自然垄断行业引入竞争政策的价值分析

我国的自然垄断行业是基于合理垄断及政府规制的背景下产生的,因此我国的自然垄断行业也就披上了国家垄断的外衣。虽然自然垄断行业负有着功能性和服务性的特点,但随着社会经济发展,我国自然垄断行业逐渐凸显出了违背竞争甚至限制竞争损害消费者的现象,因此在我国自然垄断行业中引入竞争政策也就成为了备受关注的话题。文章以价值分析的方法对我国自然垄断行业引入竞争政策的合理性和必要性加以分析,希望能对我国自然垄断行业的完善尽一份力。     

自然垄断行业的政府规制与行政垄断——以中国电信业为例

自然垄断行业中往往掺杂行政垄断,《反垄断法》对自然垄断一般给予豁免,但是对行政垄断却予以限制。因此,界定自然垄断行业的行政垄断相当重要。不当的进入规制和价格规制是自然垄断行业中行政垄断的主要原因;行政垄断造成较高的所有制结构与市场结构,造成实际利润向职工收入的转移及巨大的效率损失,相关改革势在必行。     

我国自然垄断行业规制改革的理论依据——西方规制理论

本文针对我国自然垄断性行业在规制改革过程中出现的问题,借鉴西方国家在应用规制理论方面取得的经验,提出通过激励性规制和竞争机制改革,实现我国自然垄断行业的良性发展.     

维持垄断还是走向竞争?——自然垄断行业分析的一个视角

在自然垄断行业中维持垄断具有其价值,但也带来一些问题.在自然垄断中引入竞争有充分的必要性,但不一定需要完全并且充分的竞争.政府规制对自然垄断行业是必要的,但因为政府本身及垄断的特性等,存在政府规制的失效,通常通过引入竞争放松政府规制来解决规制失效的问题.在这样的条件下,自然垄断行业的发展应该是走向有效竞争.文章提出的有效竞争实质是促使竞争、垄断和规制三者之间的有机平衡,以追求垄断企业自身成本和社会交易成本最小化.     

维持垄断还是走向竞争?——自然垄断行业分析的一个视角

在自然垄断行业中维持垄断具有其价值,但也带来一些问题。在自然垄断中引入竞争有充分的必要性,但不一定需要完全并且充分的竞争。政府规制对自然垄断行业是必要的,但因为政府本身及垄断的特性等,存在政府规制的失效,通常通过引入竞争放松政府规制来解决规制失效的问题。在这样的条件下,自然垄断行业的发展应该是走向有效竞争。文章提出的有效竞争实质是促使竞争、垄断和规制三者之间的有机平衡,以追求垄断企业自身成本和社会交易成本最小化。     

经济规制的理论与实践及其对我国的启示

为了解决“规制机构对自然垄断行业的经济规制是否有效”这一问题,深入地分析了政府经济规制的公共利益理论、俘虏理论、经济理论、完全可竞争性理论、有效竞争理论、新规制经济学在这一问题上的主要观点,考察了发达国家经济规制的历史与发展趋势,提出了现阶段我国对自然垄断性行业进行经济规制的若干政策建议.     

对中国电信产业规制体制改革的几点思考

本文综合了近年来我国电信业规制体制改革的一些观点和素材,简要介绍了我国自然垄断行业以及具体到电信产业规制体制的整体情况;阐述了在2008年新一轮拆分重组后,我国电信规制体制存在的弊端;最后,针对目前较为突出的激励性规制改革、互联互通管制等问题,提出了两条我国电信产业规制体制改革的建议。     

自然垄断行业不对称规制研究

不对称规制是规制机构对自然垄断行业处于不同市场条件下的经营者予以区别对待的规制。实施不对称规制的经济学理论依据是有效竞争理论,法理依据是公共利益理论和实质公平理论,前提条件是不对称竞争的存在。主导经营者的认定标准主要有市场份额及竞争者数量、控制关键的网络系统资源、市场进入壁垒、利润水平和对竞争者的影响力。不对称规制与反垄断规制均为自然垄断行业的规制手段,两者既有联系又有区别,需要采取措施予以协调。     

垄断行业收入畸高的形成机理与规制对策

垄断行业收入畸高一直是人们关注的焦点问题.畸高的收入水平不仅加大了垄断行业企业的运营成本,而且还对收入分配秩序、和谐社会的构建、资源配置效率等产生直接损害.如何深入认识垄断行业收入畸高的形成机理,并采取切实有效的规制对策扭转垄断行业收入畸高的现状,规范收入分配秩序,无疑是必须解决的重要课题.本文在剖析垄断行业收入畸高的社会影响、探析垄断行业收入水平畸高原因的基础上,就规制垄断行业收入分配的对策进行了探讨.     

