副职少了 班子强了

2006年上半年,全国各地乡镇党委相继进行换届选举。换届选举后,乡镇党委只设一名专职副书记,副职大幅度减少。对此,有不少人提出,大幅度减少乡镇党委副职,会削弱乡镇党委的领导力量,会影响一个乡镇经济社会的全面发展,这样的乡镇领导班子改革是不切合乡镇工作实际的。笔者通过对一些乡镇党委换届后副职减少的乡镇进行调查了解,认为副职的减少不但不会影响工作,反而会使班子更团结,更有战斗力和凝聚力,更能有效地领导乡镇的社会经济工作。换届后党委副职减少了在我们云南省罗平县,乡镇党委换届前的班子一般都设9～11名党委委员,设党委书记1名…     

换届中要注意优化班子结构

乡镇领导班子结构的优化,是实现乡镇领导班子任期目标,增强班子的吸引力、战斗力和凝聚力,充分发挥班子成员整体功能的客观条件。今年是换届选举年,组织部门在换届前应注意搭配好班子人选,调整好结构。乡镇领导班子的结构,一般有以下几种类型:──共鸣互补型。班子中一、二把手之间关系和谐融洽,工作上互相“补台”,体现了“龙凤相配,同舟共济”,在团结宽松的氛围里“共挑一副担,同唱一台戏”。──大同小异型。就是在领导班子成员之间,虽说工作上有一定分歧,意见有时不一致,但相互能尽量求大同存小异,有整体意识,不以一时的意见分歧来斤斤计较,以致影响工作。     

乡镇党委以五年任期为宜

十届全国人大二次会议通过的宪法修正案明确规定:“地方各级人民代表大会每届任期五年。”也就是说,乡镇人大已经从原来的每届任期“三年”变成了“五年”。对照十六大《党章》“党的基层委员会每届任期三年至五年”的规定,并结合乡镇党委以及乡镇人大、乡镇政府的工作实际,笔者认为,乡镇党委以五年任期为宜。其主要理由有三:一是有利于通盘考虑发展规划。乡镇党委作为所辖行政区域的领导核心,负有贯彻落实党的路线方针政策和上级党委的决议、决定以及发展一方经济、维护一方稳定的重任。按照目前规定,乡镇党委执行三年任期。而每逢换届,乡…     

一事一议

事:乡镇机构改革“四合一”据报道,湖北省日前出台了这样一个改革方案:各乡镇将统一设党委、人大、政府3个领导机构,不再设政协机构,领导机构的主要任务是社会管理和公共服务,其他职能转移到市场或中介组织;党委书记原则上兼任乡镇长,3名党委副书记分别兼任人大主任、纪委书记、常务副乡镇长,其他党委委员兼任副乡镇长、武装部部长、组织宣传委员等职务。议:“精简”之路怎么走乡村机构改革,不约而同的目标是精简机构、精简人员,这个方向当然是正确的。但是,三权合一的“党委化”形态,使我们一直努力追求的“党政分开”前功尽弃。书记担任乡…     

撤区并乡 扎实有效地强化乡镇政权功能

以派出区为特征的区辖乡体制,在改革开放的形势下,已严重削弱了乡级政权组织领导力量,使乡级政权在农村两个文明建设中难以发挥应有的作用。面对这种情况,安徽阜阳地区仅用一个多月时间,将原来124个区公所、633个乡、46个镇,撤并为96个乡、171个镇,对10412名区乡干部进行了安排,解聘了5000名左右的区、乡自聘人员。从而精简了乡镇机构,健全了乡镇职能,提高     

农民对乡镇换届有三盼

农民对乡镇换届有三盼当前，乡镇党委、政府换届在即，笔者在农村了解到，农民对乡镇换届有三盼：一盼换届能真正体现党代表和人民代表的意志。人民代表人民选，人民代表为人民，代表是人民意志的集中体现。人民群众只有把自己的愿望、意见、要求通过自己信任的代表向组织...     

