论建立和完善小型农田水利建设的新机制

在我国大多数的小型农田水利基础设施建设管理方面存在不是特别到位的现象。本文分析了完善小型农田水利建设的重要性,接着分析了小型农田水利工程建设存在的问题,在此基础上提出了建立和完善小型农田水利建设的新机制。     

论建立和完善小型农田水利建设的新机制

在我国大多数的小型农田水利基础设施建设管理方面存在不是特别到位的现象。本文分析了完善小型农田水利建设的重要性，接着分析了小型农田水利工程建设存在的问题，在此基础上提出了建立和完善小型农田水利建设的新机制。     

农村综合改革百题问答（连载十三）

116．如何规范和引导农民对小型农田水利设施建设投工投劳？近年来,我国农田水利投入尤其是小型农田水利投入呈下降趋势,农民群众投工投劳大幅度减少。小型农田水利投入不足,设施建设严重滞后,已成为制约粮食综合生产能力提高的突出矛盾和问题,随着我国综合国力的增强和财力的不断增加,国家对农田水利建设投入的力度也会不断加大。但完全依靠政府承办点多面广的小型农田水利建设是不现实的,也是难以做到的。必须充分调动广大农民的积极性,引导他们发扬自力更生、艰苦奋斗的精神,利用自己勤劳的双手自愿兴建小型农田水利设施,建设好自己的家园。为鼓励和引导农民对小型农田水利设施建设投工投劳,改善条件,提高农业综合生产能力,经国务院同意,国务院农村税费改革工作小组下发了《关于规范和引导农民对直接受益的小型农田水利设施建设投工投劳有关政策的意见》（国农改[2005]16号）,其主要内容：     

“小农水”成就“大效益”

水利是农业的命脉,兴水利、除水害历来是治国安邦的大事。但长期以来,小型农田水利设施建设滞后、带病运行、工程不配套等问题十分突出,农田水利"最后一公里"问题已成为制约农业生产发展的关键瓶颈。为从根本上改变小型农田水利落后面貌,全面提高农业综合生产能力,山东省委、省政府高度重视农田水利设施建设,持续加大投入力度,不断健全完善管理机制,特别是2009年财政部、水利部启动实施小型农田水利重点县建设以来,全省各级财政、水利部门紧紧抓住这一重要契机,通力协作,重点县建设进展顺     

关于当前我国农村小型农田水利设施管护问题的一点思考

新中国成立以来特别是进入新世纪,我国农田水利建设明显提速,有效保障了农业增产、农民增收、农村繁荣。但随着农村经济社会变化和小型农田水利设施数量增加,小型农田水利设施产权制度、运行管护等问题日益提上日程,经历了20多年的小型农田水利设施产权制度改革和管护机制创新探索,各地取得了一定的成绩。笔者在分析总结各地改革经验的基础上,从小型农田水利设施本身特性、政策支撑、农村社会变革等多层面分析了目前存在改革困境的主要原因,提出了下一步摸清小型农田水利设施底数、总结改革经验、完善改革政策、夯实改革基础的相关建议。     

张家界市小型农田水利建设投融资实现路径分析

随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立,打破了计划体制下农田水利投融资二元结构的格局,水利投融资体制开始向多元化、多层次、多渠道的水利投融资体制转变。本文以张家界市作为分析对象,通过对张家界市的农田水利设施建设情况以及投融资现状进行分析,得出张家界的小型农田水利的投融资现状中存在政府投入不足、管理制度落后、金融平台作用得不到充分发挥等问题,从而提出张家界市小型农田水利建设投融资的实现路径,促进小型农田水利建设的发展。     

三种小型农田水利建设筹资模式与启示

2007年来,湖北省安陆市探索的国家投入引导、社会投入主导、产权流转倡导的三种小型农田建设筹资模式,拓宽了小型农田水利建设资金来源渠道,保证了小型农田水利建设的稳步推进。2009年11月,该县经水利部和财政部批准为全国200个、湖北省17个小型农田水利建设重点县市之一。     

关于加快推进小型农田水利重点县建设问题

为了解决小型农田水利建设长期以来存在的“投入少、项目散、发展慢”的问题，2009年，我们在总结经验的基础上提出了集中资金投入，连片配套改造，实施小农水重点县建设的思路。这是财政支持小型农田水利建设机制的重大创新。     

推进中央财政小型农田水利建设重点县建设项目持续发展

小型农田水利设施是农业发展最基础的条件,对于农业生产条件的改善具有不可或缺的直接作用,但我国小型农田水利设施建设滞后,难以满足农业的发展。2009起,财政部和水利部在全国范围内开展小型农田水利重点县建设,这一政策实施以来财政部投入了大量的人力物力,也取得了初步的成效。分析以往水利建设的问题,总结推进这一项目持续发展主要从因地制宜、提高资金使用效率、延续水利设施管理以及建立考核制度。     

