认真落实“三项政策”深化粮食流通体制改革

进一步深化粮食流通体制改革是党中央、国务院今年部署的一项重大改革,是今年经济工作的一项重要任务,直接关系改革、发展、稳定大局,粮食流通体制改革的重点,则是落实朱镕基总理提出的“三项政策”:按保护价放开收购农民余粮,粮食收储企业实行顺价销售,收购资金实行封闭运行。 收购点是粮食流通的首道关口。按保护价敞开收购农民余粮,一是要按保护价收购,如果不按保护价收购而是乱定价、侵权价收购,势必侵害农民的利益,挫伤农民的积极性,影响粮食     

从日本和印度的粮食安全保障政策看深化我国粮食流通体制改革的政策取向

日本是一个人多地少,资源短缺,并且已经实现了农业现代化的发达国家。限于自然条件的约束,粮食自给率低,全年谷物自给率仅为30％,主食用谷物自给率68％,需要大量进口粮食,其粮食安全保护性十分突出。     

用好“看不见的手”和“看得见的手”——也谈粮食购销市场化与粮食安全

国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》(国发[2001]28号件)拉开了粮食购销市场化改革的序幕，浙江、上海、福建、广东、海南、江苏、北京和天津等八个省市已经率先行动，山东也在青岛、烟台、威海三个粮食主销区实施改革试点。取消粮食定购，放开粮食收购，放开粮食市场，放开粮食价格的“一取消，三放开”改革，意味着实行了长达半个世纪的我国粮食计划购销体制行将结束，粮食这一关系国计民生的重要商品开始进入市场经济的运行轨道。“这有利于粮食主产区和主销区充分发挥各自的区域比较优势，加快调整主销区种植业生产结构，为主产区粮食销售腾出市场空间；     

以三项政策一项改革为重点推动粮食流通体制改革顺利进行

今年,党中央、国务院召开了全国粮食流通体制改革会议,并相继出台了粮改《决定》和一系列配套政策。《粮食收购条例》的颁布实施,使广大粮食工作者期盼已久的粮食法制化逐步成为现实。这次粮改对国有粮食部门来讲,既是严峻的考验,又是一次难得的机遇。只有抓住机遇,...     

把握“入世”机遇 推进粮食流通体制改革

粮食流通体制改革作为“九五”期间整个国民经济体制改革的一个重要组成部分,随着党中央、国务院一系列重大举措的出台,也相应地取得了一系列阶段性的成果,特别是按保护价敞开收购;收购资金封闭运行;顺价销售与深化国有粮食企业改革的“三项政策、一项改革”,从根本上触及到了粮食流通体制改革的深层次问题,但由于客观上众多相关问题的异常性以及在实施过程中政策偏好减轻财政负担的期望值过高等原因,在一定程度上使得改革过程也因此而显得更加复杂,难度也大大增加,从而未能全部实现预期目标。     

用“三个代表”指导粮食流通体制改革

落实江泽民总书记“三个代表”的重要思想,从促进 粮棉流通。稳定粮食生产、保护农民生产积极性的角度讲,关键在于坚定不移地进一步落实和完善粮食流通体制改革的各项政策措施。“三项政策、一项改革’,核心是按保护价敞开收购农民的余粮。这项政策不仅符合我国粮食生产和流通的现实情况,有利于解决当前面临的矛盾和困难,而且符合深化粮食流通体制改革的方向,是国家保护农民利益和巩固农业基础地位的一项基本政策。 党中央国务院确定的粮食流通体制改革“三项政策,一项改革”是十分正确的,经过两年多的实践收到了明显的成效。一是彻…     

进一步落实粮改政策 努力提高粮农收入

千方百计增加农民收入,是党和政府经济工作的首要任务之一,也蕞迫切的愿望,新世纪伊始,“粮食”问题成为热门话题,粮食安全问题被提到“十五”计划和今年经济工作的重点,春节后上班的第一工作日,省长习近平就到省粮食局专题调研我省粮食安全工作。在此,我联系粮食工作实践,谈几点认识。     

