江西省矿产资源供需形势分析及对策建议

针对江西省矿产资源开发中存在的小型矿山多、大型矿山少、矿山分布散、集中程度不高、小型及小矿"三率"普遍偏低等主要问题,提出相应对策建议:(1)加强矿产资源勘查力度,提升江西省矿产资源的保障能力;(2)加强调控,提高江西省优势资源的勘查开发能力;(3)优化矿业结构,促进小型矿山及小矿有序发展;(4)调整矿产品结构,推进产业链延伸,使初级产品向精深加工产品转换;(5)优化产业布局,推动鄱阳湖、赣东北、赣西及赣中南的矿业发展;(6)继续深化改革,提升矿业的科技创新能力提高矿产资源的综合利用;(7)对接"一带一路",利用国内外"两种资源,两个市场"。     

福建省矿产资源形势分析

本文通过对福建省矿产资源情况的分析,论述了该省矿产资源的保证程度和远景。建议有条件地引进外资联合勘查和开发,调整地质工作方向和地质队伍,将资源、人口、环境,发展做为一个有机整体研究,实行地质成果有偿占用,适当调整矿产品价格。     

研讨两项有偿的理论和实践问题

1987年5月中旬,地矿部地质技术经济研究中心与国务院经济技术社会发展研究中心价格组在京联合召开了“矿产资源有偿开采和地质勘查成果有偿使用(简称两项有偿)与矿产品价格改革的关系研讨会”。国务院直属单位国务院物价小组、国家物价局重工司,财政部     

矿产资源叠置区综合勘查开发对策建议——以鄂尔多斯市为例

在深入研究鄂尔多斯市矿产资源赋存特点与勘查开发利用现状的基础上,剖析了影响综合勘查开发的问题,主要有:矿业权设置平面上交叉重叠,作业主体相互制约;勘查程度参差不齐,开发时序缺乏科学规划与落实;行业垄断严重,地质资料共享难;叠置资源综合勘查开发缺乏顶层设计,相关技术、规范尚不完善。对策建议:(1)打破行业垄断,清理现有矿业权,打开矿产资源综合勘查开发新空间;(2)整合作业主体、地方注册,创建矿产资源综合勘查开发新模式;(3)创新驱动,科技引领,支撑矿产资源综合勘查开发新局面;(4)分区施策,示范引领,保障矿产资源安全与高效利用;(5)创新体制机制,协调综合勘查开发新局面。     

现阶段实施矿产资源有偿占用问题的探讨

《中华人民共和国矿产资源法》第5条规定:“国家对矿产资源实行有偿开采,开采矿产资源必须按照国家有关规定缴纳资源税和资源补偿费”,第25条规定“矿床勘探报告及其它有价值的勘查资料,按照国务院规定,实行有偿使用”。 本文就现阶段实施矿产资源有偿占用的做法提出几点供大家探讨。     

关于地质工作的几个关系问题

地质工作要又好又快发展,需要正确处理以下关系:(1)勘查与开发:要把矿业作为第一产业对待,勘查投入要实行资本化经营,要发展初期勘查公司;(2)公益性与商业性:要发挥两个积极性、做好全国和各省、市、自治区的公益性地质工作,使之真正成为商业性地质工作的先导;(3)国内勘查与国外勘查:要立足国内,开拓国外,掌握一批国外优势矿藏,实现富有矿产的矿产品本地直接销售,紧缺资源回国利用;(4)浅部勘查与深部勘查:国家和地方公益性地质工作主要是做基础性的浅部地质勘查及重要战略性矿产的深部勘查,更多的中深部勘查应以企业为主.同时,还要处理好地质科学与技术、个人与集体、现代技术与传统技术、老区与新区等方面的关系.     

