陕西省大荔县健全四项机制提升惠农资金管理绩效

近年来,大荔县财政局在惠农资金管理中不断推进改革创新,围绕管理关键环节,着力解决突出问题,建立了责任到位的工作机制,科学精细的管理机制,规范快捷的发放机制和严格透明的监督机制,确保了财政惠农资金的安全及时足额发放。一是健全工作机制,确保责任落实。     

推进财政惠民补贴资金管理中存在的问题及解决办法

县级财政在惠农资金管理中不断推进改革创新,着力解决突出问题,确保了国家财政惠农资金的安全及时足额发放,促进了农业农村经济健康发展.惠农资金“一折通”发放方式改革,为财政惠农资金的安全发放构建了绿色通道,惠农补贴资金发放管理工作取得了一些成效,但仍然存在一些不容忽视的问题.     

“一折通”惠农也要便农

为了全面落实国家惠农政策，加强财政惠农资金管理，各地对惠农资金都实行了“一折通”发放，这种方式较好地保证各项惠农资金安全、高效、及时、足额地发放到农户手中。但“一折通”为农民带来实惠的同时，有时也会出现不便农的现象。     

完善“一折通”发放机制 推进个人补助直接集中支付

涉农补贴“一折通”发放，顾名思义，就是将各项以农民或农户家庭为补贴对象的补贴资金，通过一个存折进行发放。建立涉农补贴“一折通”发放机制是在落实科学发展观，建设和谐社会的新形势下，出现的一件新事物，是党的惠农政策的需要，是农民群众的需要，也是财政部门加强资金管理的需要。目前全国各地都在积极地探索建立“一折通”发放机制，模式不尽相同，甚至有较大的差异。     

现行涉农补贴存在的问题及建议

2004年以来,国家出台了一系列惠农政策,涉农补贴的种类和金额不断增加。但是,由于目前涉农补贴项目多、资金多头管理、程序繁琐、工作量大,加大了行政运行成本。要使惠农政策真正落到实处,惠农资金及时足额发放到位,必须改进涉农补贴的发放工作：进一步完善政策,明确责任;整合补贴项目,减少重复劳动;改进资金拨付和发放形式;完善农民补贴网和＂一折通＂发放程序。     

陕西省柞水县“五制”确保支农惠农政策落实到位

近年来，随着国家对民生工程关注度的不断提高，各级财政也加大了支农惠农资金的投入力度，为了确保这些资金及时、足额发放到位，柞水县建立“五项制度”，严防挤占、挪用、套取和贪污资金问题，实现了支农惠农资金的安全、高效，取得了良好社会效应。一是建立“三专”制度。凡涉及支农惠农资金的财政局股室和镇财政所，都实行专户、专账、专人管理；二是建立信息联络员制度。各镇财政所分别确定一名信息联络员，     

岐山开展惠农补贴资金专项检查工作

为了扎实推进惠农政策落实,有效加强惠农资金监管,岐山县在全县全面开展惠农补贴资金专项检查工作,对2012年至2013年上半年中省财政下达的各项惠农补贴资金以及市县配套资金管理使用情况进行监督检查。检查的范围有:惠农补贴资金的管理制度是否完善;惠农补贴资金的配套情况;惠农补贴资金的申请、审核、审批和发     

涉农补贴资金审计中的数据挖掘

近年来,国家实行了一系列强农惠农政策,财政对"三农"资金的投入不断加大,财政涉农补贴资金项目和规模也逐年增加,涉农补贴资金管理和发放关系到各项惠农政策是否切实落到实处,也是审计工作中需要予以重点关注的内容之一。笔者参与某县财政预算执行和其他财政收支审计,主要负责涉农补贴资金审计事项。涉农补贴资金项目繁多,政策性强,涉及面广。采用传统审计方法,面     

图片新闻

湖北省黄梅县审计局把服务新农村建设作为审计工作的重要内容来抓，实行涉农资金和涉农项目全覆盖。图为审计人员在审计粮食直补资金过程中．深入农户核查惠农资金发放情况。     

审计让惠农政策的阳光普照大地

加强财政惠农资金专项审计。监督惠农资金的管理和使用．不折不扣地把惠农政策落实到位。是新时期国家赋予审计机关新的使命。近年来，鄂州市鄂城区审计局深入践行科学发展观和民本审计观，以惠农资金专项审计为重点，不断创新审计工作方式方法。近年来共查处虚报面积套取国家资金5万多元、截留挪用惠农资金补贴用于经费开支30万多元。较好地保护了群众利益，服务了社会主义新农村建设。     

