完善外汇担保项下人民币贷款业务的管理建议

1、完善外汇质押项下人民币贷款业务外汇管理政策。一是根据外汇质押人民币贷款监管的实际需要，修订《关于改进外汇担保项下人民币贷款管理的通知》中有关外汇担保项下人民币贷款行质押或担保履约时外旺资金直接结汇的规定，防止境内外商投资企业利用政策缺陷故意结汇的行为。二是对违反外汇质押人民币贷款管理法规的行为应有明确的处罚规定，使外汇质押人民币贷款监管有章可遁、有法可依。     

进一步完善中小企业信用担保体系的若干建议

中小企业信用担保体系建设是一项系统的社会工程，它涉及企业信用评估管理．银行政策与机制转换．国家产业政策．社会化服务体系建设、行业自律与规范．政府财政政策与补偿机制．人才培育与市场配置．内部治理与管理等多个方面。从发展的角度看，不管是政府还是担保机构，都要树立行业意识，要看到担保是一个行业，而不仅仅是一项业务。它不像商品交易，在企业与企业之间简单完成，它是一项社会中介业务，涉及到的相关因素很多。但是，由于缺乏信用担保的操作经验和研究等方面的原因，目前担保机构还存在着规模小．管理不规范，潜在风险大等问题，与此同时，中小企业普遍反映担保难，担保手续繁杂．贷款审批程序多，担保费用高．期限短。据了解，目前多数担保贷款的期限都在6个月以内，最长不超过一年，在资金用途方面，担保机构基本上只做流动资金贷款担保而不为设备投资等长期贷款提供担保。在反担保方面通常对企业要求也很高。针对上述问题，笔者认为可考虑采取以下措施完善中小企业信用担保体系。[编者按]     

下岗失业人员小额担保贷款难以开展的几种原因

发放下岗失业人员小额担保贷款是党和国家积极帮助下岗失业人员尽快实现再就业的重大政策措施，2003年初，国家四部委联合颁发了《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》(下称《管理办法》)。《管理办法》出台已有一年多时间，但从各地反映的情况看，有关部门对此并不热心，下岗失业人员小额担保贷款业务开展也不理想，没有达到预期效果。难以开展的原因主要有：     

下岗失业人员小额担保贷款新规实施中存在的问题及建议——以日照市情况为例

2006年初，中国人民银行、财政部、劳动和社会保障部联合下发了《关于改进和完善小额担保贷款政策的通知》，进一步扩大担保贷款对象范围，完善财政贴息管理，指导贷款管理创新，有力地推动了小额担保贷款工作长效机制的建设。但在实际操作中出现了一些新的问题，有待进一步明确和改进。     

金融稳定在贷款管理中存在的问题和建议

1、贷款条件与贷款管理办法有关规定相矛盾，发放难。金融稳定类再贷款的用途和目的是防范和化解金融风险，维护金融秩序和社会稳定，发放对象是存在金融风险的金融机构或地方政府，再贷款管理办法要求再贷款有抵押、担保作为保证。在现实经济生活中，中小企业获取小额贷款的抵押、担保条件往往都很难实现，符合担保条件、有担保资格并愿意担保的担保人实在太少，能够找到的担保人往往又没有担保资格或达不到合担保条件。     

加强担保贷款管理规范农信社经营

担保贷款是农村信用社发放贷款的重要形式,但如果把关不严,将为信用社的健康发展造成诸多隐患。当前个别信用社在担保贷款中还存在以下问题：一是以保证人作担保时,对保证人的主体资格审查不严,担保流于形式。农村信用社往往只对借款人自身主体资格、资信状况和偿还能力进行审查,忽视了对保证人主体资格的审查,个别信用社的担保贷款中,出现乡政府、事业单位、未经授权的企业分支机构充当贷款保证人的现象,因保证人主体资格不合法,形成无效担保。二是以抵押物作担保时,对其法定要求不严,致使农村信用社的债权难以实现。如在抵押贷款发放中,对不动产抵押只就土地使用权和房屋所有权单一设定抵押,造成借款人以同一不动产进行重复抵押。三是以存单等质押物担保时,由于贷款“三查”制度不落实和管理的松懈,造成信用社贷款被诈骗,形成资金损失。四是对抵押物评估不规范。当前农村的评估市场尚不规范,缺乏有效的监督管理,使抵押物的实际价值不足,造成信用社的债权难以追偿。     

贷款担保应审慎选择第三人财产抵押

近年来,农发行对商业性贷款在贷款方式上一般都采取了担保贷款方式。其中,有相当多的贷款企业由于自身缺乏有效担保物,往往是找第三方为其作信用担保。它对避免银行信贷资产风险,减少信贷资产流失和保障银行资金安全具有重要作用。但是从银行内部贷款管理和外部环境的实践效果来看．由于各种原因,担保贷款,特别是保证担保贷款和第三人财产抵押担保贷款依然存在很多风险隐患。     

农村中小金融机构担保贷款风险管理偏差及其纠正

近年来,农村中小金融机构积极探索办理担保公司担保贷款业务,担保贷款发展迅速.但在运作过程中,农村中小金融机构担保贷款风险管理存在误区和缺陷,认为有了担保就给贷款系上了"保险",过度依赖担保公司而忽视对贷款管理,存在较大的风险隐患.     

