我国能源产业调控政策探析

“十一五”规划建议对未来五年我国经济社会的发展提出了两个非常重要的数量目标,一个就是到2010年国内人均生产总值要比2000年翻一番,再有一个就是单位GDP能源消耗比“十五”末期降低20%左右。像这样把经济社会的发展目标与能源降耗指标并提,这在以往历次五年计划中从来没有过     

延伸人类的关爱

“美国中部的一个城镇坐落在像棋盘般排列整齐的繁荣的中央农场,春天,繁花像白色的云朵点缀在绿色的原野上……”这是美国海洋生物学家R·卡逊在《寂静的春天》的开篇语。《寂静的春天》是世界上第一部有影响的环境科学著作,开创了一个新的“生态学时代”。美国前副总统戈尔为该书再版作序时说:“它是一座丰碑,它的思想的力量比政治家的力量更强大。”时至今日,《寂静的春天》的意义日益显示出来,人们从来没有像现在这样关注自然界,从来没有像现在这样意识到生态环境问题的极端重要性,从来没有像现在这样热情而自觉地投身到保护生态环境的…     

“十一五”规划感言

中国在经历十个五年计划之后，将“计划”改为“规划”，一字之改，被赋予很多期望。“科学发展观”、“和谐社会”，作为新一代领导集体施政纲领中的两个关键词，在“十一五”规划纲要（草案）中具体而集中地体现了出来，这被认为“意味着中国发展战略的正式转型”。笔者有幸参与了三项有关“十一五”规划的课题工作。一项是某省“十一五”规划中若干子课题之一，另两项是某市属区级课题。由于参与规划级别的层次，审视“十一五”规划的起点比较低，不足以揣测国家“十一五”规划的战略意图。本文仅从所接触的层面为分析的假定前提，通过对参与“十一五”规划过程发现的一些现象做一个思路整理，权且作为从另一视角对当前经济增长特点、经济学家的角色以及政府角色的一种理解。     

"十一五"时期需要重点解决的几个战略性问题

本世纪头20年是我国发展的重要战略机遇期,“十一五”时期尤为关键,是承前启后的重要时期。我们既处在经济社会发展新的更高起点上,也面临比过去任何一个五年计划更严峻的挑战。在这样的大背景下,充分发挥政府在发展规划方面的积极作用,具有非常重要的意义。“十一五”规划应坚     

能源“三荒”考验中国

快速发展的中国从来没有放松过对能源问题的关注，可中国的能源问题从没有像今天这样引人瞩目。这要归因于正在大面积持续发生的“电荒”、“煤荒”和“油荒”。三大支柱性能源几乎同时出现大范围紧缺，无疑给中国的经济运行和百姓生活带来了强劲冲击。     

经济增长11%：一个滚烫的话题

一、GDP增长11％的深层含义 今年我国经济发展的主题是经济增长速度问题。年初,我国新一届政府立下“军令状”,确定经济增长8％;同样是年初,我省将经济增长目标定为11％。经济增长速度从来没有像今天这样成为众说纷纭、争论不休的话题,人们也从来没有像今天这样对经济增长速度如此关心。日前,省委、省政府     

全面贯彻科学发展观的行动纲领

党的十六届五中全会,是我国进入全面建设小康社会关键时期召开的一次重要会议。会议通过的关于“十一五”规划的《建议》,描绘了未来五年我国发展的宏伟蓝图,它是新一届党中央提出科学发展观新的执政理念后,进入全面贯彻落实阶段的纲领性文件,必将对中国未来的发展产生重大而深远的影响。把握其重点,可以概括为“八句话”:科学发展统领发展全局;五年规划突出关注民生;三农问题放到重中之重;共同富裕提上议事日程;转变方式已经迫在眉睫;自主创新决定发展前景;深化改革到了攻坚阶段;和谐社会成为全党责任。科学发展观是“十一五”规划的灵魂,…     

高房价拖累中国经济

中国的住房政策和房地产市场的导向，似乎又到了一个转折的关键点。2009年全国众多大中城市房价40％-50％的暴涨，不仅使开发商从来没有像今天这样被越来越多的民众视为“人民公敌”，而且也使现有的中国房改政策从来没有像今天这样受到社会广泛的质疑。     

以科学发展观统领“十一五”环保规划工作——王玉庆副局长在全国环境保护规划会议上的讲话

不平凡的“十五”即将过去，承前启后的“十一五”就要到来。这个会议是在非常重要的时刻召开的，一是中共中央十六届五中全会通过了《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》（以下简称《建议》），这是指导我们今后编制规划和整个社会经济发展的一个宏伟纲领；二是国家发改委在全国经济工作会议后召开了全国发展和改革工作会议，其中一个重要议题就是讨论《国民经济和社会发展“十一五”规划》初稿，曾培炎副总理召开座谈会听取各方面意见，并做重要讲话；     

