地方政府金融管理体制亟待完善

《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出要完善地方政府金融管理体制,强化地方政府对地方中小金融机构的风险处置责任。地方政府金融工作办公室(以下简称金融办)虽然不能     

基于新型农村金融视角的地方政府金融监管研究

新型农村金融机构主要包括：村镇银行、资金互助社、货款公司和小额贷款公司等农村金融机构、2005年,人民银行启动了额贷款公司试点,2006年以来,中国银监会出台了一系列相关的政策法规,确立了新型农村金融的准人政策、运行机制和监管措施,新型农村金融机构获得了较快发展。     

加强地方政府金融监管责任的研究

近年来,随着金融的进一步自由化和地方经济发展速度的加快,地方金融机构的发展与监管存在错位现象,地方金融风险日益凸现。加强对地方金融风险的监管具有一定的迫切性。地方政府不同于一行三会等专业的监管机构,其监管责任大,监管权力小,在监管范围监管方法、监管体制和监管能力上均存在特殊性。因此在加大地方政府监管责任的同时还应完善地方金融监管机制,加强地方政府作为监管主体的监管权力,不断加大地方政府与监管机构的配合力度,创新监管手段,形成监管合力,防范和化解区域性金融风险。     

地方政府参与地方金融管理实证研究

本主要从地方政府介入信托投资公司、农村合作基金会、农村信用社的三个典型事例出发，探讨在公共财政体系下，地方政府应如何参与对金融业管理。     

试论金融资产管理公司参与地方中小金融机构不良资产管理和处置

近年来，区域性中小金融机构潜在的风险特别是不良资产问题日趋被社会各界尤其是当地政府所关注，而中小金融机构沉重的历史包袱靠自身消化吸收的难度大、时间长。本文在借鉴国内外中小金融机构处置金融不良资产模式的基础上，提出了金融资产管理公司参与地方中小金融机构不良资产管理与处置的可行性建议和具体方式。     

强化金融监管积极防范和化解中小金融机构风险

中小金融机构是伴随着我国经济体制改革而应运而生的,是我国经济体制转轨过程中的必然产物,对完善我国金融体系,支持地方经济发展,特别是中小企业的发展起了积极的作用.但是在其发展过程中,由于法律法规不健全,管理跟不上,内控制约机制不完善等原因,形成了很大的风险隐患,且不断暴露,已成为当前我国金融体系中风险矛盾最大,经营最不稳定的因素之一,如不采取积极有效的措施防范与化解,势必会影响我国整个金融体系的稳定,进而影响经济与社会的稳定.因此,我们一定要进一步强化对中小金融机构的监管,采取积极有效的措施防范和化解其风险.     

以地方政府为主体处置银行不良资产政策初探

目前银行不良资产是我国银行业面临的最主要的金融风险,巨额不良资产的消化与处置关系到整个国家经济金融的安全与社会的稳定.但不良资产形成的原因错综复杂,解决不良资产问题成为经济金融领域的重大难题,目前不良资产处置主要由四家资产管理公司和各家银行承担,处置效果与力度并不理想.从资产管理公司处置情况来看,华融、长城、东方、信达四大国有资产管理公司若按十年的存续期计算,成立至今时间已过去了20%,而处置的不良资产仅占7%,以后处置难度会越来越大.高额的不良资产不仅影响我国银行业的竞争能力,也关系到经济金融安全和社会的稳定.如果我们拓展思路、开阔视野,以地方政府为主体,调动整个社会力量来集中解决不良资产问题,按照中央和地方利益共享的原则,运用合作经营、打包出售等方式,将银行不良资产交由地方政府处置,就可以实现银行不良资产最大限度、最快速度和最佳效果的消化处理.处置银行不良资产的速度、效果对内资银行应对外资银行挑战,对国民经济的发展与社会的稳定都具有重要影响,因此应站在经济金融发展的战略全局来研究不良资产的处置问题.本文对此作初步探析.     

