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关于完善工商机关行政处罚程序的思考甘应龙，谈湘兰一、关于《程序》的文本框架《行政处罚法》明确规定不仅行政处罚要有法定依据，而且实施程序也只能是《行政处罚法》规定的程序，否则行政处罚无效。因此，应将《工商行政管理机关行政处罚程序规定（试行）》（下简称《... 相似文献
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《工商行政管理行政处罚信息公示暂行规定》（以下简称《规定》）是国家工商总局为配合《企业信息公示暂行条例》的实施起草出台的五个配套规章之一。《规定》共有二十二条,对工商行政管理机关行政处罚信息公示的原则、范围、内容、程序、监督保障等进行了规定,要求工商行政管理机关将适用一般程序作出行政处罚决定的相关信息向社会进行公示。 相似文献
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１９９６年出台的《行政处罚法》首次将听证制度引入了我国行政处罚程序，把对行政监督的重心从事后阶段提到了事前和事中阶段，从而加强了对行政权力行使的监督，提高了行政决策的民主化和科学化。这一制度的制定和实施标志着我国民主法治建设迈出了重要的一步。在《行政处罚法》出台之后，国家工商行政管理局发布了５９号令———《工商行政管理机关行政处罚案件听证暂行规则》，对工商机关行政处罚案件适用听证的范围、内容、程序及要求等都作了较为明确的规定，为我们举行案件听证会制定了操作性很强的行为规则。笔者曾多次作为听证主持… 相似文献
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本文所指的听证是指工商行政管理机关对属于听证范围的行政处罚案件在作出行政处罚决定之前,依法听取听证参加人的陈述、申辩和质证的程序。根据《行政处罚法》和《工商行政管理机关行政处罚听证暂行规则》,济南市工商行政管理局自去年11月至今年7月,对18家拟吊销营业执照的外商投资企业组织了听证会。通过听证,保护了当事人的合法权益,规范了工商执法行为,提高了执法透明度。同时,也暴露出听证双方对这一新的法律程序还不太适应的问题。一、企业如何运用听证程序保护自身合法权益在行政处罚程序中设置听证程序的目的在于通过公开、… 相似文献
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案件横向审核与听证制度石金铭，徐永星比较案件横向审核与听证制度，其差异是显而易见的。１．适用的条件不同。审核制度适用于工商行政管理部门所有的适用普通程序处罚的案件，要求案审率达到１００％，有的地方工商局为实现全面的执法监督，对适用简易程序的案件也实行... 相似文献
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《行政处罚法》第一次规定了行政处罚听证程序,可以说是我国行政法领域中的一个重大突破。新颁布的《行政许可法》第48条第二款规定“行政机关应当根据听证笔录,作出行政许可决定”,进一步明确了听证笔录的法律效力。本专题主要围绕行政处罚听证程序的范围、质证等问题进行讨论,供读者参考。 相似文献
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《工商行政管理》2009,(4):45-48
2007年9月4日,总局颁布了《工商行政管理机关行政处罚程序规定》（以下简称28号令）、《工商行政管理机关行政处罚案件听证规则》（以下简称29号令）,于2007年10月1日起施行。2008年2月22日,总局制定了《工商行政管理机关行政执法评议考核办法》、《工商行政管理机关行政执法过错责任追究办法》和《国家工商行政管理总局关于正确行使行政处罚自由裁量权的指导意见》（以下简称三个文件）。2008年10月9日,国务院公布施行了《乳品质量安全监督管理条例》。为了规范执法行为,加强执法监督,积极推进“四化”建设,努力做到“四个统一”,按照总局的统一部署,2008年11月至12月,全国31个省（自治区、直辖市）工商局同步开展了行政执法大检查。此次执法检查的主要内容是各地工商机关贯彻实施28号令、29号令、三个文件以及《乳品质量安全监督管理条例》情况。12月9日至17日,总局派出4个检查组,由法规司和中纪委驻总局纪检组、监察局牵头,对北京市、天津市、河北省、山西省、江西省、河南省、云南省、新疆维吾尔自治区工商系统相关行政执法及执法检查工作情况进行了检查、抽查。截至2009年1月14日,全国31个省（自治区、直辖市）工商局均按照总局要求报送了执法检查情况报告。本期摘编了此次执法检查情况综述,供读者参考。 相似文献
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扩大行政处罚听证范围,是王众孚局长在全国工商行政管理局长会议上提出来的新课题,笔者试谈一些不成熟的意见。《行政处罚法》在听证范围的规定上,以列举的方式将听证范围限于个别严厉的行政处罚行为,即:“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额的罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利”。国家工商总局下发的《工商行政管理机关行政处罚案件听证暂行规则》中,只是对上述三种行政处罚进行了适当的细化,将责令停止广告经营业务、吊销广告经营许可证、撤销商标注册、撤销特殊标志登记等纳入听证范围。… 相似文献
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