推进中央财政小型农田水利建设重点县建设项目持续发展

小型农田水利设施是农业发展最基础的条件,对于农业生产条件的改善具有不可或缺的直接作用,但我国小型农田水利设施建设滞后,难以满足农业的发展。2009起,财政部和水利部在全国范围内开展小型农田水利重点县建设,这一政策实施以来财政部投入了大量的人力物力,也取得了初步的成效。分析以往水利建设的问题,总结推进这一项目持续发展主要从因地制宜、提高资金使用效率、延续水利设施管理以及建立考核制度。     

甘陕两省建立小型农田水利设施建设“国家引导、民办公助、以奖代补”引导激励机制研究

一、两省小型农田水利设施建设现状分析 两省发展农田水利历史悠久,秦、汉时期就有农田水利灌溉的历史,特别是新中国成立以来,在两省各级党委政府的高度重视和组织下,经过广大干部群众数十年坚持不懈地努力,甘陕两省小型农田水利设施建设取得了前所未有的巨大成就。     

漯河市强化小农水项目资金管理

近年来,河南省漯河市抓住中央、省加大对"三农"投入的政策机遇,以支持小型农田水利重点县建设为重点,以加强资金统筹整合和创新机制为抓手,强化小农水项目资金管理,有效地推进了小农水项目建设。2010年以来,河南省临颍县、舞阳县、郾城区先后被纳入河南省小型农田水利重点县,为该市的小型农田水利建设吹响了前进的号角。2010-2012年,漯河市小型农田水利重点县投入资金     

加强农业水利设施建设夯实农业发展基础--对南漳县九集镇小型农田水利基础设施建设的调查与思考

水利是农业的命脉,是农村发展、农民增收、农民致富的先决条件。做好小型农田水利基础设施建设既是事关民生、提高人们生活质量的一项民心工程,又是促进农业稳定发展农民持续增收的惠民工程。为了今后更好地做好小型农田水利设施建设,我们对南漳县九集镇近几年的农田水利基础设施建设情况进行调查,并对今后小型农田水利基础设施建设提出建议。     

不断加大财政支持力度 加快农田水利改革发展

<正>根据会议安排,财政部简要汇报两方面情况。一、继续加大农田水利建设投入力度2013年,中央财政继续优化支出结构,进一步加大投入力度,重点支持农田水利薄弱环节建设。一是支持小型农田水利建设。安排180亿元,新增400个小型农田水利重点县,以重点县     

关于小型农田水利基础设施建设的问题与建议

为进一步搞好小型农田水利基础设施建设,笔者在调研中发现,湖北省南漳县坚持科学规划先行,整合项目资源,强化对项目建设工作的检查、领导力度,在支持该县九集镇小型农田水利基础设施方面取得了明显成效,但也与其它县（市）区一样,仍然存在小型农田基础设施建设投入不足等问题,亟待研究解决。     

关于小型农田水利基础设施建设的问题与建议

为进一步搞好小型农田水利基础设施建设,笔者在调研中发现,湖北省南漳县坚持科学规划先行,整合项目资源,强化对项目建设工作的检查、领导力度,在支持南漳县九集镇小型农田水利基础设施方面取得了明显成效,但也与其他县（市）区一样,仍然存在小型农田基础设施建设资金投入不足等问题,亟待研究解决。     

金融支持小型农田水利建设的问题与建议

一、金融支持小型农田水利建设的制约因素 (一)金融支持主体层面的问题 当前,国有商业银行对农村地区的信贷投入逐渐减小,对农田水利方面的贷款更是很少发放.基层农发行信贷业务仍处于转型期,政策性贷款不断萎缩,缺乏对农田水利设施建设的信贷支持政策.农村信用社无法满足小型农田水利建设这类期限长、规模大的信贷资金需求.     

促进小型农田水利建设的财政支出政策研究

改革开放以来,财政对小型农田水利建设投入过少,加上农村税费改革,取消"两工"后,农民对小型农田水利建设投入劳动明显减少,导致农田水利建设投入严重不足,发展滞后,防涝抗旱能力大大减弱,洪涝和干旱灾害连年不断,危害农业发展和人畜生命安全,削弱农业基础地位,给社会经济带来严重损失,制约我国社会经济发展。因此,必须优化财政支出结构,加强小型农田水利建设,改善农业生产条件,加强农业基础地位,实现科学发展。     

河南省扎实推进财政支持小型农田水利重点县建设

3月9日,河南省财政厅、水利厅召开河南省小型农田水利重点县项目建设管理座谈会,在听取各重点县项目建设进展情况后,赵庆业副厅长传达了西安会议精神,介绍了其他省2009年度小型农田水利重点县建设     

试论小型农田水利工程管理中的难点问题及对策

小型农田水利工程在建设现代化农村经济的发展进程中,具有重要的促进和保障作用。不仅可以促进农村经济以及农业发展水平的提高,而且对维护社会稳定,保障民生方面发挥着举足轻重的作用。但是,当前对于小型农田水利工程的管理中,存在管理职责不明确、管理效率低下以及管理机制不健全的实际问题,妨碍小型农田水利工程功能的发挥,本文针对这些实际问题进行分析,明确相应的解决对策。