加强基层央行财务管理有效性的路径思考

本文总结了中央预算单位预算管理的特点与趋势,分析了预算管理所面对的制度难题,提出加强财务管理有效性的建议,如积极主动争取外部支持,弱化制度的差异影响;制定资产配置标准,加强对增量资产和存量资产的统一管理;建立基本支出定额标准体系,公平有效配置资源;建立基本数据库,规范财务开支行为。     

浅议深化部门预算执行审计

一、现阶段部门预算存在的问题(一)预算编制方面一是支出标准体系仍不完善。基本支出标准体系虽已初步建立,但其公用经费的定额标准还不够科学合理,分类分档定额标准还没有真正体现按照部门、行业的特点,以及承担的工作任务和支出的需求制定,"大锅饭"现象依然存在。项目支出     

规范项目支出预算管理的探讨

项目支出预算是部门支出预算组成部分。相对于基本支出而言,项目支出在编制、执行、以及管理上具有较多的特殊性。目前,各级财政部门基本支出逐步实现按照定额标准生成,财政对部门基本支出的可控性逐步加强。如何采取措施,有效地控制项目支出,是深化部门预算改革、提高财政资金使用效益的关键。对此,笔者结合北京市东城区的实践,谈些意见。     

工会预算定额支出标准体系建设探究

<正>2021年,全国总工会发布《中国工运事业和工会工作“十四五”发展规划》,提出要深化工会全面预算管理,加强预算定额支出标准体系建设。同年,全国总工会出台《县级以上工会支出管理暂行办法》,要求省级工会按照全国总工会项目支出预算定额标准体系建设的指导意见,推进本级工会项目定额预算支出标准体系建设,提高工会预算管理的规范化水平。     

健全完善预算定额和支出标准体系 提高部门预算管理水平

预算定额和支出标准体系是编制部门预算的重要基础,健全完善预算定额和支出标准体系对于提高部门预算的科学化、精细化水平,促进预算分配公平有着重要意义,关系着部门预算改革目标能否实现。经过多年的改革实践,浙江省财政逐步建立起一套较为完整的预算定额和支出标准体系。省级部门预算基本按照“零基法”进行编制,     

关于项目支出标准建设的思考与建议——以考试项目支出标准建设为例

推进支出标准体系建设是进一步深化部门预算改革的重要方向。而目前看,支出标准建设总体滞后,尤其是项目支出标准建设比较缓慢,这与项目多且分散,行业性、部门性、地区性强,操作模式差异大等特点密不可分。本文结合考试项目支出标准建设过程中的思考,归纳了制定项目支出标准“明思路、定原则、划范围、定标准”的四步骤工作法,在此基础上提出“实行财政预算标准和部门（单位）支出标准相结合的双层标准结构”的建议,并分别针对财政部、主管部门、项目单位提出改进和优化项目支出标准建设的建议,从而更好地推动该项工作进程,也有利于预算管理一体化工作的推进效果。本文通过一个有代表性的考试项目案例研究,分析推动项目支出标准建设的工作方法,可供决策研究和实务借鉴。     

部门预算改革探析

部门预算是在总体资源有限的前提下对不同部门可支配资源的安排、配置和调整,是财政支出管理的一项重要改革,也是我国政府预算制度改革中的一项重大举措。从形式上看,公共财政框架已经基本形成,但若从效率的角度考察,则还存在不少弊端,主要有以下几点：（1）预算定额和支出标准亟待完善。当前部门预算编制的定额测算,基本上只是对过去几年预算拨款的简单平均,尚未建立科学、规范、合理的支出定额体系,部门预算还不能完全摆脱传统的基数加增长的编制方法。     

中央部门预算支出绩效考评管理办法（试行）

第一章总则第一条为规范和加强中央部门预算管理工作,提高预算资金的使用效益和效率,根据《中华人民共和国预算法》及财政部《中央本级基本支出预算管理办法(试行)》、《中央本级项目支出预算管理办法(试行)》和国家有关财务规章制度,制定本办法。第二条本办法所称中央部门,是指与财政部直接发生预算缴款、拨款关系的国家机关、军队(含武警部队)、政党组织、事业单位和社会团体等。第三条本办法所称部门预算支出绩效考评(以     

高职院校公用经费预算支出定额标准的研究

预算支出定额标准是高校实现预算精细化管理的重要依托手段,在高校的预算编制和执行中发挥着重要的作用,但是在高职院校中还未形成科学、全面的标准体系,本文以G高职学院为例,研究高职院校公用经费预算支出标准存在的问题,结合预算编制流程,为公用经费预算支出定额标准提供构建流程和思路,探索构建科学、合理、精细化的公用经费预算支出定额标准,为构建多元化的项目预算支出定额标准体系打下基础.     