地方政府金融监管绩效评估体系及实证研究

通过构建地方政府金融监管绩效评估指标体系,运用模糊多属性评价方法,客观评估地方政府金融监管绩效发现:地方政府金融监管的独立性不强,责任性有待提高,地方政府及其相关金融监管机构在外部监管治理上整体水平不高.为此,必须逐步深化金融监管体制改革,健全合理的外部治理结构,依法提高金融监管的独立性.     

地方政府融资平台金融监管与会计规范问题

近年来,地方政府融资平台债务凸显所暴露的风险对财政和金融系统的稳定构成了极大威胁,对我国财税体制改革、金融监管和会计制度改革等提出了更高要求。本文概要介绍地方政府融资平台发展情况和债务状况,分析地方政府融资平台存在的主要问题及原因,提出理顺地方政府融资平台与政府财政关系、完善平台公司治理结构、加强金融监管,建立风险预警机制、规范融资平台会计核算和信息披露等政策建议。     

地方政府化解农村信用社金融风险的途径

本文对农村信用社试点改革中地方政府化解农村信用社金融风险存在的问题,从制度安排的角度进行了分析,指出目前化解农村信用社金融风险的制度安排相对滞后,地方政府缺乏有效的金融风险处置手段;提出了化解农村信用社金融风险的根本措施在于制度创新。     

地方政府化解农村信用社金融风险的途径

本文对农村信用社试点改革中地方政府化解农村信用社金融风险存在的问题,从制度安排的角度进行了分析,指出目前化解农村信用社金融风险的制度安排相对滞后,地方政府缺乏有效的金融风险处置手段;提出了化解农村信用社金融风险的根本措施在于制度创新.     

多层次的地方金融监管尚需协调

近几年,随着金融在社会经济中的地位日益突出．各级地方政府纷纷设立了金融管理办公室（以下简称“金融办”）。金融办的成立对引导地方金融机构促进经济发展,提前预警金融风险发挥了积极作用,     

完善体制强化管理促进地方中小金融机构健康发展

改革开放20年来,在金融业中,地方性中小金融机构是发展最为迅速的一个群体。这个群体主要有城市商业银行、城乡信用社、信托投资公司、财务公司、租赁公司等。中小金融机构的崛起,一方面,促成了多种金融机构分工合作、功能互补、平等竞争的金融服务体系的建立;另一方面,也有力地支持了地方中小企业的发展,繁荣了市场,促进了财政收入的增加和劳动就业的扩大。中小金融机构的建立和发展,     

地方政府债务风险处置研究

本文在整体分析把握地方政府债务及其风险特征的基础上,对其现有风险处置措施的作用、不足进行分析,构建了地方政府债务风险测度指标体系,并结合实际情况提出创新和规范推进政府项目投融资、加强地方政府债务置换工作、完善政府性债务管理、合理保障地方财力等政策建议。     

地方金融监管改革影响探析——从类金融机构监管出发

近年来,随着金融市场的快速发展,现代金融业态呈现多元化发展的趋势,在普惠金融发展的浪潮下,具有一定金融属性或金融特征的类金融机构如雨后春笋般应运而生,并在激烈的市场竞争中暴露出诸多风险与问题,加强地方金融监管体系建设,深化地方金融监管改革已成为推动我国金融市场健康发展的新课题。本文从我国类金融机构的发展现状出发,论述地方金融监管改革的实施背景,同时以央地金融机构改革内容为基础,分析地方金融监管改革的特点与影响,在此基础上提出完善地方金融监管的建议。     

地方金融监管的合作治理路径

金融创新的蓬勃发展使得地方往往成为金融活力与创造力迸发之地,但同时也使其成为金融监管薄弱之地,易诱发金融风险隐患。而通过多元主体、多元规范、多元机制的合作治理模式,形成中央金融监管主体与地方金融监管主体、行政监管与自我监管良性互动的合作治理格局,赋权于地方政府(包括市县层级行政主体)乃至市场主体的过程中,各取优长亦是为彼此赋能,如此才能构建精准有效的监管体系。