灵活就业人员参加城乡居民基本养老保险兜底措施研究北大核心CSSCI

本文首先根据实际参保情况将灵活就业人员分为不同种类,并着重研究了其中三类:无力负担基本养老保险缴费或缴费年限未满15年者;正常参加城乡居保者;职保断保后转入城乡居保者。然后通过确定城乡居保兜底的含义构建了针对不同类型灵活就业人员的兜底测量标准,分别是:有养老金即可、农村低保标准的养老金、城市低保标准的养老金和城市低收入家庭标准的养老金。根据该测量标准,本文构建精算模型测算了对应的城乡居保兜底缴费标准、兜底缴费负担及其影响因素,发现:正常参加城乡居保的灵活就业人员兜底缴费标准属于目前城乡居保缴费标准的中等水平,且高于职保断保后转入城乡居保者的兜底缴费标准;灵活就业人员存在兜底缴费负担,并且城市低保标准的缴费负担重于农村低保标准;缴费年限、职保缴费档次以及从职保转入城乡居保时的个人缴费转移是影响城乡居保兜底缴费负担的重要因素。建议:打破城乡居保的户籍限制;从职保转入城乡居保时,将划入统筹基金的个人缴费一并转移;建立适合不同兜底需求的多层次城乡居保兜底保障机制;加大政策宣传力度,提高灵活就业人员参保率并长期缴费。     

灵活就业人员参保缴费政策评估

目前,我国的社会保险制度已实现对社会群体的全覆盖,其中灵活就业人员是重要的覆盖群体,其参保缴费状况将直接关系到社会保险制度的健康发展和平稳运行。然而,实践中,灵活就业人员参保积极性不高,停保、中断缴赞现象突出,这表明现行的灵活就业人员参保缴费政策存在一些问题。本文对灵活就业人员参保缴费政策进行精算评估,以期为制定适合灵活就业人员特点的养老保险政策提供支撑。     

开封 个体工商户、灵活就业人员参加养老保险实行属地管理

河南省开封市社保局自5月3日起对全市个体工商户、灵活就业人员参加企业基本养老保险实行属地管理。个体工商户、灵活就业人员参保时,须就近选择县（区）企业养老保险局办理参保登记及缴费等手续,市社保局不再受理。已在市社保局参保的个体工商户、灵活就业人员,须于6月30日前到市社保局或居住地所在县（区）企业养老保险局办理属地管理手续,     

城职保缴费门槛、灵活就业人员参保行为与养老金的福利分层——来自CHFS 2015～2019年的微观证据

城镇职工养老保险、城乡居民养老保险参保者的福利差距是我国养老金体系的突出矛盾。在就业形式灵活化的时代背景下,灵活就业人员参保行为对我国养老金福利分层格局的演化起到决定性作用。本文使用中国家庭金融调查(CHFS)数据,分析城职保缴费门槛对灵活就业人员参保行为的影响。研究发现,缴费门槛每提高一千元,灵活就业人员参加城职保的几率下降7.0%,同群效应在其中发挥部分中介作用。该负向影响仅限于已婚者和居民医保参保者,并随灵活就业者年龄的增大而增强。进一步分析表明,对于参保者而言,缴费门槛提高一千元,其缴费档次降低11.9%、断保几率提升100.7%、缴费年限降低7.1%。缴费门槛规制着灵活就业人员城职保福利资格的获取,并影响其福利积累的过程,是一种隐蔽的福利分层工具。当前的缴费门槛政策可能导致两大制度间福利分层效应的固化,甚至对部分参保者造成逆向的收入再分配。建议健全灵活就业人员就业监测制度,因地制宜设定缴费门槛,推广“助保”政策以减少断保行为,优化城乡养老保险制度衔接办法,深化收入分配改革以减弱劳动力市场分割程度。     

"正规就业-灵活就业"比较视角下的养老金充足性研究

待遇充足性是养老金领域的重要问题.本文在回顾养老金制度主要目标的基础上,提炼出待遇充足性在消费平滑与防止贫困两个维度的内涵,构建了公共养老金的充足性综合指标,以城镇职工基本养老保险中的正规就业群体和灵活就业群体比较为视角,基于我国家户收入调查微观数据,对待遇充足性综合指标及其影响因素进行测算分析.结果 发现:收入越低的人群越多依赖基本养老金收入,正规就业退休群体的养老金充足性水平明显高于灵活就业群体,男性的养老金充足性水平高于女性退休群体,东部地区退休群体的养老金充足性状况因较高的相对贫困风险和较低的横向替代率而低于中西部地区.建议制度改革要更多关注灵活就业群体的相对贫困风险问题.     

