书讯:《经营城市——21世纪中国经营城市的理论与实践》

城市是否需要经营?城市是否可以经营?是经营城市?还是城市经营?经营城市和经营企业有何区别?经营城市的理论依据是什么?经营城市的主体是谁?谁来经营?城市市长?城市政府?城市市民?政府与市民共同经营?经营城市的客体是什么?经营什么?经营城市基础设施?城市基础设施全部都能经营?部分能经营?经营城市和城市建设投资融资体制改革是什么关系?筹集资金是经营城市的唯一目的?经营城市土地?城市土地可以经营?如何经营?经营城市在城市土地供给方式上有何变化?经营城市土地的误区和风险是什么?怎样防范?城市的“软件”能否经营?怎样经营城市文化资源、旅游资源、城市空间形象?经营城市和城市管理、城市管治有何区别?经营城市是否可以代替取代城市管理、城市管治?经营城市和城市管理体制改革是什么关系?经营城市与政府职能转变的联系?     

经营城市空间资源

城市经营,一般是指城市资源经营。城市资源既包括城市土地资源、人力资源、生产设备、基础设施,也包括城市的环境资源、历史文化资源、科技教育资源和城市空间资源,还包括城市的形象、品牌、发展思路和目标等等。提高城市经营效率,关键是要提高城市资源的经营效率。提高城市资源经营效率的途径与方式是多种多样的,包括科技水平的提高、经营管理理念与体制的创新、资源组合空间的调整与重构等多个方面。就城市规划而言,是要通过对城市资源空间分布的合理布局,改善城市资源的组合方式,降低城市资源经营的成本,从而达到提高城市资源经营效率的目的。     

以改革创新之笔做活经营城市文章

今年以来,我们结合本地实际,确立了把经营城市作为拉动全市经济和社会事业发展的龙头来抓的指导思想,遵循市场经济和城市发展规律,打破政府垄断,放宽市场准入,大力推进城市建设市场化、资金筹措多元化、资源利用商品化、基础设施社会化,走出了一条利用城市资源———建设经营城市———实现资源增值———发展繁荣城市的良性循环的城市经营路子。一、聘请“高手”做规划,开拓和创造经营城市的空间科学规划是城市建设和经营的龙头。没有可供经营的空间,城市经营的生命力就非常有限。我们聘请美国哈佛大学博士对安丘市城区进行全面、…     

基于核心能力的青岛城市经营模式

城市体制、城市文化和城市品牌构成城市经营的软环境,产业生态经济、港口旅游经济和区域经济是硬环境的组成。基于核心能力的青岛城市经营就是从软、硬环境两方面着手,通过多元、立体、综合的城市经营手段,实现青岛的和谐、持续发展。     

城市经营中的市场、政府与现代城市治理:经验回顾和理论反思

既有的城市经营理论和实践从一开始就一直呈现为典型的政府主导、政府收益、政府经营的市场化特征 ,城市政府同时作为城市公共资源的所有者、经营者、管理者和监督者。这样的城市经营理论及实践严重扭曲了城市资源配置市场化的本来含义 ,在缺乏对政府的有效约束条件下 ,必然对城市公共资源资产的有效配置和合理利用产生诸多不利的影响。因此 ,有必要对城市经营的概念、内涵及其性质进行符合城市化和城市现代化要求的重新界定。此外 ,还必须对政府主导的城市经营模式进行进一步改革 ,并形成以市场机制为基础的 ,符合现代城市治理结构要求的城市经营制度框架。     

积极推进经营城市的若干对策

在加快和提升城市化的现实进程中，经营城市和城市经营是必由之路。经营城市是把城市作为经营对象，城市经营是把城市作为经营主体，两是统一的、联动的。总的是运用市场化机制，秀活城市的资源、资产和资本，形成良性循环，达到以城建城、以城养城。这要贯穿于城市建设、城市规划和城市管理的各个环节，并取得各部门的协同、配合和支持。     

经营城市——突破城建瓶颈的一着妙棋

经营城市 ,是推进城市现代化的一个全新理念。经营城市就是把城市作为企业来经营 ,把经营意识贯穿到城市规划、发展、建设、管理的全过程 ,从整体上推动城市经济持续快速健康发展。实践证明 ,经营城市是摆脱传统城市建设困境、盘活城市资产的理想选择。     

功能导向的经营城市与制度创新——以杭州为例的分析

就城市政府而论，现在已不是要不要经营城市，而是要研究如何有效经营的问题。基于资金导向的城市经营模式对我国的城市经营理论和研究产生了较大的不良影响。在我国市场化改革日益深入的条件下。在全球化浪潮中，面对城市化快速发展，地区竞争日益激烈的挑战，经营城市必须由资金导向转向功能导向，以实现城市资源资本在容量、结构、秩序和功能上的最大化与最优化，城市建设投入和产出的良性循环以及城市的可持续发展。在此过程中，政府必须在经营城市中发挥积极的作用，促成市场行为和政府行为的有机结合，并积极推进功能导向的城市经营制度创新，从而实现城市经营模式的战略转变。因此，经营城市就是要根据城市功能定位，按照城市环境的要求，以经营城市的理念规划城市，以经营城市的手段建设城市，以经营城市的方式管理城市，以经营城市的谋略推销城市。     

