消费的机会成本与公共物品的有效供给

消费的机会成本为零是公共物品区别于私人物品的重要特性之一，这一特性的存在使得以价格为核心的市场机制在解决公共物品的最优配置时“失灵”。实现公共物品效用的最大化与弥补必需的生产成本之间的矛盾，要求公共物品的有效供给采取“免费消费、间接支付’’的形式。现实中，公共物品经常是由政府来提供的，但如果能够找到适当的收费方式，私人企业也同样可以有效提供公共物品。     

农业科技信息服务的收费转移模式研究

公共产品是指与私人产品相对应的、用于满足社会公共消费需要的物品或服务,其最大的特征就是非竞争性和非排他性。这两个特征正是公共物品的使用中容易出现搭便车行为的一个重要原因。农村公共产品是指相对于农民私人财产而言具有非竞争性、非排他性特点并且用于满足农村公共需要的产品。根据农村公共产品在消费过程中的性质不同,可区分为纯公共产品和准公共产品。纯公共产品指在消费过程中具有完全的非竞争性、非排他性的产品。现实中,绝大多数农村公共产品是以准公共产品形式存在的。准公共产品的性质是介于纯公共产品和私人物品之间,具有不完全的非竞争性、非排他性,主要包括在性质上接近公共产品的农村基础教育、公共卫生、社会保障、科技推广、农业基础设施等。农业科技信息服务就是一种准公共产品,同时也是一种信息产品。对于信息类的公共产品,很多地方都是以政府为主体免费提供,这不仅加大了政府的财政负担,也不利于信息资源的优化配置。本文就不增加政府财政支出的基础上,设计一种收费转移制度对农业科技信息服务这种公共产品进行收费,为信息类公共产品的收费模式提供一种借鉴。     

浅析政府失灵的表现及应对措施

政府失灵是指政府对非公共物品市场的不当干预或措施缺乏效率,或者说政府做出了降低经济效率的决策及对公共物品配置的缺乏公开公平公正行为,从而导致市场价格扭曲、市场秩序紊乱,丧失政府形象与信誉,降低了公共资源的配置效率.蓝田股份问题,炒煤团问题就是政府失灵的一种典型案例.政府失灵的表现分宏观和微观两种.     

区域品牌建设与保护的经济学分析

区域品牌作为某一区域中某类产品或产业的品牌,它不为某个企业所专有,而是为众多的生产经营同类产品的企业所共同拥有的无形资产。区域品牌具有公共物品的非竞争性和非排他性特征。本文通过对区域品牌的建设与保护进行的经济学分析,确定政府对建设区域品牌的推动作用及对区域品牌进行产权制度的设置对其以后的维护至关重要。本文利用产权理论,对区域品牌这种公共资源的产权制度进行了设定,即通过注册商标确定其产权归属,并确定其收费权。     

免费开放型博物馆服务管理研究

随着近几年政府不断实施推进博物馆免费开放政策,要求公共型博物馆免费开放,不免费开放的博物馆性质场所也要低收费,定期免费以扩大文化教育与服务功能。而免费开放后的博物馆在为公众服务的管理上出现了诸多的问题。如何采取措施改善、提升免费开放型博物馆的服务能力,更大限度地满足大众的文化需求是广大从事博物馆工作的同仁们需要不断思考的问题。     

公共景区门票价格管理的出路——基于市场失灵与政府失灵的视角分析

新世纪以来,公共景区门票价格一直是我国价格主管部门以及社会公众高度关注的焦点话题。目前我国公共景区门票管理既存在市场失灵,又存在政府失灵。要消除这种"双失灵",出路在于创新景区及门票价格管理模式。一方面,分级管理得到强化;另一方面,中央集中统一管理的景区,实施低票价,并在经济进一步发展的情况下逐渐降价乃至取消票价;而其他景区则在考虑成本、市场竞争等因素后自行决定调价时间以及调价幅度;积极鼓励民间资金捐赠用于公共景区建设、维护、管理。     

