煤矿安全规制失灵原因及对策研究

在借鉴前人研究的基础上,通过煤矿安全规制参与主体及各主体相互之间的关系进行整理分析,对他人的已有研究进行系统梳理并对煤矿安全规制失灵的原因及对策研究进行综合评述,进而提出相关的政策建议。     

我国煤矿安全规制理论及其对策分析

目前在讨论煤矿安全规制时大都集中于对规制效率的分析,其实煤矿的安全规制体现规制效率和生产效率的双重目标,且两者在一定程度上存在着相关性。在分析我国煤矿安全规制时,将煤炭产业调整和安全监管放置于统一的框架内来分析,降低煤矿事故发生率可以选择调整煤炭产业以使其适应安全监管,或是调整煤矿安全监管体系来适应现有产业格局,亦或是综合调整两者。     

矿工素质对煤矿安全规制效果的影响分析

在我国煤炭行业的管理工作中，安全问题必须引起高度重视。针对国内煤炭市场的现状，国家相关部门组织编制了较为科学、合理的煤矿安全规制，其主要目的是在进一步纠正市场失灵的基础上，全面保障矿工在劳动过程中的健康和安全。本文从矿工素质的角度出发，简要分析了其对于煤矿安全规制效果的影响，旨在促进煤矿安全规制的逐步改革和完善，在促进我国煤炭行业的发展中发挥更为重要的作用。     

煤矿安全规制的纵向和横向配置：国际比较与启示

中国煤矿安全事故频发,事故数量、死亡人数、百万吨死亡率远远高于其他国家,一个重要的原因在于中国煤矿安全规制体制存在一些弊端,规制权力配置失当.本文通过对美国、南非、印度煤矿安全规制体制的分析比较,试图寻求一条中国煤矿安全规制体制变革的理想道路.     

财政购买性支出执行行为之司法规制

公共权力的行使原则上不受司法审查,司法对抽象的财政支出行为的规制乏力,由此,造成财政支出行为可诉性较弱的现象。引入司法权规制财政购买性支出执行行为,可以解决其可诉性的缺陷,以使其纳入法治财政的轨道,防止政府滥用财政支出的权力。司法规制财政购买性支出行为的制度进路,除了依仗救济私人经营者利益的直接诉讼机制外,还可考虑创建救济公共消费者利益的间接诉讼机制。可见,建构实现其可诉性的诉讼机制,可以均衡国家、私人经营者和公共消费者之间的经济利益。     

政治缓冲与环境规制效应

在环境控制技术与环境政策既定的情况下,环境政策的执行情况决定了环境监管的效果。本文使用弹簧模型研究并证实了政治关联缓冲的存在,研究结论认为政治关联缓冲导致中央政府环境政策具体执行效果不佳。为了阻断地方政府与部分被规制企业之间的政治缓冲作用,本文采用建立地方政府环境业绩评价机制从长远的角度解决环境规制的软约束问题。     

可再生能源组合标准与电价政策探讨

本文在界定可再生能源组合标准概念的基础上,对可再生能源组合标准影响电价的模型进行了分析,包括三个层次:补贴模式、税收模式和组合标准模式;并探讨了美国可再生能源组合标准实施的相关经验;再结合我国宏观能源战略和智能电网技术平台,为优化我国的可再生能源组合标准与规制政策给出了政策建议。     

关于标准必要专利反垄断规制思考

标准必要专利具有私权属性和公共属性,当私权性被过分放大时则表现为对市场的垄断,如搭售、拒绝许可、歧视性定价等。对标准必要专利进行反垄断规制的困境,在于对违法性标准认识的模糊和FRAND原则的失效。本文通过对域外标准必要专利的现状分析,并结合域外经验,提出完善我国标准必要专利反垄断规制的思路建议。     

浅谈党建思想政治工作在煤矿安全生产中的意义

近年来,煤炭需求量逐年增加,在开采煤矿的过程中,煤炭事故频繁发生,煤炭安全生产具有重要的意义,因此在煤炭 安全生产工作中加强党建思想政治工作,有利于减少安全事故的发生。本文从党建思想政治工作对于矿区安全管理的重要意义着手, 分别从绩效管理、党建工作体系的构建,以及党团组织的作用三方面探讨加强和改进党建思想政治工作的方法途径,为促进矿区安 全管理提供理论指导。     

开放经济下的中国食品安全管制:理论与管制政策体系

我国连续出现食品安全事件,暴露出目前我国食品安全管制体系存在的弊端。并且,随着各国经济的不断开放,食品进出口贸易将不断增加,使得食品安全问题不再是局限于对一国范围内公众生命健康的影响,而是直接关系到其他进口食品国家公众的安全。从食品安全对公众生命健康以及食品进出口影响角度看,当务之急是构建完善的中国食品安全管制体系。     

The Evolution of Consumer Product Safety Policy and Regulation in India

Consumer product safety in India is undergoing a series of structural reforms, encompassing general consumer protection and specific product safety regulation. This article critically examines the state of consumer product safety as it has developed since the adoption of the original Consumer Protection Act 1986 and Bureau of Indian Standards Act 1986 and on that basis puts forward a first reasoned analysis of the major reforms currently under discussion (the Consumer Protection Bill 2015) or recently passed but not yet implemented (the Bureau of Indian Standards Act 2016). The analysis is framed against the backdrop of a preliminary discussion of the constitutional architecture of India, which is in itself a source of complication in the development of coherent consumer policies. The picture emerging from this article shows that, while progress is being made, the field of consumer product safety in India is a difficult work in progress where policy and regulatory developments are hard to achieve incrementally, and structural reform come at the cost of fundamental choices the feasibility of which might prove difficult.     