弄清与矿产资源勘查开采有关的三个“有偿”

根据我国现行的法律法规,围绕矿产资源勘查开采,有三个“有偿”的规定,即矿产资源有 偿使用,矿权有偿取得,以及矿权价款。他们是不同性质的有偿,不能混淆。如果混淆起来,会给矿产资源管理、矿权市场建设带来严重的负面影响。矿产资源有偿使用是《中华人民共和国矿产资源法》     

低勘查精度探矿权评估方法的问题及其对策素

现行低精度勘查阶段探矿权评估方法存在的主要缺陷是没考虑矿产资源勘查风险、探矿权依附的矿产资源品级、矿产品价格波动的影响、探矿权周边矿业开发条件以及不同评估方法之间的相互印证作用.应从采取完全的市场定价和完善先行探矿权评估方法两个方面来完善现行探矿权评估方法.     

矿产资源占有、使用及利益分配——矿产资源有偿占用制度的理论探讨

我国长期受自然资源无价值理论的影响,对矿产资源实行无偿占用制度。而矿产资源的无偿占用导致矿产资源被无证开采、越界开采、乱采滥挖,造成大量的破坏和浪费。在市场经济体制下,建立适应社会主义市场经济体制要求的矿业开发运行机制和管理制度———矿产资源有偿占用制度,从而保障矿产资源国家所有者权益、促进矿产资源的合理开采和综合利用。文章就矿产资源有偿占用制度的必要性、矿产资源收益及其分配和建立矿产资源有偿占用的法律体系,对矿产资源有偿占有制度的理论做了探讨。     

关于地质勘查工作改革若干问题的探讨

本文就地质勘查工作体制改革下述问题提出了建议:(1)将“地勘费”划分为经常性预算支出“地质事业费”和建设性预算支出“地质勘查费”两部分;(2)尽快制定矿产资源补偿征收管理办法,采用价外加价和价内征收两种方式;(3)对预算内地勘费安排的地质项目实行国家合同订货或招标投标承包制;(4)进一步修改和完善多种经营周转全使用管理办法;(5)深化地勘财务管理与会计制度改革。     

我国银矿资源开发利用现状及对策

本文论述了我国银矿资源特点、开发利用现状及发展趋势,文章还就发展白银生产问题提出几点对策建议:(1)建立勘查基金;(2)加强多金属矿床中银的综合评价和利用;(3)改进采、选、冶技术,提高共(伴)生银资源利用回收率;(4)理顺矿产品价格,增强矿山活力。     

我国矿产勘查新机制研究

进入21世纪,随着我国经济总量的规模扩张,矿产资源的开发强度加大,而勘查领域的结构性问题突出,资源储量升级缓慢,使得资源承载力不断降低,进而加剧了供需矛盾。当前迫切需要构建矿产资源勘查机制,完善其保障措施。建议:(1)夯实公益性地质调查工作,并健全其管理机构;(2)积极鼓励和引导商业性地质找矿;(3)放开探矿权;(4)严格监管探矿权退出;(5)加快储量升级,提高资源的保障能力;(6)推进技术进步和人才培养。     

论矿产资源价值与所有者权益

矿产资源价值是由地质勘查劳动创造的价值和所有者权益共同组成的,矿产资源价值量等于矿产资源的绝对矿租、级差矿租和垄断矿租之和。矿产资源的价值通过价值转移与矿产资源开发劳动创造的价值共同形成矿产品价值。矿产品价值量是由市场所需的开采最劣等资源的成本和绝对矿租、垄断矿租所决定的。根据风险投资的特点,地质勘查劳动创造的价值不能简单计入所勘查矿床的资源价值中,要由发现的大矿、富矿等价值高的资源来补偿。通过对与矿产资源价值相关的各种关系的分析和研究,对矿产资源权益金征收制度提出建议:矿产资源权益金征收要体现公平与合理的原则;资源税的征收应实行累进制;勘查阶段尽量减少各种费用的征收;加大优势资源权益金的征收比例。     

矿产资源“走出去”进入非洲的形势及建议

文章分析了非洲矿产资源分布、投资环境及优势矿产资源对我国的可供性,总结了我国矿产资源走入非洲勘查开发的形势和取得的成效及找矿成功模式。我国实施非洲矿产资源勘查开发战略的对策建议:(1)建立以重点支持的矿种为基础的非洲矿产供应长效机制和以重点支持区域为保障的非洲资源配置体系;(2)要从总体思路、区域选择、勘查开发、企业运作四方面做战略部署;(3)以大型矿业企业为核心建立整体产业链(群),树立合作共赢的理念,开展中长期规划,加强技术创新;(4)加强政府引导,制定非洲矿产资源勘查开发战略,构建技术信息交流平台,开展非洲重要成矿区带成矿规律研究,建立优势矿产资源潜力评价体系。     

