实现脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接的农业产业多中心治理研究

2020年脱贫攻坚全面胜利，实现脱贫攻坚同乡村振兴的有效衔接成为“三农”工作的重心，构建有效的农业产业发展治理模式成为亟待解决的问题。本文以多中心治理理论为视角，认为实现脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接应发挥政府、企业、社会组织和农民等多元主体的作用，并可划分为政府决策引导型、企业市场化主导型、社会组织资源整合型三种农业产业多中心治理模式。通过对具体实践的分析，探讨了明晰多中心治理目标、构建有效沟通协商机制、灵活匹配适宜的多中心治理模式的农业产业治理路径。     

精准扶贫政策与农村低保制度的有效衔接机制

精准扶贫政策和农村低保制度衔接过程的规范化、程序化运行可助力实现2020年全面脱贫目标。因二者在权利内涵、机制运行等方面存在本质区别,导致二者在标准衔接、对象衔接、管理衔接和资金衔接等方面存在严重衔接阻碍。为加快实现二者的有效衔接,最大限度地发挥农村反贫困系统的整体效应,从保障贫困农民的基本权益出发,着力构建一套以代表贫困农民真实利益需求的利益代表机制、规范合理的利益表达机制、效率优先兼顾公平的利益协调机制以及合法高效的权益保障机制为中心的有效衔接机制,并从加快反贫困领域统一高层次立法工作、完善扶贫资金的统筹机制、构建多元可持续的扶贫工作机制以及完善衔接标准的动态调整机制等配套机制改革方面完善制度衔接体系。     

新时代生态脱贫与生态振兴有效衔接机制探析

现在是提升生态脱贫质量，实现高质量发展的关键阶段，抓好生态脱贫与生态振兴的有效衔接，有助于更好迈向共同富裕，建设美丽中国。针对两者衔接，目前我国还存在地方政府主导责任有待加强、干部队伍人才储备不足、政策执行存在偏差、生态振兴意识转变不到位、生态产业结构升级缓慢等短板和不足，文章认为应该从构建科学可行的绩效评价指标体系、完善长效人才机制、产业优化机制和可持续发展的体制机制等方面着手，促进两者有效衔接，更好实现经济社会发展和生态文明建设的双赢。     

旅游扶贫与乡村振兴有效衔接的内在逻辑及政策选择

乡村振兴与扶贫开发是新时期我国为实现农村可持续发展和农民生活富裕而实施的两大发展战略。巩固脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴的关键是促进扶贫开发向乡村振兴转型。旅游扶贫作为扶贫开发的一种模式，与乡村振兴具有目标效益耦合、服务对象耦合、产业资源耦合的内在联系性，二者可以实现有效衔接。促进旅游扶贫同乡村振兴有效衔接需做出相应的政策选择，打破部门分割、加快政策衔接、加快人才培养以及加大资金投入。     

内外因视角下脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接研究——基于7省25个村庄的调查

随着绝对贫困问题的解决,推进脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接成为当务之急。基于内外因视角,通过对中国25个村庄的实地调查发现,实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接具有产业扶贫、民生保障、组织引领、“尖兵”带头等衔接基础,但二者之间仍然存在着产业发展升级困难、组织缺乏创新、内生动力不足、特惠政策减弱易返贫等衔接缝隙。提出脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接机制：从产业扶贫到产业融合发展,实现产业发展衔接;坚持培植村干部能力与驻村“梯度退出”相统一,实现组织保障衔接;坚持政府主导与农民主体相统一,实现动力机制衔接;从外力动员到内嵌式普惠制度发展,实现制度建设衔接。     

试析国家审计提高甘肃乡村产业振兴资源配置效率的路径

双循环要求解决乡村贫困问题，为经济高质量发展奠定基础。当前中国已经消除绝对贫困问题，面临着脱贫攻坚与乡村振兴顺利衔接的问题。产业政策衔接要求产业向高质量转型，转型需要建立政策、要素和利益的衔接机制。通过相关分析可知，最核心问题是要提高要素资源配置效率。结合当前资源配置效率较低的现状，在后扶贫时代应关注资源的优化配置。甘肃为实现产业兴旺目标，应建立相关产业体系，避免产业项目失败。国家审计应评估产业项目在当地落地的精准性；深入调研分析农业专业合作社的运行状况，督促解决存在的问题；完善审计公告，最大限度为社会公众提供权威信息，提高透明度，实现资源配置从机制设计、制定到运行都有国家审计的监督保障。     