农民工可按灵活就业人员参保

关于农民工参加养老保险问题,目前似乎已经达成了一个共识,即农民工的养老保险最终要么归于城镇企业基本养老保险,要么归于农村社会养老保险。这与前一时期要建立独立的农民工养老保险制度相比,无疑是一个巨大的进步。但是这一“共识”仍然是基于城乡二元思维方式,其隐含前提是中国仍将实行城乡有别的养老保险制度模式。     

长沙市城乡居民与灵活就业人员养老待遇差别比较

新农保和城居保合并后建立统一的城乡居民基本养老保险制度,其与城镇职工基本养老保险制度一起构成我国社会基本养老保险的二元体系。这两种养老保险制度下,城乡居民与参加城镇职工养老保险的灵活就业人员,其缴费主要由参保个人承担,具有较多的相似点和较强的可比性。本文结合长沙市近年统筹城乡居民基本养老保险制度的一些经验做法,对城乡居民与城镇职工灵活就业两类人员养老待遇进行分析比较。     

宜昌市灵活就业人员医疗保险运行情况分析

宜昌市是全国101个国企改革的试点城市。随着企业改革力度的加大，大量职工由“单位人”变成“社会人”，他们迫切期望在发生疾病的时候，能向单位职工一样享有一定的医疗保障。为了适应市场经济条件下灵活就业的新要求，解除灵活就业人员的后顾之忧，该市较早突破了医疗保险限于“城镇职工”的局限，城区从2002年7月1日开始试行灵活就业人员参加医疗保险办法。截止到2004年末，有44707名灵活就业人员（含低保人员1406人）参加了医疗保险，占全部参加医疗保险职工人数的18．68％，占参加社会养老保险中灵活就业人员的64．80％。     

灵活就业人员失业保险支付意愿及其影响因素研究——基于重庆市的调研数据

随着新业态经济的发展,灵活就业已经成为重要的就业形态,但针对灵活就业群体失业风险的保障制度仍处在探索阶段。在未定权益估值法的理论基础上,利用来自重庆灵活就业人员的调研数据,以Cox比例风险模型测度灵活就业人员失业保险的支付意愿,并分析其影响因素,结果显示：各种保障方案下重庆灵活就业人员每月愿意支付的失业保险保费约在15.03元～45.75元之间;随着保障水平的提高,灵活就业人员的保费支付意愿也会提升;收入水平的增加、风险偏好等级的上升会显著提高灵活就业人员的支付意愿;过去有不良保险参与经历的灵活就业人员的支付意愿偏低。基于此,提出探索灵活的缴费方式、制定合理的缴费标准、加强失业保险保障宣传、制度设计兼顾供需双方利益等政策建议。     

灵活就业人员工伤保障的合法性及其路径

灵活就业人员工伤保障的合法性目前一些地方在推进灵活就业人员工伤保障方面的主要顾虑是,在缺乏上位法明确支持的背景下,地方性法律文件的合法性问题。应该说,这一担忧并非没有道理。从具体规定来看,《社会保险法》对工伤保险没有像基本养老保险和基本医疗保险那样允许灵活就业人员参加,也就意味着没有授权实施灵活就业人员工伤保险政策。     

大丰：灵活就业人员生育费用有保险

近日,江苏省大丰市人社局下发《大丰市参加城镇职工基本医疗保险的灵活就业人员生育贽用补偿办法》该补偿办法规定：参加职工基本医疗保险满一年以上且连续缴费、符合国家生育政策生育的灵活就业女性人员,在该市生育保险定点医疗机构发生的住院生育赞用,一级医院顺产定额补偿1600元、剖腹产定额补偿2800元;二级医院顺产定额补偿1900元、副腹产定额补偿3100元;一次性补助同产检查费定额补偿500元;     