现行地质勘查经济运行机制存在的问题及改革方向

本文分析了现行地质勘查经济运行机制存在的问题,认为应该从以下几方面来改变地质勘查的经济运行机制:一是将地勘费使用范围调整到基础地质工作和普查找矿方面;二是对全民所有制和非全民所有制的矿山企业占用的地勘成果实行不同形式的有偿使用制;三是为社会服务的其他地勘工作要充分运用市场调节作用。     

矿产资源勘查经济效益初探

文章认为，在矿产资源勘查经济效益评价中，主要涉及勘查矿产资源所需的费用和开发矿产资源的价值两个方面。本文从勘查的必要条件入手，结合矿产资源开发价值的研究，对矿产资源勘查经济效益问题进行了探讨。     

完善矿产资源有偿使用制度

现行的矿产资源有偿使用制度,是二十世纪九十年代制定的,包括一税(资源税)、二款(探矿权价款和采矿权价款)、三费(矿产资源补偿费、探矿权使用费和采矿权使用费)。当时整个矿业经济很不景气,多数矿山企业处于保本状态,不少矿山企业长期亏损。在这种情况下,能出台矿产资源有偿使用制度,应当说是相当不容易的,是矿产资源管理改革的重大进步。但是如今十几年过去了,在我国经济迅猛发展的拉动下,矿业早已走出低谷,特别是近几年矿产品价格大幅攀升,矿业已成为暴利行业。在这种情况下,原有的矿产资源有偿使用制度规定的税费标准,日益凸显其不适应…     

完善我国商业性矿产资源勘查机制的若干建议

我国商业性矿产资源勘查存在着政府投入资金拉动社会资金投入不够、总体规模小、市场体系和市场规则不完善等问题。完善我国商业性矿产资源勘查机制应从四个方面入手:一是明确政府角色定位,合理界定政府行为;二是大力培育市场主体,确立企业在商业性矿产资源勘查中的主体地位;三是大力发展资本市场,努力吸引各类社会资本参与商业性矿产资源勘查;四是加强矿产资源勘查行业管理,引导商业性矿产资源勘查产业健康发展。     

切实维护好矿产资源国家所有权的权益

矿产资源国家所有权,是由我国宪法确定的,具有最高的法律地位。在经济上体现矿产资源国家所有权权益的是矿产资源补偿费和资源税,但是由于制定税费标准的当时,矿业不够景气,收取标准比较低,而矿产资源所有权的权益又同矿产品价格相关。所以当矿产品价格大幅度上涨之后,原有税费标准不调整,就必然造成国家所有权权益的流失。这就是当前的现实,为了扭转这种局面,必须尽快采取补救措施:1.对隐性(即需要经过勘查)矿产资源的绝对收益,要把资源补偿费和资源税金合二为一,作为权利金征收。其收取标准仍以销售收入为基数,但要根据现实的矿产品价格确…     

矿产资源安全保障的经济策略——基于新发展格局视角

新发展格局下的矿产资源安全保障是以国内市场为基础、国内资源保障为底线,兼顾国外市场和国外资源为补充的资源保障体系,通过经济政策提高我国矿产资源安全保障能力具有现实意义。文章在系统分析基础地质调查、矿产资源勘查和矿产资源开发3个阶段经济特征基础上,指出我国矿产勘查开发存在基础地质调查投入不足、矿产勘查激励政策尚不健全、矿产开发税费体系不完善等3方面问题。结合部分国家关于矿产资源安全保障方面的经济政策实践,提出新发展格局下我国矿产资源安全保障经济政策改革方向：(1)国内重点加强基础地质调查投入和服务、建立健全矿产勘查激励政策、完善开采阶段收益分配制度;(2)加强国外资金补充能力建设应以资金支持为核心,构建稳定的海外投资合作关系、制定形式多样的资金支持政策。