地方科技计划项目跟踪监测及绩效评价方法研究

从地方科技管理的战略目标出发,就地方科技计划项目过程控制的必要性,探讨影响地方科技计划项目研究成果与实施质量的主要因素,以计划项目的合理绩效评价为基点,设计了地方科技计划项目绩效评价测评方法,并用该方法对"十五"期间的某地区科研计划项目进行了过程质量跟踪监测及模拟绩效评价,为"十一五"科技计划项目的过程管理与绩效评价提供了有效的手段。 ?     

欧盟重大科技项目的经费管理模式及其启示

较为系统地介绍了欧盟在实施科技框架计划过程中重大科技项目的经费管理模式;具体介绍了欧盟对重大科技项目经费资助的原则和形式,可补偿成本及其确定,项目经费的拨付与担保金制度,对项目的财务审计与控制机制。在此基础上得出了对我国重大科技项目管理的几点启示。     

基于熵权法的科技人才项目绩效评价研究

近年来,各级政府相继推出诸多科技人才项目,旨在实现人才强国战略,助推创新驱动发展战略,评价该类项目实施绩效具有重要意义。构建了科技人才项目绩效评价体系,使用熵权法,以上海市“浦江人才”计划为例,对2005—2011年该计划A类、B类项目的绝对绩效和剔除项目资助强度后的相对绩效进行了评价和对比分析,结果表明两类“浦江人才”计划的实施绩效均呈整体上升趋势,但在具体影响因素上有所差异。为了提升科技人才项目绩效,应健全经费投入分配体系,完善资助对象选拔标准,建立项目动态评估机制,加强科技创新平台建设,实施成果转化激励机制,重视项目结题后续跟踪。     

基于熵权法的科技人才项目绩效评价研究——以上海市“浦江人才”计划为例

近年来,各级政府相继推出诸多科技人才项目,旨在实现人才强国战略,助推创新驱动发展战略,评价该类项目实施绩效具有重要意义。构建了科技人才项目绩效评价体系,使用熵权法,以上海市"浦江人才"计划为例,对2005—2011年该计划A类、B类项目的绝对绩效和剔除项目资助强度后的相对绩效进行了评价和对比分析,结果表明两类"浦江人才"计划的实施绩效均呈整体上升趋势,但在具体影响因素上有所差异。为了提升科技人才项目绩效,应健全经费投入分配体系,完善资助对象选拔标准,建立项目动态评估机制,加强科技创新平台建设,实施成果转化激励机制,重视项目结题后续跟踪。     

高校科技项目管理机制的探讨与研究

分析了在科技项目管理中存在的突出问题,运用现代项目管理的过程控制方法,讨论了科技项目实施阶段的过程控制机制和项目实施过程中质量、进度、经费3大目标的监督机制,提出了合理的管理办法.优化了项目管理的实施方案,对高校科技项目管理机制和模式进行了研究.     

国家科研经费管理改革及其对地方政府科技政策的影响

当前,正在实施的国家科研经费管理改革层次高、权威性强,涉及国家科技投入体制的根本问题,改革内容主要聚焦在间接费用、预算编制与调整、结余经费管理等方面。基于北京、上海、广州、深圳4个一线城市的调研表明,地方财政科技计划项目管理政策改革体现了不同城市的文化和特征,但主要与中央财政科研项目经费管理政策改革相呼应,改革力度和创新性有限。建议国家出台科研政策时应更具系统性和时效性,地方政府既要认真落实中央科研政策,同时也要因地制宜,体现地方特色。     

从Solyndra看美国科技与金融结合——以美国能源贷款担保项目为例

美国能源贷款担保项目由能源部负责组织实施,旨在通过金融手段培养新兴战略产业,解决新技术开发方面“市场失灵”所引起的难题,帮助企业走过成果转化过程中的“死亡之谷”,因此成为科技与金融结合的重要措施.本文介绍了美国能源贷款担保计划法律规定、支持重点和经费来源等,以Solyndra申请的贷款担保项目为案例具体分析了这一计划的程序和具体做法,结合Solyndra破产对如何促进科技与金融结合提出了建议.     

国家科研经费管理改革及其对地方政府科技政策的影响——基于北京、上海、广州、深圳的案例分析

当前,正在实施的国家科研经费管理改革层次高、权威性强,涉及国家科技投入体制的根本问题,改革内容主要聚焦在间接费用、预算编制与调整、结余经费管理等方面。基于北京、上海、广州、深圳4个一线城市的调研表明,地方财政科技计划项目管理政策改革体现了不同城市的文化和特征,但主要与中央财政科研项目经费管理政策改革相呼应,改革力度和创新性有限。建议国家出台科研政策时应更具系统性和时效性,地方政府既要认真落实中央科研政策,同时也要因地制宜,体现地方特色。     

美国政府科技计划及经费管理

科技计划是支持研发的重要手段。美国政府科技计划分布在不同的联邦部门和单位,其经费来源于研发预算,主要以资助、合作协议的形式支持不同领域、不同类别的研发活动,少部分科技计划向国外机构开放。同时,美国还通过合同采购以及税收优惠政策等方式支持企业的研发。项目申请单位一旦获得科技计划立项通知,将由美国财政部直接将经费划拨至项目承担单位,该单位需要按照要求就科研经费使用及项目进展等情况向科技计划管理部门进行汇报。     