城镇化进程中灵活就业者养老保险模式的选择

新型城镇化战略的实施必使大量从事城镇灵活就业为主的农民工市民化,加剧中国灵活就业者的规模扩张,亟须能较好适应灵活就业者的城镇职工基本养老保险参保模式。笔者通过我国灵活就业者258.55万条抽样调查的工资收入数据进行其达到现行缴费基数下限标准的比例测算及各地现行的灵活就业者参保模式的分类分析,得出我国70.99%的灵活就业者实际收入达到上年度在岗职工月均工资40%的缴费基数下限标准;而大多数省市现行缴费基数下限都高于此标准,背离灵活就业者的实际缴费参保能力、适应性较差的结论。建议选择低基数的参保模式,切实促进灵活就业者参保,确保国家新型城镇化战略的实现。     

何以推进灵活就业人员养老保险扩面？——基于制度可持续性与公平性的视角

采用世代交叠和精算模型,从城职保基金可持续性和养老金福利水平两个维度,考察灵活就业人员不同参保扩面方案的影响。研究发现,短期内覆盖灵活就业人员的速度越快,城职保基金可持续性越强;进一步调低缴费基数下限既可以对灵活就业人员形成缴费激励,也不会恶化基金的可持续性,但长期来看,会降低灵活就业人员的养老金福利水平。因此可根据城职保扩面速度,动态调整缴费基数下限,优先推动缴费能力达标的年轻灵活就业人员参保。     

赤壁市灵活就业人员养保现状分析与思考

近年来,随着市场经济参与主体的多元化,灵活就业人员“异军突起”,成为拉动赤壁市就业增长的一支重要力量,并将对县域经济社会发展产生重大而深远的影响。本文就赤壁市灵活就业人员参加养老保险情况进行分析,并提出一些对策思考。     

灵活就业人员适度缴费和替代率水平分析

在对灵活就业人员参保缴费现状进行评估的基础上,我们运用精算技术,分析在保障灵活就业人员基本生活前提下,如何确定一个适度的缴费水平和替代率下限水平,以此来解决目前灵活就业人员参保中存在的问题。适度缴费水平的确定确定原则：在缴纳养老保险费期间,要满足灵活就业人员消费支出（指家庭用于日常生活的全部现金支出,包括食品、衣着、居住、家庭设备及用品、     

灵活就业人员如何参加社会保险

我国的灵活就业形式主要有:临时工、季节工、劳务工、承包工、派遣工、小时工、自由职业者等。灵活就业人员本身就是一个弱势群体,不可能有很多积蓄,一般只能维持基本生活。如     

城镇灵活就业人员该如何选择医保

最近,笔者收到一封市民来信。内容如下：我是一名职业学校的新毕业生,家住郴州市北湖区下湄桥老工业区。父亲因单位破产改制下岗,母亲是农业户籍人口,平时做点小生意。2012年春节前,我在北湖区一家私营企业打工,老板不愿给我们缴纳基本医疗保险和养老保险,于是干了不到两个月,我就辞职成为自由职业者。现在我想在郴州市参加基本医疗保险,应该怎么选择？面对这封落款为“朱先生”的来信,笔者考虑：所谓城镇灵活就业人员,     

灵活就业人员参保难点在哪

一、灵活就业人员的规模和特征 灵活就业又称非正规就业，是指在正规就业形式之外的其他各种就业形式的总称。自90年代中期以来，我国就业结构发生了重大变化，灵活就业所占的比重越来越大：国有、集体等单位的正规就业人数不断减少，而从事各类灵活就业的人员规模在逐步增大；国有、集体企业下岗失业人员主要是以灵活就业形式实现再就业；流动进城的农民工大多数从事的也是灵活就业形式的工作。     

城乡居民医保整合对农村居民城市定居意愿的影响——来自中国劳动力动态追踪调查的证据

长期以来,基于户籍身份的公共福利权利差异使农村外出务工群体处于"流而不迁"的状态,无法真正融入城市.2016年开始实施的新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险整合打破了医疗保障的户籍壁垒,使农村居民在迁移到城镇地区后能够享受和城镇居民同样的定点范围、医保目录和报销待遇.本文使用中国劳动力动态调查2014和2016的数据...