乡镇党委书记如何抓好经济工作

乡镇党委书记如何抓好经济工作中共江苏省沐阳县委副书记张允乐在决策上下功夫在用人上做文章在落实上了招数我是１９９２年调到沐阳县委工作的。在这之前，先后在宿迁的罗圩、龙河两个乡担任６年党委书记。以我的个人体会，乡镇工作千头万绪，样样都不能放松；党委书记诸...     

加强乡镇党委班子建设必须把握五个环节

从我县的实际来看加强乡镇党委班子的建设,必须牢牢把握五个环节。一、选好“班长”。这是保证乡镇党委领导班子坚强有力的首要一环。我们发现,凡是党委书记过得硬的乡镇,各项工作都完成的比较好,班子内部也团结一致。反之,党委书记弱一些的,问题也就多一些。因而,我们在干部工作中,对乡镇党委书记的人选必须经过多方面、多层次的严格考察,好中选好,优中选     

乡镇改革困难重重

目前，我们湖北荆门市乡镇机构改革已深入人心，全市撤销管理区２１４个，合并乡镇１４个，清退编外人员的工作已初步完成。然而进一步改革面临着复杂的局面和困境，突出问题表现在：１．人员多，分流难度大。全市各乡镇事业单位的在编在岗人员大约有２万人，不在编在岗的人员约有２０００多人。如果按中央和省里的要求，全市总共需精简７０００多人，平均每个乡镇约１３０名。这就给分流工作带来相当大的困难。主要是精简的人员难以确定，减谁留谁，都会引发冲突，乡镇党委左右为难；精简人员难以安置，他们难以在短期内面向市场找到适合自…     

确定正确的调配原则

做好换届前的乡镇领导班子调整和领导干部任免调配工作,对搞好换届选举工作,加强新形势下乡镇领导班子的建设,实现中央提出的“两个稳定”目标等,都具有十分重要的意义。我们认为,在乡镇班子换届中应确定下述调配原则: 1、保持领导班子相对稳定的原则。稳定是当前我国压倒一切的任务。稳定农村经济和农村局势,首先要稳定乡镇、村领导班子,稳定农村干部队伍。因     

从经济责任审计看乡镇班子建设

近几年来,我们积极探索对领导班子和领导干部实施有效监督管理的方法和途径,由试点到逐步推开,全面开展了乡(局)班子经济责任审计工作,并运用审计成果指导乡(局)领导班子和干部队伍建设,取得了一些经验。本文拟从审计中“审”出来的问题谈谈加强班子建设的粗浅看法,以就教于大家。 一、乡镇领导班于在领导本地经济建设和政务、财务活动中易出现的问题。 通过经济责任审计,总的看,乡镇党委、政府在发展地方经济上作了大量富有成效的工作。同时,也发现了不少值得重视的问题。正视和解决这些问题,将     

选“乡官”百姓先投票

1999年4月,乡镇班子换届前夕,山西省临猗县卓里镇紧锣密鼓地进行了镇人大代表换届选举。与以往不同的是,全镇9000多名选民在投票选举镇人大代表的同时,还郑重地投下一张“民意调查票”,对行将届满的三位镇主要领导即镇党委书记孙建国、镇长杨雅女、镇人大主席王振国,做出“信任”“基本信任”或“不信任”的评价。民意调查的结果将决定着三位现任镇主要于部能否作为下届班子候选人参加选举。据当地官员介绍,此举在临猪、在山西都是史无前例的;一位研究选举问题的专家则指出,让老百姓对乡镇党委、政府、人大的“一把手”直接进行民…     

“四重”、“四轻”不可取

“四重”、“四轻”不可取当前，在村级班子建设中，乡镇党委要注意防止和克服以下几种倾向：１、重＂一把手＂素质，轻群体素质；主要表现为：在言谈上，有些乡镇领导于部在公开场合讲话时，一讲到村级帮子建设，就片面强调＂一把手＂如何重要，只字不讲班子群体的作用；...     