加强完善农村公共物品供给的思考

社会主义新农村建设是我国现代化的一个关键环节,从一定意义上说,社会主义新农村的建设过程就是农村公共物品供给效率的改善及供给结构的优化过程。针对当前农村公共物品供给总量不足、供给结构失衡、供给效率低下等突出问题,在分析农村公共产品短缺成因和政府改革后面临的挑战的基础上,要求政府既能够承担农村公共物品的供给责任,又能够理清在公共物品供给中政府与乡村自组织的关系,加大公共财政对农村的支持力度、科学划分各级政府的财权和事权、建立农村公共产品的公共选择机制、健全农村公共物品决策机制、实现农村公共物品供给方式多元化,从而提高农村公共物品的供给效率。     

公共物品PPP建设模式成功的关键因素分析——基于城镇化进程的研究环境

人口城镇化滞后已成为当前我国城镇化发展面临的主要问题,公共产品供给不足是制约人口城镇化发展的关键所在,按照未来我国人口城镇化的发展目标,仅仅依靠政府部门承担公共产品的供给是无法满足人口城镇化的需求的,因此必须引入私营部门,采用PPP模式进行公共物品建设。本文在此背景下,分析了PPP模式从事公共物品建设取得成功的关键因素,借此促进PPP模式在我国公共物品建设中的广泛应用。     

略论政府职能与财政功能的转变

通过今年上半年抗击非典的斗争,我们比过去更深刻地认识到,我国经济发展和社会发展还不够协调.经过讨论,比较倾向性的意见是,政府职能和财政的功能要从经济建设型转向公共服务型.在这个转变中,可以探讨经济建设与社会建设孰轻孰重的问题.发展社会主义现代化建设既包括经济建设,也包括社会建设.经济增长本身不是目的,它只是实现社会发展的手段.发展的政策目标应当是提高人的生活质量和增强人的能力,提高人类发展水平,而不仅仅是人均GDP水平.我国市场化经济改革进程,为政府职能、财政功能的转换奠定了坚实的基础.多种所有制共同发展格局形成,市场经济主体不应再由政府承担,转应由企业主要是民营企业来承担.政府应更多地把注意力和公共资源投向提供公共产品和公共服务,转向为社会发展政策提供财政保障方面来.政府应当是公共产品和社会服务的提供主体,而不是经济建设的主体.由于多年来我们没有把财政的行为目标锁定在满足社会公共需要上,经济建设费用过多和公共支出的虚耗,挤占了稀缺的公共资源,侵蚀了政府的财力,在社会公益事业(特别是医疗卫生和基础教育方面,政府行为与财源分配严重失误)方面投入太少,欠账太多,因此社会问题越积越多.为了缓解社会矛盾,保持社会的稳定和安全,实现以人为本的发展目标,普遍提高全体人民特别是低收入群体的福利,我们政府要加快从那些不属于社会公共需要的领域抽身,降低财政支出中用于经济建设的比重,压缩越位的公共产品和非公共产品的支出,把更多的公共资源真正用到社会公共需要的领域来.     

效率与激励视角下体育产品提供机制探讨

在建设有中国特色的社会主义市场经济背景下,采用何种机制来提供具有公共物品特性的体育产品,对我国体育事业、体育产业的发展起着至关重要的作用。本文认为,为保证体育产品的提供,应推进体育产品提供的市场化进程和政府采购制度,打破政府垄断,由私人或志愿组织参与生产和提供;而具有准公共物品和私人物品特性的体育产品,完全采用市场机制来进行生产和提供。体育资源配置应主要采取市场机制,同时政府采用法律、经济和必要的行政手段来进行管理。     

我国公共物品供给的困境及路径选择

我国现行的公共物品供给制度是从计划经济体制沿袭而来的.尽管渐进式的制度变迁已经取得了明显的成效,但我国政府对公共物品的供给与市场经济的要求还有很大的差距,主要表现为公共教育和科研经费投入不足、社会保障的覆盖面偏低、基础性建设投资不足等方面.实现供给主体多元化、将市场机制引入公共物品的供给领域、建设服务型政府是完善我国公共物品供给的主要途径.     

