启航2015:经济新常态下粮食流通工作六项任务

<正>全国粮食流通工作会议强调,全国粮食系统要深入学习贯彻习近平总书记关于保障国家粮食安全的一系列讲话精神,按照李克强总理关于把保障国家粮食安全作为我国农业现代化的首要任务,确保谷物基本自给、口粮绝对安全的部署要求,切实把思想和行动统一到中央关于经济社会发展和三农工作形势总体判断和决策部署上来,深刻认识我国经济发展新常态,深刻认识粮食供求总量紧平衡与部分品种阶段性过剩的矛盾、托市价格面临双重挤压与保护粮农利益的矛     

声音

正张务锋国家发改委党组成员、国家粮食局党组书记、局长我国粮食供求将长期处于紧平衡态势,当前面临的主要是结构性、阶段性矛盾。粮食安全是战略问题,粮食多一点少一点是技术问题,不能因为技术问题影响战略问题,必须把饭碗牢牢端在自己手上,切实掌握国家粮食安全的主动权。面对艰巨繁重的粮食工作任务,各级粮食部门要攻坚克难、砥砺奋进,努力开创粮食流通改革发展的新局面。——4月15日,张务锋在黑龙江省哈尔滨市主持召开东北三省一     

坚定不移地推进农村工业化进程

在今年的全国农村工作会议上,胡锦涛总书记在讲话中提出:要把解决"三农"问题作为全党工作的重中之重.我觉得"三农"问题集中表现在粮食主产区.加快粮食主产区经济的发展、增加粮食主产区农民的收入,是解决"三农"问题的重中之重.沿海省、市现在经济发展势头很猛,城乡居民收入增长很快,特别是在一些民营企业发展比较好的地区,农民收入的增长速度甚至超过了城市.现在经济发展比较缓慢的是中西部粮食主产区,由于粮食价格不断下跌,把粮食作为主产业的农民收入增长遇到了一些阻碍.怎样增加这些地区的农民收入呢?现在,中央的一些研究机构、政府部门,特别是粮食主产区的广大干部群众都在思考这个问题,探索解决这个问题的新办法,但到现在还没有找到好的办法.长垣的经验正好在解决这个问题上谋到了很多有效的办法,找到了突破口.     

白美清:我国粮食市场已进入紧平衡新时期,存在“远忧”

<正>最近,中国粮食行业协会会长白美清表示,总体看,我国粮食市场已进入紧平衡的新时期,粮食工作必须抓住不放。白美清说,2009年我国粮食生产创造了新中国成立以来的两个最高:一是产量达到最高;二是连续六年丰收,保障了粮食市场的稳定,供应的充     

正确认识和把握初级产品供给 保障国家粮食安全

改革开放以来的历年粮食生产数据表明，我国粮食短缺时代已结束，中国人民已经实现“吃粮自由”。同时，我们也要看到，我国粮食安全依然面临一些挑战：长期以来，粮食的供给与需求一直是处于“紧平衡”状态，而且，这种“紧平衡”的趋势越来越严重；粮食生产的结构有待调整；农业科技创新水平亟待提高，种业“卡脖子”问题依然在一些领域存在；耕地红线需要守住，耕地质量有待提升。我们如何正确认识和把握粮食等初级产品供给，如何在挑战中确保国家粮食安全，这是本文着重探讨的问题。     

“亮剑”解难题

现在,各地农村合作金融机构不断探索支持新农村建设的举措,纷纷“亮剑”推出了适合农村发展需要的支农“绝招”,很有针对性地解决了“农民贷款难”的问题。但“一农”难于支持“三农”,破解“农民贷款难”任重道远,还需要多方联动、共同参与。     