项目经费收支的会计处理

从财政经费的管理角度，行政单位的基本建设类项目和行政类项目经费使用的财政资金不同，需要分账户进行核算和管理，因此需要分别为基本建设类项目收支和行政类项目经费收支设置有关预算和实际收支的科目。本文对项目经费收支的会计处理进行分析。     

创新黑龙江省科技资金管理模式的思路

一、科技资金管理模式存在的主要问题 1、科技经费多头管理，使用分散。目前，我省科技经费存在着多头管理，使用分散的现象。财政科技经费按项目类别分，应用技术研究与开发资金属于科技部门，科学事业费属于财政部门，科技基建费属于计划部门。各级科技计划的组织管理机构存在条块分割、自成体系、重复交叉的现象。在一个部门内，科技经费分配和项目审批权分散在不同的处室，     

基于平衡记分卡的科技投入项目(应用类)绩效评价架构探讨

科技投入项目(应用类)绩效评价对于加强应用类科技项目的管理,提高科技资源配置的有效性和投资效益有着重要的作用;文章分析了绩效管理中常用的平衡记分卡内涵,从科技投入项目绩效评价所需平衡角度出发,探讨平衡记分卡在科技投入项目(应用类)绩效评价中的应用架构,并从实施准备、信息质量等方面提出注意事项。     

美、英两国政府投资科技项目管理现状及启示

政府科技计划成为推动我国科技进步的重要手段,一般都以项目资助的形式进行。由于该类项目具有大型复杂、高风险、多目标和分散化等特点,加强政府投资科技项目的管理对于推动我国科技进步具有重要的意义。通过对美、英两国政府投资科技项目的管理现状进行分析,可以总结成功的管理经验,为我国政府投资科技项目的管理和治理提供借鉴,并为项目的主管部门提供政策层面的参考。     

以重大科技项目为主体的我国科技计划管理比较研究

组织实施重大科技项目,是世界各国提升科技创新竞争力的重要手段。在对已有重大科技项目研究的基础上,将973计划、863计划、国家科技支撑计划和国家科技重大专项归结为我国重大国家科技计划,并对这些计划的不同定位进行了介绍。分析了973计划、863计划、国家科技支撑计划和国家科技重大专项的组织管理体系,进而比较了4种管理体系的区别和联系。     

日本科技预算实行项目申请优先顺序办法

日本从2002年申请2003年的科技经济预算开始,对申报国家经费20亿日元以上的科研项目,由“综合科学技术会议”的成员直接进行评议,给申请项目排出“优先顺序”,作为财政部门在制订国家预算中安排科学研究经费的重要依据。实施的背景日本中央行政机构改革后新成立的“综合科学技术会议”,负责从宏观上制订国家的科技政策,同时,在政府预算的编制方面也显示出一定的影响力,科技经费有了较大幅度的增加,尤其是政府确定的四大重点科技领域获得的经费有了明显增长。为消除政府部门为本系统争经费的弊端,在日本紧缩财政的情况下保证科技经费的稳定增…     

关于加强国家科技计划知识产权管理工作的规定

为了加快实施专利战略，充分发挥知识产权制度对国家科技计划的引导、保障和激励作用，促进国家科技计划项目在高起点上创新，实现技术跨越发展，现就加强国家科技计划知识产权管理工作做如下规定：     

巴西政府科技经费的管理和鼓励技术开发的优惠政策

科技经费的管理巴西联邦政府科技经费管理有以下二种形式：(一)项目执行单位自行管理联邦政府计划项目的科技经费统一由计划预算部下达指令后,通过中央银行直接划拨到具体执行单位的帐户内,由执行单位自行管理,专款专用,按年度审核,节余上交,不得挪用。(二)通过联邦政府部门的管理联邦政府各有关部门的科技经费,根据计划预算部下达的指令,由财政部直接划拨给直属这些部门的具有独立核算职能的机构。这些机构掌管的经费按以下二种办法分配到有关项目单位：若属上级主管部门批准确定的重大项目,则根据其上级主管部门的授权给有关项目…     

瑞典科技计划对外开放情况

瑞典的科技计划是指由国家直接或间接拨款、由基金会、研究理事会或政府部门管理的一些项目。1.瑞典的科技计划不直接对外开放。课题承担单位必须是瑞典的机构,但该机构可以与外国有合作关系,可以有外国的机构和外国科学家参与。外国的机构或个人若拟参与瑞典的科技计划,必须通过瑞典的合作伙伴;瑞方合作伙伴在项目申请中要加以说明拟参与人员、经费使用等实施细节。科技计划不允许联合申请、联合评审,但在项目评审、评估过程中,一般均邀请其他国家的专家(国际专家)参与,而评审组织单位是瑞方的科技计划主办单位即项目资助机构,与参与项目研…     

国家科技支撑计划项目后评价研究

从国家科技支撑计划项目的特点入手,重点分析了国家科技支撑计划项目引入后评价的必要性及后评价体系的构建等特殊性问题,并对建立后评价工作管理体系提出了初步的设想和建议,对建立国家科技支撑计划目后评价机制进行了有益的探索。     

国家科技计划项目立项中的寻租博弈分析

对国家科技计划项目立项过程中的寻租现象及其产生的原因进行了分析;应用博弈论的分析方法,构建了项目申请者、项目审批部门、国家监督机构之间的三方博弈模型;求出了纳什均衡解,通过对均衡解中各参数变量的进一步分析,给出了寻租活动的治理对策,得出了经费较少的项目容易发生寻租,应重点监督等具有实际意义的结论。