西华县李大庄乡抓住换届契机 精简村组干部

西华县李大庄乡抓住换届契机精简村组干部河南省西华县李大庄乡以今年农村党支部、村委会换届选举为契机，本着“优化结构、精干高效”的原则，精简村组干部，全乡村组干部由原来的２４６人精简到１４２人，一次性精简１０４人，一年可减轻农民负担近６万元。该乡有１９个...     

着力三个重点 实现三个提升

南城县审计局认真贯彻执行中办、国办颁发的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》文件精神，结合本县实际，积极探索乡镇党政主要领导干部同步审有效途径，近几年来，先后对10个乡镇的20名党政领导干部进行经济责任审计，受到了较好效果。有5名乡镇党委书记先后走向县级领导岗位；8名乡镇长提拔为乡镇党委书记；5名乡镇党委书记和2名乡镇长分别调入县直单位改任局长或书记，审计结果得到较好运用。其主要做法是：着力三个重点，实现三个提升。     

村级“消肿”四法

去冬今春，江苏省连云港市采取四条措施给村级班子“消肿”，加大精简村干部工作的力度，全市共精简村干部4973人，占精简前村干部总数的26％，节省开支2076万元，收到显著的成效。一是结台党支部和村民委员会换届精简村干部。该市抓住党支部换届和新一届村民委员会换届选举的有利时机，根据村子大小、人口多少、经济规模等情况，合理确定村党支部委员数和村民委员会成员数，规定最大的村党支部委员一般不超过5人、村民委员会成员一般不超过5人，实行交叉兼职，村干部职数控制在7人以内。通过换届被选下来的村干部一律不再安排其他职务，仅…     

泗洪县12名大学生村官当选县党代表

江苏省泗洪县第十一次党代会于6月27日召开，在此前的党代表选举中，12名党员大学生村官凭借工作表现优秀、实绩突出、综合素质较高的优势，赢得了多数党员的认可，当选为县党代表，占全县党代表总数的4．2％。2007年以来，泗洪县高度重视对大学生村官的培养和使用，全县有5名大学生村官通过公推公选走上乡镇副科级领导岗位，14人通过乡镇党委换届进入乡镇领导班子，24人担任村党支部或村委会正职，真正进入了村级“决策层”，成为新农村建设的生力军。     

抓点带面精心指导--齐齐哈尔市乡镇机构改革平稳推进

4月初以来,齐齐哈尔市的乡镇机构改革全面启动.齐市人事编制部门针对部分县区存在的等待观望、有畏难情绪和只抓机构编制精简,工作标准不高等问题,派出工作组,及时总结了依安县县委、政府领导到位,人事、编制部门指导到位,乡镇党委、政府落实到位的经验,于4月19日在依安县召开了有各县(市)区党政一把手和人事局长、编办主任参加的全市乡镇机构改革现场会,围绕怎样才能搞好乡镇机构改革,用依安县总结的4个方面的做法,对各县(市)区作了全面具体的指导,有力地推动了乡镇机构改革的顺利进行.     

应注意考察乡镇领导干部在换届前的行为动向

应注意考察乡镇领导干部在换届前的行为动向乡镇换届工作正在紧鼓密锣，乡镇领导干部最关心自己下一届是否仍在班子内，组织上作何工作安排。越是在关键时刻，越能看出领导干部的政治素质和思想品德。所以，组织部门在对领导干部届期内德、能、勤、绩几个方面全面考察的时...     

乡镇秘书要切实做到“六个到位“

乡镇党政办公室是乡镇党委、政府的综合办事机构,代表乡镇党委、政府行使某些重要职能,是反映乡镇党委、政府工作状况和精神面貌的“窗口“.乡镇秘书是党政办公室日常工作的组织者,其工作水平直接关系到党政办公室的运转效率和工作质量,关系到乡镇党委、政府的决策水平和对外形象.做一名合格的乡镇秘书,要切实做到“六个到位“.……