激励性规制：政府规制发展的新趋势

在规制俘虏理论和放松规制理论的影响下，为了提高政府规制效力，降低政府规制成本，激励性规制理论应运而生。激励性规制侧重于研究如何设计激励机制和手段，从而以最小成本获得规制信息和激励企业提高生产和经营效率。激励性规制的具体措施主要有特许投标竞争、区域间比较竞争、价格上限规制、社会契约规制等。我国公用事业和自然垄断行业在政企分开和放松行政管制的同时。有必要引入激励性规制机制。     

西方自然垄断产业管制理论的发展与述评

西方对自然垄断的经济管制理论经历了一个演进的过程:传统的管制理论认为自然垄断的外部性的存在,会出现市场失灵,需要进行管制,形成了公共管制理论;然而,管制俘获理论则认为,管制者容易被利益集团俘获,提高的产业内的福利而非社会福利,同时对新进入者形成进入壁垒;理论的发展与实践的推进发现,管制与公共管制理论及俘获理论均存在着冲突,于是形成了论述谁是管制的受益者、谁是管制的受害者及管制对配置资源的影响的一套管制经济理论;由于技术进步的推动和全球私有化的浪潮,西方出现了对自然垄断产业放松管制的趋势,对先前的管制理论提出了挑战,从而出现了放松管制理论,如激励性管制理论、"可竞争性市场"理论、"自然垄断弹性管制理论"等。这些理论可为我国自然垄断产业即将推进的改革提供借鉴。     

自然垄断产业的分类管制模式与政策取向

根据当代自然垄断理论的最新研究成果，基于自然垄断产业已经收敛到网络经济效应较强的产业上这一事实，本文进一步将自然垄断产业划分为信息传输型网络产业和物理传输型网络产业，探讨了不同类型自然垄断产业的管制类型以及不同类型自然垄断产业的管制政策。     

自然垄断边界对政府规制政策的影响

自然垄断的边界对政府规制政策有重要影响。随着规制理论的不断发展,技术的进步,市场需求的变化和产业之间的替代竞争,自然垄断的边界在不断发生变化,从而使政府对自然垄断产业的规制政策也在逐渐发生变化。     

技术进步对自然垄断判定的影响--自然垄断的动态分析

传统理论对自然垄断动态性的判定，只是单纯地引入需求这一因素，并在需求变化的基础上加以判定。当今世界上自然垄断产业的垄断性业务范围正在迅速缩小，整个自然垄断产业的自然垄断特征只能保留于某些环节，仅仅依靠需求量的变化并不能对垄断现象做出合理的解释。在传统自然垄断理论动态性分析的基础上，进一步追加技术进步的条件，可以得出技术进步会使一个自然垄断的行业距离垄断越来越远的结论。     

转轨中自然垄断行业所有制模式选择与绩效研究——竞争、所有制与激励机制选择

本文从转轨国家自然垄断行业引入竞争可能性以及所有制改革模式的选择入手,研究在加入策略性激励机制后竞争与所有制模式的不同组合对自然垄断企业绩效的影响。研究发现,转轨国家自然垄断行业改革进程取决于转轨国家市场发育程度以及改革的初始条件;混合所有制的企业竞争模式比完全私有化的社会福利水平要高,也是更适合于转轨国家自然垄断行业改革的所有制选择模式。     

我国政府对自然垄断行业实施管制的趋势分析与对策建议

政府管制涉及多方面内容,然而,从其施加影响的主要方面以及产生作用的主要领域而言,对自然垄断性行业进行约束与规范,可以说既是政府管制的导源地,而且也应是其目标所在和最终的落脚点。依据自然垄断行业的特点与变化趋势,政府管制应进一步放松经济性管制,相应地加强社会性管制以及逐步完善法律、法规制度。     

行业垄断与行业收入差距研究

利用2003～2009年相关统计资料构建面板数据,就行业垄断与行业收入差距的关系展开实证分析。研究结果表明:行业间收入差距总体呈扩大趋势,垄断行业过高的收入水平导致我国行业收入差距升水1/3左右;若考虑隐性收入,行业收入差距由32.74%上升到47.65%;假设垄断行业收入回归合理区间,行业收入差距的下降幅度约为30%;垄断行业与非垄断行业平均收入水平的差额相当于全社会各行业平均收入水平的60%～70%。因此,缩小行业收入差距,必须弱化垄断行业的管理层权力,将职工报酬的控制纳入对经营者升迁的考核,逐渐弱化垄断行业经营者激励共容的串谋空间。     

政府参与与政府管制公正性:我国管制垄断行业存在的问题与改革思路

电力、自来水、电信、邮政等行业的垄断是由于重大公共利益的需要在政府管制下形成的；政府参与微观经济的行为不仅具有公共利益性，还具有自身利益性；当政府参与的自身利益性与垄断利润相结合，就会威胁到政府管制的公正性。因此，我国垄断行业的改革就应该从政府参与和政府管制分开、建立针对政府管制的监督机制、引入民间资本和有效竞争等方面入手。     

行业间工资差异和垄断租金分享

以产业门类为基准测算的中国行业间工资差异明显且自1988年以来呈现逐步上升趋势，随着产业细分，行业间工资差异进一步提高。对劳动市场工资决定的理论分析表明，行业间工资差异主要源于各行业就业人员的人力资本差异和可能的垄断租金分享。实证研究中发现，就业人员性别、年龄和教育等就业人员特征只能解释行业平均报酬变差系数的60％左右，其余部分源于垄断行业的租金分享。其中，技术／知识型市场垄断行业租金分享比例不高，但非竞争性垄断行业普遍获得了超额报酬，约占其行业高工资的50％以上。后者超额报酬和超水平高福利主要源于相关行业无偿或低成本的自然资源占用和国有资产经营、攫取消费者福利、成本膨胀亏损的财政或社会公众补贴，因此要从其垄断机理和初次分配制度上改革以建立公平收入分配秩序。     

自然垄断管制理论、方案与实践的述评

本文从自然垄断的管制理论、自然垄断的理论与实践解决方案、自然垄断的实践及国内对我国自然垄断的认识四个方面进行了评述。