深化我国粮食流通体制改革的政策取向

我国粮食要做到丰年有余并不难 ,但要确保我国粮食在国际市场上占有一席之地则非易事。因为目前我国小麦、玉米、大米等几个大宗商品的价格已高于国际市场价格的2 0 %～ 70 %,缺乏竞争优势。当前各级政府和有关部门应改变过去单纯追求产量而牺牲质量的做法 ,以优化品种、改善品质来提高粮食生产效益 ,使我国成为一个名副其实的农业大国。粮食流通体制属于上层建筑的范畴 ,是由经济基础决定并为经济基础服务的。一旦经济条件发生变化 ,国家粮情出现新情况、新问题时 ,粮食流通体制就要相应调整 ,以便更好地适应我国农业经济的发展。根据目前…     

“亏损”重症必须标本兼治用猛药

调整定购粮销价堵住政策性亏损源头发展多种经营强化内部管理实现经营性盈利1996年国家定购粮购销价格调整后，国有粮食企业，特别是粮食收购任务较大的粮站’，库存积压，亏损猛增，企业生存发展受到严重威胁。以重庆市巴南区为例，1996年全系统工商拉通算帐，合计亏损1372万元，比1995年增亏1368万元。其中政策性亏损占82．8％，经营性亏损占17．2％。1997年企业亏损有增无减。由于粮食无法正常流转，目前全区粮食仓库暴满，加上1997年的定购入库，粮食部门压力巨大，如果继续下去，1997年仅商品资金利息这一项，就要亏损1400万元左右（现…     

一个“天”大的问题

“民以食为天”，是放之四海皆准的真理。将粮食问题比作“天”大的问题，是千真万确的。粮食的重要性人人皆知，特别是粮食工作者都可说上几条。今天，在粮食购销面临市场化之时．重谈粮食问题是十分重要和必要的。     

"米袋"还需"钱袋"扶

从全局看，不论是提高农业综合生产能力，构筑国家粮食安全的物质基础，还是“两减免，三补贴”，进一步调动农民种粮积极性，都得有“钱袋”作坚强后盾。从局部看，缺粮销区要确保吃饭这第一件大事无后顾之忧，更得精心筹划，科学运作，用“钱袋”为“米袋”保驾护航。有人曾对销区“饭碗饥饿症”，辩证施治开出了三剂“药方”：一保“肾”护胃，力求水稻生产把根留住；     

对我国粮食直接补贴政策的几点思考

我国粮食流通体制改革的核心内容就是运用制度创新，对粮食补贴进行改革，改原来对流通领域的间接补贴为对生产环节的直接补贴。这对于提高补贴效率、保护农民利益，保证国家粮食安全有重大意义。但同时我们应看到，这项政策改革出台的时间较短，在实践中还有许多需要进一步完善的地方。本文就我国粮食直接补贴政策存在的问题及完善的思路进行了简单的探讨。     

绝不能用“账房先生”的眼光来看待粮食问题

在我国历史上,粮食问题是一根主轴,粮食丰足,百姓生活安乐,社会就稳定;灾年缺粮,再加上饿死人,百姓就要造反,社会就不安定。有人对《资治通鉴》出现的“饥”做过统计,几乎每隔十页就出现“大饥,人相食”之类的字眼。今天的国人多少知道一点经济全球化带来的好处,譬如迅速壮大民族经济,使用和享受到比以往更优质的商品与服务,但也许很多人并不知,处于全球化产业链下游的中国正由于没有多少获得国际认可的可强制实行的国家标准而在全球市场资源配置过程中处处受压,为此付出的代价实在太大。可总有一些文人学者千方百计地在给我们的社会表达这…     

粮食流通体制改革中存在的四“难”问题剖析

有的粮食购销公司只在形式上政企分开：一是新组建的粮食购销公司人事权、决策权和自主权仍在县级粮食主管部门;二是在收购环节,地方行政干预较多,由于政企不分,人员分流实质上没有进行,有的采取“内退”的办法,实际上仍由粮食部门供养。