河北省城乡养老保险制度衔接可行性探究

社会养老保险制度作为社会保障制度的重要内容，关系到每个公民的切身利益，统筹城乡社会保障体系的发展，必须首先解决好统筹城乡养老保险制度建设问题，而城乡养老保险制度的衔接是实现统筹城乡养老保险制度发展的重要问题。本文主要从河北省城乡养老保险制度衔接的可行性方面进行探究。     

巩固脱贫成果与乡村振兴衔接机制构建

民族地区的脱贫成果巩固对于实现共同富裕宏伟目标具有重要意义。促进民族地区脱贫成果巩固与乡村振兴有效衔接,不仅需要政策、内容、主体等方面衔接,更需要机制衔接。湖南民族地区作为脱贫人口多、经济发展较慢的地区,在促进脱贫成果巩固与乡村振兴有效衔接过程中,应通过建立有效衔接的长效机制,推进衔接进程,打造民族地区乡村振兴示范区和民族地区团结奋斗共同富裕标杆区。     

脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接:转换与调适——基于公共政策的视角

实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接(以下简称有效衔接),推进我国农业农村现代化水平,是新阶段落实"十四五"规划、推进共同富裕迈出实质性步伐的战略选择,科学精准的公共政策正是实现国家战略的基础载体和主要方式。分析脱贫攻坚与乡村振兴的公共目标与公共政策,揭示脱贫攻坚与乡村振兴衔接中的现实困境与问题,研究促进二者有效衔接的公共政策转换机制,从产业政策、生态政策、文化政策、治理政策、"双基"建设政策等维度,提出脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接的公共政策调适路径。     

包容性发展视角下小农户衔接现代农业的实现路径——基于两种农业社会化服务模式的案例分析

发展农业社会化服务，更好为小农户提供服务，引领小农户进入现代农业发展轨道，是实现农业农村现代化和乡村振兴目标的关键。从包容性发展视角出发，选取河北省阜星科技现代农业园区和百信花生种植专业合作社，分析社会化服务引领小农户衔接现代农业的具体路径。研究发现，现代农业科技园区衔接有效性的关键在于明确多主体的角色定位，建立紧密的互嵌互融机制。农民专业合作社衔接有效性的关键在于契约治理与关系治理有机结合，建立“社村联合”模式，发挥了分社和村委会的中间管理和中介作用。     

小农户和现代农业发展:如何有机衔接?

在"大国小农"国情下,系统性探讨小农户和现代农业发展衔接机制具有重大的政策、实践与理论意义。小农户存续与现代农业发展的实践困境为两者之间的衔接提供了现实基础,而二者之间所内涵的互构性关联则构成了衔接机制构建的理论基础。当前,个体型、组织型和关系型衔接机制的杂糅构成了中国小农户与现代农业发展衔接的多元形态,但还未形成以小农户为主体的稳固衔接方式,小农户在不同程度上仍处于人格依附和市场依附的状态,不平等性和不稳定性依然潜藏于不同的衔接形态中。未来的发展方向除应坚持衔接机制多元化探索和积极借鉴国外有益发展经验之外,还应重点培育体现小农户强自主性原则的形式,以实现小农户与现代农业发展的人格衔接、组织衔接和关系衔接。最后,应注重小农户与小农的差异性,充分认识并挖掘小农自身所蕴藏的丰富自然社会关系,实现小农和现代农业发展的有机衔接。     

发展粮食产业化经营实现粮食经济新跨越

在粮食购销市场化改革的新形势下，大力发展粮食产业化经营，有效地将粮食生产、流通、消费合理衔接，是当前粮食企业走出困境，谋求发展的必由之路，也是实现粮食经济新跨越的重要途径。达县作为产粮大县，如何立足县情，发展粮食产业化经营，实现粮食经济的新跨越，是摆在我们面前的一件头等大事。     

建设用地市场背景下城乡一体化地价研究

基于城乡统一的建设用地市场,分析城乡一体化地价的衔接方法,实现城乡地价的衔接性.通过文献资料法、图解法、实证分析法,以农地发展权及阿隆索土地竞租模型理论为基础,分析认为工业用地价格是城乡建设用地价格的衔接点,且农地发展权为农用地价格与建设用地价格衔接提供了依据.在理论分析基础上,实证测算了城乡一体化地价涉及的各种价格类型,并实现了研究区城乡地价的衔接.     

