动、丰富乡村餐饮体验、开发餐饮半成品、完善管理制度以及整合乡村资源等措施,可以更好促进乡村振兴与乡村旅游的融合发展。     

中央农办、农业农村部首次发布全国乡村治理典型案例

<正>6月5日,农业农村部新闻办公室举行乡村治理专题新闻发布会,农业农村部农村合作经济指导司司长张天佐介绍了乡村治理有关情况,并回答记者提问。农业农村部农村合作经济指导司副司长赵铁桥,河北省邯郸市肥乡区区委副书记、区长李书平,安徽省天长市委书记邓继敢一同出席发布会。首批     

乡村治理应遵循乡村发展规律——乡村治理典型模式(渝水)研讨会综述

"当前,农村社会结构深刻变动,农村利益格局深刻调整,农民思想观念深刻变化,要充分认识乡村治理的重大意义""渝水区紧紧扭住了乡村治理这个牛鼻子,从方法论上看是一个很好的探索""渝水区乡村治理探索很好地回答了谁来治理、治理什么、怎么治理等问题"……4月17日,农业农村部农村合作经济指导司、国务院发展研究中心农村经济研究部、...     

新时代乡村治理路径思考——基于X村实践考察

推进乡村治理体系和治理能力现代化建设是实现乡村全面振兴、巩固党在农村执政基础、满足农民群众美好生活需要的必然要求。随着经济社会发展和乡村社会变迁,乡村人才外流,基层党组织弱化,治理能力弱化,村集体经济落后越来越明显,亟须解决这些问题。X村结合本村实际,制订了切实可行的措施,通过基层党组织建设、创新治理模式、深挖村集体经济、加强党组织和职业农民培训等,推动了乡村的有效治理,为乡村振兴打下坚实的基础。     

乡村治理空间再造及其有效性——基于W镇乡村治理实践的分析

乡村治理有效性的达成,与基层政权拥有的治理空间密切相关。乡村治理空间的再造,指的是基层政权在履行国家治理职能、形塑国家治理合法性的过程中,建构一个相对独立的、完整的政策执行体系。这一体系的合法性源自于国家治理体系的制度供给,有效性则源自于对乡村治理需求的有效回应。基于对W镇乡村治理实践的考察,乡村治理空间再造的路径包括:(1)在政策分类的基础上实现治理任务的多元化和有序性;(2)通过再造政策执行主体,建构独立而完备的、多元一体的乡村治理体系;(3)政策工具多样化,为多管齐下的乡村治理策略提供条件。可见,一个富有弹性的乡村治理空间,并非是对原有治理体系的替代,而是为乡村治理现代化提供开放性的制度选择空间。在推进乡村治理现代化过程中,既要注重加强新制度的供给,更要注重激活原有的行之有效的传统治理制度及策略。当务之急是,发现并激活有效治理策略,使之纳入制度化轨道。     

乡村环境污染治理刻不容缓——以山西省临县为例

环保部部长陈吉宁曾指出:我国的环境污染正在进行一场上山下乡,即工业污染正由东部向中西部转移,全国农村遭受环境污染的比例不断上升,可以说,中国农村环境正在拉响警报。目前,我国乡村存在着严重的环境污染问题,首当其冲的就是垃圾问题。一般说到垃圾,人们首先想到的是城市,因为城市人口相对密集、居住聚集地,一天产出的生活垃圾无数,为处理这些垃圾,小区提供垃圾桶,社区设有垃圾处理站,并且,每天都会有专人专车,定时定点拉走进行处理。然而,人们往往忽略了农村、忽略了农村垃圾的处理问题。     

乡村治理法治化现状分析及实现路径

乡村治理法治化是实现"乡村振兴"的重要环节,而且乡村因其自身社会结构的变动和发展需要,亟须法治保障。同时,乡村法治化也面临着治理主体断层,机制不健全以及法治土壤不成熟的困境。倡导多元化治理机制,强化法治制度保障,优化法治环境并改善治理主体机制才能达成良法善治的目标。     

山西省实施乡村振兴战略的路径探析

乡村振兴是党的十九大报告对农村建设提出的重要战略部署,全面贯彻落实乡村振兴战略能够为地方经济社会的发展提供相应的支持,加快农业经济的建设和发展进程。因此十分有必要针对乡村振兴战略进行分析,并制定相应的发展规划,加快乡村建设和发展总体进程。     

城市周边闲置宅基地盘活利用影响机制及治理对策 ——基于长三角城市群三个典型乡村的案例分析

研究目的：探索在“人才—文化制度子系统—资源产业子系统”理论模型指导下城市周边闲置宅基地盘活利用的治理对策,为实现乡村振兴提供有效路径。研究方法：案例研究法、扎根方法。研究结果：宅基地盘活利用是一个涉及资源、产业、文化、制度、人才等维度的综合系统。其中人才是连通其他子系统的枢纽;文化子系统为宅基地盘活利用提供了行为规范;制度子系统形成“自上而下”的宅基地盘活利用制度体系,并通过绩效考核和部门任务两个途径落实;资源子系统围绕宅基地整合了经济资源、生态资源和人力资源等多维度要素,成为盘活利用的基础条件;产业子系统则给出了以产业带动宅基地盘活利用的三条路径,即发展特色产业、搭建产业平台、对接产业园区。研究结论：城市周边乡村宅基地盘活利用在治理上强调乡村人才的统筹作用,使乡村振兴的多维度因素形成“合力”,实现发展要素的优化配置,为乡村振兴提供动力。     