China Trade Policy Review: A Political Economy Approach

Chinese trade policy has experienced ‘great reversal’ in the year of 2008. A series of constraining measures taken previously have been loosened eventually. We investigate this situation using a political economy approach. Unlike in democratic countries, where interest groups play a crucial role in trade policy change, in China, given the political reality, leaders’ will and trade partners’ pressure are the determinant factors. We call this top‐down and outside‐in trade policy. Actually the idea of ‘harmonious society’ and ‘scientific development’ emphasised by top leaders in October 2006 paved the road for the following trade policy adjustment: i.e. reducing tax rebate, limiting processing trade, compressing the catalogue for foreign investment, etc. However, with the shock of a global financial tsunami, these measures get coastal areas relying on foreign trade heavily into trouble. The economic downturn in Pearl River Delta even astonished the decision‐making body, calling on a quick reversal in foreign trade policy. If interest groups had been allowed to express their demand formally and adequately from the very start, the cycle of ‘taking up first but giving up last’ in policy design would have not taken place. In other words, the bottom‐up and inside‐out trade policy should be more stable. Although flexibility is necessary in the face of uncertainty, frequent and discretionary trade policy change usually produces effects of ‘pro‐government’ not ‘pro‐market’. This is unfavourable for the transformation in China. The constraining trade policy in mid‐2007 to mid‐2008 has been a part of the government’s desire to seek healthier development. However, with the inside and outside surroundings getting worse, the structural adjustment (long‐run objective) has had to concede to the economic growth (short‐run objective).     

我国农产食品质量安全的政策措施

近年来,农产食品质量安全问题成为社会各界关注的焦点,随着我国国民经济的不断发展,市场化程度逐步提高,农产食品质量安全问题也越来越突出,除了在农产品的生产、加工等环节存在问题外,农产食品的质量安全监管体系、法律体系也存在缺陷。本文将就如何提高农产食品质量安全展开探讨。     

新增食品厂商、监管规制与食品安全

基于不完全信息理论下责任制度分析框架,从规制者、原有食品厂商、新增食品厂商和消费者的四方博弈出发,逐步分解模型中多方博弈主体的行为、收益以及最优食品安全水平下的约束条件和均衡解。研究发现：政府在把握规制的度的情况下,食品厂商类别、规制次数对于政府客观公正的监管规制无影响。提高不同食品厂商的食品合格率是增加消费者满意度、支付意愿以及食品消费规模的关键举措。同时,保障政府监管和信息传递的有效性是四方博弈主体收益增加的前提。原有食品厂商和新增食品厂商之间在食品价格、食品质量以及消费者期望效用方面存在正相关关系。     

政治周期、选择性环境管制与环境绩效

本文基于政治经济周期模型和整体博奔方法,对我国地方官员在环境管制领域的机会主义行为进行分析和实证研究.分析认为,在晋升锦标赛和现行激励体制下,地方官员在环境管制方面偏好于选择性执行,并且中央政府无法对地方官员机会主义的整体博弈行为进行处罚,因而表现出环境管制的政治周期特征.结果表明,我国"两会"召开周期与能耗强度的周期波动之间存在显著相关性,政治周期对能耗强度的降低产生了一定的影响.     

Regulation and Competition Policy in Britain and Europe

John Redwood MP, Minister for Corporate Affairs in 1991, spoke at the inaugural LSE Business Performance Lecture about regulation and competition policy in Britain and Europe and the importance of the United Kingdom's programme of privatisation and liberalisation of its markets. These policies - harnessing private capital, opening up markets to competition, breaking monopolies, lowering taxation and encouraging inward investment - have succeeded in changing the fortunes of several crucial industries in Britain. Ultimately however, while government can create the climate, it is up to business to compete, back the right ideas, invest, train its people and know what its customers want.     

WTO对食品安全问题的规范及对中国的启示

以WTO为代表的国际组织为了实现对食品安全问题的有效规范,先后制定了GATT和《SPS协定》规范该事宜,主要内容是国民待遇原则和国际标准的采纳。相对于GATT而言,《SPS协定》属于特别法,但两协定可能同时适用于同一事项。当前主要的食品安全问题集中于人类健康风险的控制和标签、标准中的质量问题两方面,而中国的食品安全问题主要是食源性疾病。     

社会统筹养老金供给的两难困境与政策选择

在中国养老保险制度建立与完善过程中,其主要矛盾仍然是如何筹资和如何给付的问题.社会统筹主要通过提高缴费率和扩大覆盖面两条途径来增加基金供给,而现行制度却面临着养老金供给的两难困境.一是提高缴费率增加了基金收入,但不利于经济增长与扩大覆盖面;二是不同群体实行差别费率有利于扩大覆盖面,但加剧了养老金收支的失衡.经数理模型与实证分析,社会统筹缴费率应该保持适度水平,同时应该对不同群体实行差别费率的政策进行调整,以建立养老保障的长效机制.