土地利用总体规划和城市总体规划:“两规”衔接三论

新的土地管理法旗帜鲜明地确立了城市总体规划和土地利用总体规划的关系,规定：“城市总体规划、村庄和集镇规划,应当与土地利用总体规划相衔接。”那么在实际工作中如何实现“两规”的衔接呢？笔者认为这应从三个方面入手。指导思想与认识上的衔接要做到“两规”衔接,...     

小农户和现代农业发展有机衔接——经验证据、突出矛盾与路径选择

本文在对小农户和现代农业发展有机衔接这一命题进行理论论证的基础上,剖析了新时代中国小农户和现代农业发展有机衔接所面临的突出矛盾,提出了实现两者有机衔接的制度路径以及相关制度创新的目标和任务。发达国家农业现代化的历史经验和实证研究结果表明,小农户和现代农业发展之间不存在实质性矛盾,在小农户经营的基础上实现农业现代化,不仅得到了日本、韩国等东亚发达国家和地区的经验支持,而且具有广泛的实证依据。小农户经营是由中国人多地少的基本国情和小农户的组织特性所决定的现实选择,也是中国现代农业建设与发展的必然选择。由于小农户自身存在某些先天缺陷以及体制障碍等原因,实现小农户和现代农业发展有机衔接将面临一系列矛盾,包括小农户分散经营与农业规模化标准化发展的客观要求之间的矛盾、小农户的商品农产品增长与市场交易成本居高不下之间的矛盾等。正确认识和有效化解这些矛盾,是实现小农户和现代农业发展有机衔接的客观要求和迫切任务。实现两者有机衔接的关键是要遵循结构主义范式,按照"产权清晰可靠、生产安全高效、交易便捷顺畅、收入持续稳定"的目标要求,全面推进产权制度、生产耕作制度、交易制度和收入分配制度等与小农户经营相关的制度创新,以有效化解两者有机衔接所面临的诸多矛盾和体制羁绊,加快小农户经营基础上中国农业现代化的历史进程。     

脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的总体思路和政策设计

在脱贫攻坚与乡村振兴两大战略政策交汇期和转换期中,政策契合度、实践衔接度决定了能否持续巩固脱贫成果,实现乡村振兴的重要目标。基于对二者衔接现实需求和逻辑关系的总结研判,进一步明确了两大战略稳步过渡和协同推进的总体思路,并从推进有效衔接体制机制构建和政策设计方面提出对策建议,以期为全国各地持续巩固扶贫成果、实现乡村全面振兴提供有价值的参考。     

乡镇政府助推脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的路径研究

文章对巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、乡镇政府治理理论及现状进行研究，发现乡镇政府在两者衔接方面存在不足，并从乡镇政府众多职能中凝练出乡镇政府在两者衔接中具有政策分解、功能导向、权力监督等重要作用。建议乡镇政府从引入社会资本、吸纳优秀人才、推动农村产业升级3方面入手，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，以期为乡镇政府做好相关工作提供帮助。     

“精准扶贫”与“乡村振兴”政策衔接需做好四方面的工作

<正>加快和有效推进"精准扶贫"与"乡村振兴"的战略衔接,亟需做好四方面的工作。一是坚持政策衔接。当前应有序地将以消除绝对贫困为目的的精准扶贫政策与以实现乡村全面振兴为目的的乡村振兴政策相衔接,构建和不断完善乡村振兴的理论框架和实践路径。二是优化目标衔接。精准扶贫战略目标的成功实现     

基于中高职衔接的中职基础会计课程内容改革实践探索——以四川省为例

课程内容衔接是职业教育体系建设理论研究和实践探索中至关重要的环节。本文以四川省中职会计专业的基础会计课程内容为研究对象，研究中高职两个学习层级在基础会计课程内容方面的有效衔接问题，分别从课程目标衔接度、课程内容重复度、课程内容组织满意度三个维度对中高职基础会计这门课程进行问卷调查，了解其衔接现状，发现其中存在的问题，并有针对性地从课程目标设置、课程内容选择、课程内容组织三方面提出解决对策，以期为促进中高职衔接的中职基础会计课程内容改革研究提供参考，推进两个层次教学工作有机结合。     

脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的困境及对策研究——以古蔺县为例

实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,对于全面巩固和提升脱贫攻坚成果、推动乡村振兴战略实施具有重要意义。在探索脱贫攻坚与乡村振兴关系的基础上,基于古蔺县脱贫实践,分析了脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接面临的困境,试图从制度衔接、产业振兴与人才引进方面提出对策,促进古蔺县脱贫攻坚梯度优化和乡村振兴战略的有效衔接。