建立社会保障预算体系促进社会保障事业发展

本文就实现国有大中型企业３ 年改革与解困的目标,建立社会保障制度,提出了尽快建立社会保障预算体系的建议与对策。作者从理论与实践的结合上,总结辽阳市社会保障制度改革已取得的成果,查找社会保障资金管理亟待解决的问题,分析论证辽阳市建立社会保障复式预算体系的必要性与可行性。     

试论建立社会保障预算

社会保障预算,是国家反映社会保障资金收入及社会保障基金投资运营活动的特定收支计划。建立社会保障预算是市场经济健康发展的重要保证。本文论述了其主要内容及运作条件．     

建立我国社会保障预算的设想

目前, 我国仅各项社会保障基金的收支规模就达１ ０００ 多亿元, 而这笔庞大的收支除少数地方纳入单独的财政专户管理外, 基本上由各主管部门自行管理． 为加强对社会保障资金的管理, 维护政府预算的完整性, 必须建立社会保障预算。社会保障预算应涵盖政府行使社会职能、保证经济正常运行、维护社会稳定的所有行为的资金收支, 包括政府一般税收收入安排的社会保障资金和各项社会保障基金的收支活动, 即采用“一揽子社会保障预算”模式。     

关于构建社会保障预算的建议

党的十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》和《中华人民共和国预算法实施条例》都已明确我国将建立社会保障预算。社会保障预算是国家在维护社会稳定 ,保障公民生活 ,实施扶贫救助及各项社会保障基金投资运营活动中的收支计划。建立社会保障预算不仅直接关系着社会保障基金的规范管理 ,而且关系到体制改革和经济发展。现就建立这一制度的基本问题谈几点意见。(一 )编制社会保障预算的原则编制社会保障预算 ,实行特别预算管理 ,在财政部门编制社会保障预算中制定出所遵循的原则。一是预算化原则。即建立各级…     

浅谈公共财政的社会保障预算

一、公共财政条件下建立社会保障预算的必要性 公共财政的提出，使得我们对政府在市场经济条件下的定位和活动范围有了更准确的认识，构建我国公共财政的目的在于解决政府或财政职能的准确定位问题。公共财政实质上是市场经济财政，其存在、发挥作用的领域就是“市场失灵”的领域，也就是说，以“市场失灵”为标准，凡是市场能有效地解决的，财政不应介入；凡是市场不能或无法有效解决的，财政应发挥其作用，这就是公共财政的界定范围。而社会保障事业正是“市场失灵”的一个重要领域，社会保障不能依靠市场经济来有效提供，但它又是市场经济正常运行的外部条件，所以必须由政府来出面组织。无论从资金筹集。还是从使用安排上看，财政在社会保障事业中都占据主体地位。因此，为了发挥政府对社会保障事业的领导和促进作用，必须将社会保障收支纳入国有预算管理，建立社会保障预算。概括起来，我国建立公共财政条件下的社会保障预算有以下几方面的必要性。     

完善我国社会保障预算管理的构想

我国目前尚无真正意义上的社会保障预算,本文在对我国社会保障预算现状分析基础上,从模式、框架、预决算制度和统筹层次等方面对完善我国社会保障预算管理提出了一些看法。     

完善我国社会保障预算管理的构想

我国目前尚无真正意义上的社会保障预算,本文在对我国社会保障预算现状分析基础上,从模武、框架、预决算制度和统筹层次等方面对完善我国社会保障预算管理提出了一些看法.     

关于建立、完善社会保障体系的几个问题

关于建立、完善社会保障体系的几个问题尹世杰一我国过去的社会保障体系，是以“两统”（统包、统配）、“三高”（高就业、高补贴、高福利）为基础、按产品经济模式建立的体制，阻碍了劳动力的流动，不利于资源配置的优化；使企业背上沉重的包袱，削弱了企业的活力，影响...     

开征社会保障税是完善社会保障制度的重要一环

开征社会保障税是完善社会保障制度的重要一环●曹信邦肖建华我国从５０年代开始建立社会保障制度至今,社会保障制度已经得到长足的发展。然而,我国社会保障制度在其发展过程中,也有其不足之处,特别表现在社会保障基金的筹集方法上,现行的统筹法已经难以适应社会主义...     

小议发展社会保障制度

随着社会主义市场经济体制的建立和完善,对我国原有计划经济模式下形成的社会保障制度进行改革,显得日益迫切,通过具体分析我国社会保障制度的现状和问题,同时借鉴其他国家的成功做法,对健全和完善新型的、多层次的社会保障制度无疑具有重要意义。 １．一方面,我国社会保障制度在保障人民生活安定、促进社会经济发展方面发挥着日益重要的作用,也为其改革的进一步深化奠定了良好的基础。另一方面,其中的弊端和问题也逐渐暴露出来,由于涉及各方面的利益,以及任务的复杂性、艰巨性,社会保障制度改革进展缓慢,目前的主要问题有五个…