当前广西部门预算管理存在问题的成因分析

从近年自治区本级部门预算监督管理实践来看,当前广西部门预算改革管理中存在着一些突出问题,如"零基预算"不彻底;定员定额标准有待进一步完善;项目预算编制粗放;项目支出预算绩效评价体系尚未建立;政府采购预算与财政拨款结余资金管理有待加强;部门预算监督管理不到位等,与建立健全以部门预算编制为核心,预算编制、执行和监督相分离的规范化、科学化预算运行机制,实现财政管理科学化、精细化管理的要求仍有较大差     

部门整体支出全过程预算绩效管理链条构建研究

全面实施预算绩效管理,是建立现代财政制度的重要内容。《关于全面实施预算绩效管理的意见》结合当前社会主要矛盾变化,构建了三个层级、五个环节、四本预算的全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理路径体系,为财政资金配置效率和使用效益的提升指明了方向。本文以部门整体支出为研究对象,通过事前绩效评估、绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价、结果应用"五个环节"分析绩效管理实施难点,构建全过程绩效管理链条,为部门整体支出预算绩效管理水平的提升提供借鉴和参考。     

预算绩效管理在基层学校项目支出中的应用分析

预算绩效管理是预算管理的重要内容,具有非常重要的作用。借助有效的预算绩效管理,可以实现资源优化配置,提高资金使用效率。对于基层学校而言,项目支出管理是一项非常重要的工作,将预算绩效管理应用到项目支出中,可以实现资金高效利用,减少资金浪费。本文从预算绩效管理的内涵和特点出发,阐述了基层学校实施预算绩效管理的重要意义,分析了基层学校项目支出预算绩效管理存在的问题,提出了相应的完善措施,以供参考。     

解决县级部门预算编制难点的对策建议

当前县级部门预算编制存在以下难点:定额标准确定难、财力保障难、项目支出管理难、收入预算编制难、编制规范的部门预算难、预算内外资金"两张皮"问题解决难。针对这些难     

完善定额标准体系建设 促进基本支出预算公平

安徽省自2000年预算年度实行部门预算改革以来，省财政厅积极推进省级部门预算编制改革，在基本支出预算编制管理上努力夯实管理基础，加强制度建设，初步建立了以预算供给人员基础信息库为依托，以行政事业单位公用支出定额为主体、单项定额管理为补充的基本支出预算定额管理体系。     

效率竞争优势与预算支出决策——基于间断均衡理论的实证研究北大核心

源于对我国地方政府不同公共部门预算支出决策间断均衡特征的现实考察,本文采用2008—2021年31个省级行政区的面板数据,以经济建设支出为参照系,选取基础教育、社会保障、医疗卫生、环境保护四个民生领域的预算支出为研究对象,以各部门间相对支出效率变化为基础构造效率竞争优势指标,以此验证政府预算支出决策的效率导向原则与间断均衡特征传导,同时,将政府与公众的注意力及其回应性偏差作为调节变量,分析预算公众参与程度对效率竞争优势影响预算支出决策的调节效应。研究结果显示:(1)四类民生支出的预算支出决策与效率竞争优势均具有间断均衡特征,即预算变迁与支出效率变化存在长期稳定与短暂突变的现象;(2)各领域效率竞争优势的增强有助于其预算规模增幅的提高,地方政府在进行预算支出决策时遵循效率导向原则,且间断均衡特征存在由相对支出效率向预算规模变化同方向传导的可能性;(3)政府注意力、公众注意力、预算公众参与程度总体上强化了效率竞争优势对各民生领域预算规模增幅的正向影响,但在不同领域上存在异质性。     

改进部门预算监督的对策

一、探索设计科学的标准体系，提高部门预算编制的预算审核绩效 实行部门预算后，已经明确要求取消传统的“基数＋增长”的编制方法，采用零基预算。但在实际执行中，由于缺乏科学合理的支出标准体系，许多预算单位仍没有严格按照零基预算的编制要求，预算编制带有明显的“基数＋增长”的痕迹。因此，为真正实现部门预算的目标，要求各预算单位严格按照零基预算的方式编制预算，其核心是对基本支出定额标准的确定和项目支出的绩效审核。     

学校财务支出报销审批程序设计

学校财务支出包括基本支出和项目支出,报销程序有"先批后审"和"先审后批"两种.本文依据实际工作情况,对学校公用支出和项目支出建议选择"先审后批"的财务报销审批程序.并且为了使报销的审批程序更加经济有效,从预算管理、授权限额、处室部门等三方面进行程序的设计,进而解决实际工作中的许多问题.     

论高校项目经费支出的三级控制体系

对经费进行项目管理是高校财务管理的通行做法,为了维持预算的严肃性和财务的稳健性,提高经费管理的精细化水平,高校财务在多个层面对项目经费的支出进行控制,以确保经费在预定的范围和额度内进行开支.本文归纳了包括资金来源控制、项目余额控制和支出预算控制的三级控制体系,分析了高校财务如何通过会计科目、资金来源、预算模板和项目之间...     

构建规范高效的公共财政支出监管机制

一、公共财政支出监督的主要内容1.对部门预算的监督。对部门预算的监督是公共财政支出监督的前提和重要内容。①加强对部门预算编制的监督。一是细化预算科目,增强预算透明度,减少随意性;二是结合部门预算和政府采购制度的逐步推行,以及转移支付制度的逐步规范,研究制定科学合理的定额标准,据实测算和安排支出基数,增强科学性;三是将部门预算所有的支出落实到具体的项目上;四是在预算编制的每一个环节制定具体的操作规章或办法,再按法定程序报请审核或审议,加强规范管理。②加强对部门预算执行的监督。一是建立统一的     

青海省预算部门结余结转现状与问题研究

预算单位年终结余结转,是指预算单位经本级财政部门批复的预算支出未能在预算年度内全部执行的现象,按照支出用途分为基本支出和项目支出结余结转两类。近年来,预算单位结余结转资金数额趋大、时间趋长,在一定程度上降低了财政资金使用效率。为切实提高财政资金使用效益,根据中央和省委、省政府的要求,我省财政紧密结合实际,不断健全相关制度、强化支出管理,迅速出台加强财政管理、盘活存量资金的意见,进一步明确目标任务、细化工作措施,