在“两个率先”中着力解决好“三农”问题

2012年,江苏省紧紧围绕"两个率先"发展大局,坚持把解决好"三农"问题放在重中之重位置,加大强农惠农富农政策力度、改革创新力度和推进落实力度,"三农"工作圆满完成各项目标任务,延续了持续向好、快速推进的喜人态势.粮食总产达674.5亿斤,实现"九连增",高效设施农业面积占比达13.9％;农民增收实现"九连快",连续3年增幅高于城镇居民;农村生产生活条件持续改善,完成6.4万个村庄环境整治,城乡社会保障一体化进程加快;村级"四有一责"建设取得阶段性成果,村务公开、民主管理工作进一步深化,农村基层基础持续强化. 进入新时期新阶段,"三农"工作呈现出一些新趋势新特点,面临着一些新机遇新挑战.一是农产品供求状况正在发生变化,农业发展的资源环境约束加剧,突发性自然灾害增多,农业生产经营成本上升,保障粮食和重要农产品有效供给任务艰巨.二是城乡人口和农村劳动力就业结构正在发生变化,农户兼业化、村庄空心化、人口老龄化日趋明显,青壮年劳动力紧缺状况日益显现,培育新型职业农民、构建新型农业经营体系要求迫切.     

种植业结构调整要走“绿”“特”之路——黑龙江省二九一农场种植业结构调整的启示

当前农业面临“两难”问题,即由农产品的“卖难”而导致的职工“种地难”。面对激烈的市场竞争形势,如何解决“两难”问题,进一步提高农业的生产质量,提高农业生产效益,增加职工收入,促进农场经济快速发展是摆在我们面前亟待解决的问题。　　调整种植业结构是解决“两难”问题的切入点。多年来实践证明,农业要发展,开拓市场是保证,强化管理是基础,搞好种植业结构调整才是根本。可以说,种植业结构调整是在新形势下,实现农场经济大发展、市场大开拓、效益大提高的最佳选择和必由之路。　　黑龙江省二九一农场具有地势低平、水资源…     

新规背景下“两项指标”贷款项目融资约束问题探析

融资“硬约束”趋紧的政策形势下，“两项指标”贷款项目面临“存量项目还款来源转型难、新项目现金流路径设计难”的两难困境。本文通过对农发行江苏省分行“两项指标”贷款项目的案例分析，总结了推动农地类业务高质量发展的四重进路。     

“粮食产业化”模式还远未达到成熟

谈及粮食工作，当今言必称“粮食产业化”。把粮食产业化提升到富民兴粮的战略高度，成为新时期粮食工作备受关注的亮点，实践证明大有可为而欣然乐道。这本无可厚非。但凡事都得一分为二，实事求是，尤其是在粮食产业化进程中，倘若还夹杂着浮躁和功利，就更需要我们反思、警醒。     

新形势下“三农”政策创设的“三个遵循”

正2004年以来的十多年中,我国有效构建起一套农业支持保护政策体系。这个体系有个重要特征就是"补",补给农业、补给农民。因为现在出现粮食进口增加、库存积压和价格倒挂等方面的问题,有人开始反思这些"补"的政策了。但公允地讲,很多批评不客观,也不是历史视角的,很有事后诸葛亮之嫌。需要指出的是,每一项政策有它的具体时代背景,也有其阶段性使命。前几年这些政策为什么那么受欢迎?那时专家和决策层也都一致地赞成,事实也证明,     

加强粮食宏观调控迎接“入世”挑战

近两年的粮食流通体制改革取得了阶段性的成果,但也存在许多簿弱环节和急待解决的矛盾和问题。尤其是面临加入世贸组织的挑战,一旦“入世”,我国的粮食流通格局将发生巨大变化。根据乌拉圭回合《农业协议》,我国必须扩大国内农产品市场对外开放程序、降低关税、逐步取消非关税壁垒和粮食出口补贴,这必将使我国粮食市场再难维持较高的粮食购销价格,农民的收入在一段时期内也可能有不同程度的下降,粮食企业将面临更大的困难,主要粮食品种垄断收购的局面将面临严重的挑战。笔者就“入世”后如何健全宏观调控体系,强化宏观调控,搞活粮食流通谈点…     

确保粮食安全是新时代做好“三农”工作的压舱石

<正>近期,《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好"三农"工作的若干意见》正式发布,这是自2004年以来连续第16次发布的以"三农"为主题的中央一号文件。粮食稳,天下安。粮食工作是"三农"工作的重要组成部分。粮食安全始终是关系经济发展、社会稳定和国家安全的全局性、战略性问题。今明两年是全面建成小康社会的决胜期,在经济下行压力加大、外部环境发生深刻变化的复杂形势下,做好粮食工作,确保粮食安全,才能稳住"三农"     