深圳楼宇按揭任重道远——深圳楼宇货款抵押统计调查报告

4月20日中国人民银行行长戴相龙签发的个人住房担保贷款管理试行办法中指出：中国人民银行已安排国有商业银行100亿元贷款规模，专项用于发放个人住房担保贷款，特别是今后将实施贷款额度提高到七成、贷款年限最长为120年的个人住房担保贷款。     

政策

小额担保贷款额度提高范围扩大中国人民银行、财政部、人力资源和社会保障部18日发布通知称,将进一步改进小额担保贷款管理。从2008年1月1日起,小额担保贷款经办金融机构对个人新发放的小额担保贷款,     

担保贷款中的问题不容忽视

担保贷款中的问题不容忽视高国防实行担保贷款是银行为加强信贷资金管理，提高资金利用效益，保证贷款能够及时收回而采取的专门措施。但我们在审计时发现，担保贷款中存在不少问题，既有银行信贷部门的问题，也有担保企业的问题。这些问题应当引起重视。１．无担保资格的...     

建立企业贷款担保基金支持中小和高新技术企业发展

中小企业和高新技术企业贷款担保基金，是在贯彻上海市人民政府沪府发1998年23号《关于发布上海市促进高新技术成果转化的若干规定的通知》精神和拓宽本市中小企业融资渠道，规范中小企业和高新技术企业贷款担保的运作，在《中国经营技术投资担保公司与上海财政局关于在上海市开展信用担保业务的协议》的基础上确立的，青浦区财政局也专门设立了“青浦区小企业贷款申请的信用担保中心”，负责对小企业和高新技术企业贷款申请的前期调查推荐工作，信用担保贷款运作步骤是：1，企业向青浦担保中心申请办理信用担保手续，2，青浦担保中心负责前期调查，审查，推荐，3，由青浦担保中心将符合条件的企业向中国经济技术担保公司上海分公司推荐，4，中投公司上海分公司开立《担保确认书》，明确贷款担保金额及期限，5，农村信用这的贷前调查和决策，同时办理借款和担保手续，6,贷款发放和管理。     

关于个人住房贷款理性化经营策略的探讨

根据商业银行个人住房贷款目前出现的“三假”现象，提出了理性化经营策略的思路。论述贷款对象要真实，偿还能力要可靠，抵押担保要有效，贷款管理要规范等问题。     

担保类表外融资:被忽视的影子银行

"担保类表外融资"是中国影子银行的重要组成部分。本文通过构建数据集,研究担保类表外融资周期波动的内在机制。研究发现:首先,与发达国家不同,中国商业银行的担保类表外融资业务与普通贷款存在稳定的替代关系。任何影响银行信贷的冲击,都会间接对担保类表外融资产生作用相反的影响。其次,合意贷款政策间接造成了担保类表外融资业务的超常增长,而非"存准率"、"贷存比"等传统监管约束。最后,担保类表外融资业务还受经济波动、业务风险与收益、银行经营水平和市场信用度等因素的影响。     

财政部、中国人民银行、人力资源社会保障部关于印发《小额担保贷款财政贴息资金管理办法》的通知

为了全面贯彻落实党中央、国务院扩大就业的指示精神，积极推动创业促就业，经国务院同意，这次三部委发布的小额担保贷款财政贴息资金管理办法（以下简称“管理办法”）对现行小额担保贷款政策重点从进行了突破创新：     

债务转让与债务加入

A工商集团公司是一家大型的国有管理公司，下属有14家具有独立法人资格的企业和单位。这14家单位均在农行有未还贷款，总计1．3亿元。在这些贷款中，除了400万元贷款设有土地使用权的抵押担保外，其他债权均无担保。现在农行要打包处理这批欠贷，拟定了一个资产处置方案：（1）有担保的债权以处置抵押物的方式解决；（2）没有设定担保的贷款债权的清偿采用由14家企业与A工商集团公司签订债务转让的一揽子协议的方式解决，即由A工商集团公司将14家单位的未设定担保的债务全部受让下来，免除原所有债务人的还款责任。     

建立多元化中小企业担保体系加快促进东北老工业基地振兴

自1998年我国中小企业信用担保体系建设实施以来，东北老工业基地中小企业信用担保机构运作一直是政府出资设立并管理的政府主导型模式。从2004年以来，这种单一的格局发生了明显变化，呈现出了多元化发展态势。一是担保机构资本金来源呈现多元化，民营资本大量进入。二是担保机构类型多样化，形成了信用担保、互助担保、商业担保机构并存的格局。三是担保功能趋向多功能发展，目前担保品种包括个体工商户、法人、工业、流通企业贷款，个人创业贷款及消费贷款等主要贷款种类，抵押品也由原来的单纯固定资产抵押逐渐丰富为现在的可以用应收账款、机器设备等动产进行抵押，担保贷款期限也渐趋灵活，最短6个月，最长3年。     

谈谈开办不指定楼盘按揭贷款的必要性和可行性

不指定楼盘按揭贷款是指购房者在购买商品房时。可以通过自然人担保、专业公司担保、单位担保等多种担保方式，从商业银行一次性获得所需贷款，之后用一次性付款方式购房，购房者在收到购房发票和预售合同之后，再到商业银行办理住房按揭贷款手续，由商业银行提供一站式按揭服务。     

我国个人住房担保贷款的现状问题与发展对策

中国人民银行出台的《个人住房担保贷款管理试行办法》(下称《办法》)标志着我国个人住房担保贷款步入正常发展阶段。但是,目前个人住房担保贷款的现状不容乐观,遇到的问题亟待研究和解决。     

“个人住房担保组合贷款”是住房公积金运用的一个较佳选择

城镇职工现在比较熟悉的住房贷款品种是个人住房公积金抵押贷款和商业银行的个人住房担保贷款。除这两种之外,近期有些城市经住房公积金管理部门和人民银行及有关商业银行协商决定,已有第三种个人住房贷款品种面世,那就是“个人住房担保组合贷款”。