改进惠农补贴发放工作的措施

一、惠农补贴发放工作中存在的突出问题(一)部分乡镇惠农补贴资金未到位或到位不及时。部分乡镇由于补贴资金发放工作涉及农户多、工作量大、时间紧,准备工作不充分,补贴资金虽已全额划入信用联社财政资金专户,但由于操作不当,出现农户姓名不符、账号不对等问题,致使农民虽拿到粮补“一折通”,但根本取不到款;在落实补贴过程还存在打折扣现象,有些地方存在抵缴代扣其他收费的行为。此外,按要求,粮食直补、良种补贴和综合直补资金要在6月底发放到农民手中,但此时播种已经结束,农作物正处于生长期,造成农民需要钱买生产资料时,补贴却没有下来,…     

粮补发放好事办成麻烦事

随着国家财政支农力度不断加大，粮食直补、水稻良种补贴、小麦良种补贴等惠农补助资金和补贴项目不断增加。这些惠农政策促进了粮棉油生产和农民增收，调动了农民群众的生产积极性。但由于我国农村人均耕地较少且分散经营，粮补发放工作仍存在一些不容忽视的问题。     

监利县审计局加强对涉农资金审计

监利县审计局加强对国家惠农政策落实情况和涉农专项资金管理使用情况的监督审计力度，确保涉农项目的有效实施，进一步提高资金使用效益。从2005年开始，该局在“三补”资金（即粮食补贴、粮种补贴、农资补贴）发放过程中，在全县21个乡镇聘请了100名农民义务监督员进行现场监督，发现问题及时反馈，并派出多支审计调查组分赴各地，从财政到银行再到农户三级核对，使全县2005至2006两年近1．5亿元的“三补”资金及时、足额发放到农户手中。     

让群众评判惠农资金使用绩效

为提高惠农资金使用效益，四川省华蓥市纪委联合涉农部门开展惠农资金绩效评价专项调查工作．组织人员深入基层群众对惠农项目经费的投入和管理使用、项目实施情况、社会效益等方面进行绩效评价。     

陕西省财政厅负责人就“一折通”改革答记者问

问：为什么耍推行财政惠农补贴资金“一折通”管理制度和兑付方式改革？ 答：近年来，中央和各级政府对“三农”支持力度不断加大，相继出台了一系列财政惠农补贴政策。陕西省是个农业大省，在省委、省政府的高度重视下，财政对“三农”的投入日益增多，直接面向农民发放的各项财政惠农补贴范围逐年扩大，资金量不断增加。     

谈谈审计惠农资金的应有关注

近年来．随着民生政策的大力推进，惠农政策呈现出种类多、资金量大、涉及的范围广、具体情况复杂等特征．相对于一般项目资金的管理难度要大。审计检查时．应牢牢把握资金流向这条主线．以关注资金的经济和礼会效益为终极目标．揭示惠农资金管理运行中的违纪违规问题．要特别抓好惠农政策执行、运作方式、享受范围和对象等重点环节。     

完善信息系统 提高惠农政策执行的有效性

近年来,党和政府非常重视＂三农＂问题,出台了一系列强农惠民政策。如何将这些政策落实到位,就显得尤为重要。目前财政系统所使用的惠农补贴信息系统还存在着一些缺陷,使用对象主要针对管理部门,农户无法介入。所以,有必要对财政惠农补贴发放信息系统进行完善,采取先进的管理理念结合发达的信息化技术,使惠农政策得到最大限度的落实。     

千阳城关镇强化四项措施落实惠农政策

千阳县城关镇财政所在惠农补贴发放工作中严格遵循权责不变、分工协作的原则，不断完善补贴发放程序，建立严密的考核管理制度，实现了规范透明、方便高效，达到了预期效果。今年以来共涉及粮食农资综合补贴，地膜玉米补贴、玉米良种补贴、退耕还林补助、能繁母猪补贴五项政策，今年1—3月已发放补贴资金398万元，惠及农户5870户2．3万人次。     

农发行山东省平阴县支行首笔夏粮收购资金发放到位

入夏以来,平阴县支行全力以赴做好2013年夏粮食收购资金供应工作,于6月20日发放首笔夏粮收购资金3000万元,确保了夏粮的及时开秤收购,成为全省最早发放粮食收购贷款的县行。为确保夏粮收购资金的及时足额到位,该行在收割前3个月即着手夏收贷款的准备工作,及早选择了资信好、风险承受能力强的2家国有粮食购销企业进行了评级授信,组织业务骨干对全县夏粮收购资金需求进行调查和预测,公示粮食收购资金供应政策和收购企业名单。夏粮资金的及早投放,促进了国家惠农政策的落实,切实保护了种粮农民利益,得到了当地政府、企业和农民的赞誉。     

县级惠民惠农财政补贴“一卡通”兑付管理问题及建议

惠民惠农财政补贴“一卡通”兑付管理工作的开展,将分散式管理进行高度整合,使各项惠民惠农补贴能够精准、高效发放到受益人手中。但在具体操作过程中也暴露出诸多问题:兑付进度缓慢、基础数据更新不及时、惠民惠农补贴政策宣传不到位、管理体系需要优化等。对问题进行梳理分析并提出相关建议,以促进惠民惠农财政补贴政策落到实处。