必须加强粮食流通体制建设

粮食价格和经营放开以后，在流通领域发生了深刻的变化，这对粮食生产的发展，搞活粮食经营，减轻财政负担，满足各层次的用粮需要，以及对粮食企业的自身建设，都起到了积极的很好的促进作用。但从后、体上来看，也还存在不少问题，应在改革中逐步完善。一、要尽快制定粮食流通管理法规现在是以法治国，各方面的工作都要纳入法制轨道，为了适应改革开放的需要，十多年来国家先后制定了不少的法律法规，这样在实际工作中才有法可依，依法办事。可是粮食这宝中之宝至今还没有比较完整的法规，特别是粮食价格和经营放开以后，粮食流通比较混乱…     

试论“粮改”与粮食企业的发展

粮食是基础的基础,关系着国计民生,作为重要的战略物资,7%，解决温饱问题，是当务之急，曾是共和国几代领导人梦寐以求的心愿。现在，经过几代人的共同努力，我国粮食由原来的严重短缺到现在基本饱和，甚至略有剩余，基本解决了全国人民的温饱问题，这是伟大的中国共产党领导下的丰功伟绩。然而，在告别了粮食严重短缺的同时，却产生了粮食的剩余矛盾，如仓库爆满、储备过大、陈粮积压严重，财政负担过重，严重阻碍了国民经济发展，粮食企业望“粮”兴叹，面临困境。在这个新矛盾面前，党和国家领导人以非凡的胆识，进行了一系列改革，特别…     

当前粮食企业面临的问题及对策

目前粮食企业面临的问题很多，一是国有粮食企业经济效益继续滑坡，粮食财务亏损猛增，对企业生产经营的正常运行和发展造成严重危害；二是粮食企业各自为阵，县级以上粮食主管部门宏观调控力度不大，粮食部门主渠道地位削弱，粮食企业的整体优势难以发挥；三是调整定购粮食销售价格后，出现了新的“平议”价格倒挂，粮食销量锐减，定购粮调运计划执行困难，增大了仓储费用、资金利息支出，使产粮区粮食部门亏损加重；四是粮食部门购多销少，库存量大，仓容紧，资金缺，专储轮换和周转粮推陈储新困难，再次出现“卖粮难”。要使粮食企业健康…     

破解农民贷款难——“三大问题”拦路农民贷款

现在，资金短缺仍是制约农信社在新农村建设中更好服务“三农”的瓶颈，“一农”难支“三农”问题还没有得到很好的解决，农民希望涉农部门在新农村建设中能够提供更多的资金支持发展规模农业。     

积极应对挑战 搞活经营机制

粮食流通体制改革虽然取得了阶段性成果，但也面临着一些亟待改进和完善的问题，特别是我国加入WTO后，将逐步面向世界开放粮食市场，给我国粮食流通带来新的挑战和机遇。在新时期如何迎接新挑战，实现新任务，只有转变观念改革经营体制和管理方式，不断强化自身的市场竞争能力，才能适应粮食市场经济和粮食流通领域新形势的需要。     

浅谈“爱惜粮食”和“节约粮食”的重要性和次要性

粮食是人类赖以生存的基本生活资料，是社会稳定、经济发展最重要物质基础，党和政府历来保证人民的吃饭问题放在重要的位置来抓。党和国家的领导人，一贯重视对粮食的节约工作，强调解决我国粮食问题必须坚持发展粮食生产与节约并重方针。昭通是一个多灾的贫困地区，粮食供求不平衡，每年需要调进大量粮食平衡收支。大力开展节约粮食和爱惜粮食的宣传教育和群众性和节约粮食和宣传教育和群众性的节粮爱粮活动具有重要的意见。为此，作者就此问题谈几点粗浅意见。     

粮食紧平衡认识须长期坚持

2013年我国粮食生产首次超过6亿吨,实现了“十连增”,主要粮食品种国内供给充足,甚至出现了粮食收购压力。在此情况下,粮食紧平衡概念又一次提出,是国内粮食供给现在出现了大问题吗？答案当然是否定的。当前我国的粮食供求形势处于这些年来最为宽松的状态。