实施自主创新战略 建设创新型广东

中共中央在关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议中提出,必须提高自主创新能力,要把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节,大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。为实施自主创新战略,广东省委、省政府高屋建瓴,出台了《关于提高自主创新能力提升产业竞争力的决定》,并配套编制了《广东省产业技术自主创新“十一五”专项规划》。《决定》和《规划》的出台,为广东自主创新指明了发展方向,提出了发展目标,明确了“十一五”期间广东十大自主创新专项,并提出…     

关于五年规划实施机制的探讨

长期以来，在我国的部分地区存在着中长期计划“重编制、轻实施”的问题。我国从今年开始将五年计划调整为五年规划，一字之差深刻地反映了规划的编制和实施机制的重大变化。在“十一五”规划编制完成后探讨实施机制，是摆在我们面前的不可回避的重大问题。本文结合《重庆市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（以下简称《规划纲要》）的有关情况，探讨规划的实施机制。     

健康事业起宏图

《“十一五”规划纲要》根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》编制,主要阐明国家战略意图,明确政府工作重点,引导市场主体行为,是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图,是全国各族人民共同的行动纲领,是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。在《“十一五”规划纲要》中,有多处关于医药卫生保障事业的内容,本刊特别将它们按纲要顺序进行集纳刊登,以飨读者。     

贾樟柯：因为懂得，所以慈悲

巴西著名导演瓦尔特·萨列斯这样评价贾樟柯：“今天，没有任何一个国家像中国这样经历如此快速而猛烈的发展，更没有任何一个人能够像贾樟柯那么深刻地反映这种状况。”     

面向未来，我们站在一个新的历史——“十一五”规划建议新意解析

党的十六届五中全会通过了《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划建议》，这是以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的第一个五年规划建议，是党中央提出科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想后编制的第一个五年规划建议。是今后一个时期推动中国经济社会发展的纲领性文件。本刊综合各方面专家、学者解读“十一五”规划建议的新理念、新内涵，以飨读者。[编者按]     

“十一五”规则22项目标凸现政府职能转型

“十一五”规划纲要是一个方向标,体现在发展理念和发展目标上,它将使我国从快速发展的道路走上科学发展的道路。其经济社会发展目标凸现了人文和社会发展目标、资源节约发展目标、可持续发展目标、环境保护目标、公共服务与和谐社会的发展目标、优化结构提高效益的目标,最重要的是实现政府责任的目标。作为参加“十一五”规划编制专家委员之一,清华大学胡鞍钢教授就“十一五”规划的发展目标进行了详细的解读。发展目标定量化首先是发展目标定量化。我国过去制定的五年计划和长远规划,大多目标有定性而没有定量,事后难以进行定量评估。比如…     

21世纪头10年中央水利建设投资供需预测

投资需求的规模 根据《全国水利发展第十个五年计划和2010年规划》,21世纪头10年全国水利建设的任务是十分繁重的,对投资资金的需求是巨大的,“十五”期间共需要投资4 500亿元,“十一五”期间需要投资中的比重超过40%,自筹占40%多,其他则为贷款和利用外资,占20%弱。     

经纬新议

一．深入学习中央关于“十一五”规划的《建议》。党的十六届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》．是指导今后一个时期我国经济社会发展的纲领性文件。按照这次会议精神做好“十一五”时期的经济社会发展工作，对于我们抓住和用好重要战略机遇期，推动经济社会又快又好发展，为下一个十年的发展打下坚实基础，具有决定性意义。贯彻落实党的十六届五中全会精神，关键是要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，进一步转变发展观念、明确发展思路、     

四通联想的一小步 模糊企业的一大步

<正> 中关村从来没有像今天这样引起世人的关注。6月5日,国务院批复北京市政府和科技部《关于实施科教兴国战略加快建设中关村科技园区的请示》,提出用10年左右的时间,把中关村科技园区建设成世界第一流的科技园区。     

“十一五”转入全面协调可持续发展轨道

党的十六届五中全会审议并通过的《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》．提出了我国“十一五”时期的发展目标和要坚持“六个必须”的原则．这将是今会主义现代化建设的纲领。     

西望雪山——“选美中国”带给我们的新山水观

那些在中国西部沉默伫立了亿万年的雪山，从没有像今天这样引起人们这么多的关注。在《中国国家地理》杂志组织的“选美中国”活动中，一份由国内数百位一流专家评出的“中国最美的十大名山”排行榜上，西部雪山横空出世，占据了湿要的位置。而海拔高于4500米的极高山，更是位居三甲。那些曾经被祖先视为神灵的雪山，如此鲜活地以更加本真的面貌。走进了21世纪人们的视野。