城市经营的“整体”观

1992年后,经营城市、提高城市竞争力,逐步成为城市建设的基本方针,并形成了“九五”、“十五”期间城市建设发展的一个重要特征。本文主要从国外城市经营理念的形成和发展以及企业经营理论两个角度对城市经营的内涵及相关问题进行探讨。国外城市经营理念的出现,最早可以追溯到1978年。当时,城市经营被作为经纪人业务的一种特殊形式连接官僚机构与社会,官僚机构拥有待分配资源,而社会需要这些资源来提供基础设施和公共服务。城市经营的理念一经提出,立即引起众多学者的关注。威廉姆认为城市经营的本质就是彻底弄清城市的性质、城市的社会与经…     

城市经营、城市基础设施与城市可持续发展

城市基础设施是城市可持续发展的重要支撑。而城市经营作为一种全新的城市发展理念,对优化城市资源配置、完善和促进城市基础设施建设正发挥着日益重要的作用。本文在对城市经营、城市基础设施建设和城市可持续发展间关系进行辨析的同时,又对城市经营中可能掣肘城市可持续发展的几个问题进行了阐述。     

城市用地失控的现状及对策

本文通过对出让土地、行政划拨土地以及城市规划区内集体土地的供给和使用情况的分析,深入剖析了城市土地使用失控的原因。阐述了在目前我国所处的市场经济初期阶段,必须从总体调控和开发干预两个方面加强城市规划对土地使用的管理,实现多层次的规划控制。     

城市餐厨废弃物资源化处理产业体系的构建探讨——以中山市为例

随着我国城市社会经济的发展,餐厨废弃物的产生量持续增长,由于未统一、合理地处理餐厨废弃物而带来的不良社会、环境影响日益引起公众和社会的关注。对餐厨废弃物进行资源化处理的需求日益迫切。构建城市餐厨废弃物资源化处理产业体系是城市发展的大势所趋。本文在城市餐厨废弃物资源化处理产业的内涵和餐厨废弃物资源化处理产业体系构建原则的基础上,以中山市为例,分析了中山市城市餐厨废弃物资源化处理产业发展基础和制约因素,探讨了城市餐厨废弃物资源化处理产业体系的构建,为国内其他城市餐厨废弃物的管理和该产业发展提供参考。     

论桂林城市形象建设的特点

世纪之交及新世纪之初的桂林城市形象建设具有如下特点:规划科学化、决策民主化;投资多元化,建设、经营市场化;注重社会效益和生态效益;提升文化品位。桂林城市形象建设的这些特点,不仅进一步发挥了名城品牌效应,而且对其它旅游城市的城市形象建设具有一定的借鉴意义。     

业主在城市物业服务市场上的搭便车行为及其治理

单个业主在城市物业服务交易市场上扮演的一个重要角色是搭便车者。以这个角色为诱因,形成一个推动业主和物业公司之间矛盾不断强化的恶性循环机制。消除物业纠纷,建设和谐社区,一个重要的方面在于规范业主的行为。     

日美科技城市发展比较分析

经济全球化和信息化使城市发展突破地理空间局限,城市类型呈现出多元化的发展趋势。自20世纪50年代以来,科技城市异军突起,成为世界城市经济发展的新潮流。科技城市让经济增长受限的国家和地区实现跨越式发展成为可能,并在全球产业结构调整过程中成为区域经济新的增长极。各国在推进科技城建设中所采取的发展战略也有所不同,其中日本与美国的科技城市分别代表了政府主导与市场主导两种截然不同的发展模式。我国目前正处于城市化快速发展时期,发展科技城是解决城市化问题的重要手段。采取何种模式来推动我国科技城市的发展,对于处在发展关键时期的中国经济来讲十分重要。     

城乡二元结构对农民工的影响及对策探析

本文通过分析我国城乡二元结构的产生、二元性的特征以及城乡二元结构对农民工的影响,提出建立城乡统一的劳动力市场,改革公共服务二元供给体制,建立农村公共服务财政供给制度,将农民工纳入社会保障体系,改变教育二元性,促进教育公平,改革土地管理制度,明确农民的土地产权等对策。     

乌鲁木齐城市经营的战略选择--建设"现代化国际商贸城"

本文对乌鲁木齐的城市现状进行了分析,在此基础上提出了乌鲁木齐城市经营的战略选择是建设立足西北、面向中亚的现代化国际商贸城,并进一步提出实施这一战略应采取的竞争策略。     

Land Management Needs Innovation

After the implementation of the latest law of land management, the management system of urban constructive land and the circulating mode are faced with great innovation. Land storing system is an important reform for the land using management system of our country. It acts a positive role in protecting city land and promoting city construction and economy development. On the aspects of system innovation and land management, the author puts forward some opinions on how to carry out through the reform of land management system under the condition of market economy.     

试论城市生态经济学向城市规划的渗透与融合

本文阐述了城市生态经济学与城市规划的关系,探讨了城市生态经济学在确定城市性质、确定城市规模、城市总体布局中的渗透与融合,提出21世纪的城市应建设成为生态城市。     

基于城乡一体化的我国农村土地市场发展创新研究

通过市场机制配置土地已成为世界各国通行的做法,相比城市国有土地市场的发展,农村集体土地市场发育缓慢,在城乡土地市场二元性、土地二级市场受到主体和用途限制、土地三级市场相对缺失的背景下逐渐凸显一些新问题。建议明确农村土地产权、突破农村土地用途限制、完善市场要件、培育二、三级市场,逐步建立城乡统一、平等、有序的土地市场。