乡村治理的变迁及有效治理路径选择

家庭农场、专业大户、农民专业合作社和龙头企业等适度规模经营群体经济实力扩增,改变了传统乡村的社会结构。分析各经营主体利益和特点发现,目前合作社是乡村自治最恰当的选择。构建"村两委+合作社"治理模式,发挥村两委供给公共服务产品和保护乡村环境生态的职能,发挥合作社治理乡村经济和引领乡风文明的功能,可以实现乡村产业兴旺和有效治理。     

中国乡村治理中“国家-社会”的研究路径——新时期国家介入乡村治理的必要性分析

中国乡村治理的发展经历了一个很长的历史时期。在治理模式和路径不断变化的情况下,关于乡村治理的研究也在不断变化,从人民公社的全能型模式到目前真正的"乡政村治"模式,从对"民主"的探求到目前"乡村治理"模式的完善。在这个变化中,我们可以看到一个"国退民进"的过程。但是,国家与乡村社会在这个过程中的地位是交替的,从实际治理情况看,"国退"并不理想,国家与社会的交锋是不可回避的。而且,新时期学术研究的关注重心也有所转移,新的治理问题出现,研究路径也在变化。     

加强法治乡村建设夯实乡村治理根基——江苏省法治乡村建设路径探析

乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务,必须充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,推进法治乡村建设.为深入学习贯彻习近平法治思想,加强法治乡村建设,助力全面推进乡村振兴,笔者先后赴太仓市、兴化市、滨海县、新沂市、盱眙县等地深入调研,全面了解各地推进法治乡村建设的做法成效,研究分析当前乡村法治建设存在的难题...     

乡村治理空间再造及其有效性——基于W镇乡村治理实践的分析北大核心CSSCI

乡村治理有效性的达成,与基层政权拥有的治理空间密切相关。乡村治理空间的再造,指的是基层政权在履行国家治理职能、形塑国家治理合法性的过程中,建构一个相对独立的、完整的政策执行体系。这一体系的合法性源自于国家治理体系的制度供给,有效性则源自于对乡村治理需求的有效回应。基于对W镇乡村治理实践的考察,乡村治理空间再造的路径包括:(1)在政策分类的基础上实现治理任务的多元化和有序性;(2)通过再造政策执行主体,建构独立而完备的、多元一体的乡村治理体系;(3)政策工具多样化,为多管齐下的乡村治理策略提供条件。可见,一个富有弹性的乡村治理空间,并非是对原有治理体系的替代,而是为乡村治理现代化提供开放性的制度选择空间。在推进乡村治理现代化过程中,既要注重加强新制度的供给,更要注重激活原有的行之有效的传统治理制度及策略。当务之急是,发现并激活有效治理策略,使之纳入制度化轨道。     

发达国家乡村治理的典型模式与经验借鉴

本文从多中心治理理论的视角出发对发达国家乡村治理的八种典型模式进行概括分析,发达国家乡村治理的成功经验为:政府提供法律支持和资金保障,农民协会改善村民的弱势地位,城市、企业和高等院校推动乡村的发展与繁荣,村民尤其是乡村精英加快农村改革的进程以及农村金融机构承担着乡村可持续发展的重担。结合我国乡村治理的发展历程、主要特点和国外乡村治理成功的经验,当前我国需要构建的是一种"有限政府、农民主体、依托农协、全社会参与"的多中心的乡村治理模式,具体包括确立有限政府的原则,提高村民的主体地位,充分发挥农协作用,调动城市、高等院校、企业与金融机构等乡村治理主体的积极性共同致力于农村现代化建设。     

乡村振兴战略下新乡贤参与乡村治理的路径研究

推进乡村治理是加快实施乡村振兴战略的重要举措,也是十九大作出的重大决策之一。新乡贤作为一种新的社会力量,对于促进乡村有效治理,早日实现乡村振兴战略目标,具有举足轻重的作用。以落实乡村振兴战略规划为背景,以有效提高乡村治理能力和水平为目标,以新乡贤作为研究对象,对新乡贤参与乡村治理过程中发挥的作用和可能遇到的问题进行全面分析和深入研究,为新乡贤更好地参与乡村治理寻找最佳途径和有效方法。     

乡村经济治理的主要矛盾与创新路径

自十九大报告提出乡村振兴战略之后,2018年9月26日,中共中央、国务院印发了《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》,再次针对三农问题做出了新的指引与解读,希望在未来几年继续发展农业与农村经济,最大限度提升农民收入,全面实现小康社会与共同富裕。在这一过程中,需要深刻认识到中国乡村经济治理的主要矛盾,针对乡村振兴视角下乡村经济体制、经济治理模式等问题进行系统分析,以便在多个视角、多个层面上寻找乡村经济发展的创新路径。     

农业农村部、国家乡村振兴局发布乡村治理典型方式工作指南——三张图解读乡村治理怎么干

<正>农业农村部、国家乡村振兴局在总结地方实践经验的基础上,深入分析乡村治理中运用积分制、清单制,以及整治高价彩礼、红白喜事大操大办等方面典型做法的内在规律、关键环节,分别归纳提炼形成了三个"一张图",作为乡村治理典型方式工作指南。本刊特将三个"一张图"予以刊发,并辅以相关案例,方便各地在开展乡村治理工作中参考借鉴。     

首都山区村推进乡村振兴的路径思考——基于北京延庆典型村的调查

正京郊农村是落实首都城市功能定位的战略腹地。然而,按照建设国际一流和谐宜居之都的要求来衡量,京郊农村依然是首都发展不平衡不充分的重要领域,尤其是山区农村。不久前,北京市农研中心课题组开展了乡村振兴百村千户调研,延庆调研组对延庆区张山营镇的西大庄科村、胡家营村、后黑龙庙村、玉皇庙村、