皖江地区公共物品供给的实证研究——以教育、医疗及社会保障支出为例

公共物品供给状况是一个国家或地区经济和社会发展程度的重要指标。公共物品内涵广泛,其供给模式也多种多样。近年来,皖江地区在公共物品供给方面有较大增长,但也存在诸如少数项目支出增长相对缓慢等问题,与周边其他城市相比还存在一定差距。各级政府必须正视这些问题,探索并优化公共物品供给模式。     

皖江地区公共物品供给的实证研究——以教育、医疗及社会保障支出为例

公共物品供给状况是一个国家或地区经济和社会发展程度的重要指标。公共物品内涵广泛,其供给模式也多种多样。近年来,皖江地区在公共物品供给方面有较大增长,但也存在诸如少数项目支出增长相对缓慢等问题,与周边其他城市相比还存在一定差距。各级政府必须正视这些问题,探索并优化公共物品供给模式。     

基本公共服务均等化与政府责任

基本公共服务均等化指政府要为社会公众提供基本的、在不同阶段具有不同标准的、最终大致均等的公共产品和公共服务。其具体内容是覆盖全体公民、政府利用公共权力提供或满足公民对公共资源需求的服务。目前由于我国地方政府财力有限,财政自身管理机制不完善,影响了公共服务供给保障能力。为此,优化财政支出结构;规范政府部门支出行为;完善财政运行体制;逐步规范和完善转移支付制度;实行零基预算等是增强公共服务供给能力的有效途径。     

基本公共服务均等化与政府责任

基本公共服务均等化指政府要为社会公众提供基本的、在不同阶段具有不同标准的、最终大致均等的公共产品和公共服务。其具体内容是覆盖全体公民、政府利用公共权力提供或满足公民对公共资源需求的服务。目前由于我国地方政府财力有限,财政自身管理机制不完善,影响了公共服务供给保障能力。为此,优化财政支出结构、规范政府部门支出行为、完善财政运行体制、逐步规范和完善转移支付制度、实行零基预算等是增强公共服务供给能力的有效途径。     

关于我国高等教育收费模式的分析与研究

高等教育在我国整个教育体系中处于顶端,是最高级别的国家教育形式。从公共物品四大特性分析高等教育,我们可以明显地得出高等教育属于准公共物品的归类。高等教育收费可以根据具体情况采用受益模式、成本模式、能力模式和市场模式。我国的高等教育收费制度既要符合教育发展的一般规律,同时也要与我国社会主义的国家性质相匹配,只有满足这两点的收费制度才是可行的改革思路。     

公共财政支持新农村建设路径探析

<正>公共财政是市场经济体制下政府按社会公众的集体意愿提供市场机制无法有效提供的公共物品,以满足社会公共需要的经济活动或分配活动。公共财政的根本任务是满足社会公共需要,是政府行政的物质基础。在当前大力建设社会主义新农村的进程中,公共财     

财政分权对地方科技投入的影响研究

通常认为,政府科技投入具有非经济性公共物品的属性,属于消费性支出的范畴,因而财政分权会降低地方政府的科技投入。但本文利用1997—2009年省际面板数据所进行的研究表明,财政分权能够提高地方财政科技投入水平,表明科技创新实际上具有经济性公共物品的属性,属于生产性支出的范畴。为了更好地实现建设创新型国家的目标,我们需要重新审视中央与地方、政府与市场之间的科技分工;重新审视经济增长（发展）与科技创新之间的关系;重新审视对外开放与科技创新之间的关系。     

地方政府公共物品供给绩效评估实证研究

如何科学地评估公共物品的产出和效益,已经引起各国政府学术界及民众的广泛关注。科学合理地评估地方政府公共物品的供给绩效,可以保证资源得到高效充分的利用,促进有关政府部门和人员配置更加合理,使公共物品的供给更加有效。     

浅析我国公共物品的经营管理策略

我国市场经济体制的逐渐确立，要求政府毖须转变政府职能，这必然会引发一系列问题的相应调整，其中重要的就是公共物品的管理问题。本文从公共物品的特性出发，利用纳什均衡引出公共物品存在过度使用问题。政府为了提高公共物品的使用效率，必然要对公共物品进行经营管理。